美国总统奥巴马日前启程前往埃塞俄比亚和肯尼亚访问。在肯尼亚,奥巴马将与肯尼亚领导人举行会晤并出席全球企业家峰会。在埃塞俄比亚,奥巴马还将访问非洲联盟总部。他也是第一个访问这两个国家的在任美国总统。
奥巴这次非洲访问,被广泛形容为肯尼亚人子孙奥巴马的“省亲之旅”。此次是奥巴马入主白宫以来第四次访非。除叙叙亲情之外,奥巴马还声称美国看好非洲经济发展前景,支持非洲妇女创业,强调加强反恐合作等。长期以来,非洲在美国全球战略中处于边缘位置,奥巴马为何现在表示要将美非关系“提升至新水平”?
“衣锦还乡”广受关注
由于奥巴马是首度以美国总统的身份访问其父亲的故乡肯尼亚,因此引发肯尼亚政府与民众的高度重视。奥巴马本人对此次访问东非表示,他将向肯尼亚和埃塞俄比亚两国传达一个信息,即美国不单单是这两个国家,而且是整个撒哈拉以南的非洲国家的坚定伙伴。奥巴马还表示,要在健康和教育等方面取得进展的基础上继续努力,也要把重点放在东非反恐方面,因为索马里“青年党”的活动和一些悲剧都发生在肯尼亚。
对奥巴马此次访问,肯尼亚的媒体用了很大的篇幅来跟踪报道,不少媒体用了“历史性”来定性,有些媒体的网站还使用了“欢迎奥巴马总统”的大标题。
奥巴马访问非洲谈什么?
奥巴马在内罗毕出席第六届全球创业峰会时表示,美国看好非洲经济发展前景,美国将在马里设立第三个妇女创业中心,以支持非洲妇女创业。奥巴马说,作为全球经济发展最快的大陆之一,非洲应成为未来全球经济增长的枢纽。创业精神将为非洲繁荣带来生机,也将有助于遏制激进暴力思想。奥巴马宣布,美国政府将联合银行、基金会及慈善组织筹集10亿美金,以支持全球创业发展,尤其是非洲妇女和青年创业。
奥巴马表示,反恐和地区安全合作是他与肯雅塔总统会谈中的重点话题,在针对主要来自索马里青年党的恐怖威胁方面,美国与肯尼亚展开了紧密而有效的合作,这种合作不仅限于肯尼亚,还包括诸如乌干达、埃塞俄比亚等周边国家。他说:“我们重点讨论了相关问题。首先是排除青年党在索马里国内影响力的努力,而且要继续保持这种压力。另外,我们将在情报分享上更进一步,以便能使恐怖袭击在肯尼亚及这一地区发生之前对其进行阻止。此外,作为今天我们签署的声明的一部分,我们还将为肯尼亚安全部队提供更多的资金和训练援助。”
仅仅是“省亲”?没那么简单
因首度前往其生父出生地肯尼亚,舆论将奥巴马此次访非称为“寻根之旅”。不过,说是“寻利之旅”也许更为贴切——这两个东非国家不仅经济发展态势令人眼热,且都在全球反恐格局中占据着重要战略地位。
长期以来,非洲在美国政府对外政策中并不居于优先地位。奥巴马2008年当选美国历史上首位非洲裔总统,曾在非洲大陆激发诸多期待。
在奥巴马的第一个总统任期内,美国深陷伊拉克和阿富汗两场战争,并疲于应对2008年爆发的全球金融危机,奥巴马并未对非洲投以过多关注,这一结果令许多非洲观察人士颇感失望。
其后,奥巴马政府显然加大了与非洲接触的力度,并在2012年推出《美国对撒哈拉以南非洲战略》,启动了一系列与该地区的合作项目。在去年8月的首届美非峰会期间,奥巴马宣布了总价值超过330亿美元的对非经贸合作项目。
奥巴马要把美国同非洲关系“提升至新水平”,不仅因为实实在在的利益,以及其本人同这片大陆的天然联系,更因为美国在这里日益感受到中国的强大压力。事实上,与中国开展所谓“公平、健康竞争”是奥巴马政府这些年来一直在做的事情。
主旨是遏制中国影响力
BBC记者还问及奥巴马此行会有何感想:“你将走进的非盟总部大厦是中国人出资建的,你走的路是中国人修的,一路上你将与无数中国商人擦身而过……”
外媒称,奥巴马本次出访主要旨在遏制中国的影响力,因为中国与非洲贸易关系的发展势头远超美国。
在非洲,美国并未缺席。通用电气公司在非洲投资10多亿美元建造发电站,通用汽车公司在这里卖卡车,沃尔玛开了数十家超市。但美国最近丢掉了大片地盘,尤其是输给中国。
2014年,美非贸易额勉强达到700多亿美元,而2011年这一数据为1250亿美元,此后一路下滑。美国对非洲的贸易额是欧盟的一半,仅为中国的三分之一。更何况5年前,美国对非贸易额还领先于中国。念及此处,这种失衡就更惊人了。
国际分析人士指出,奥巴马希望着手纠正这样的不平衡局面。他以主持首次在撒哈拉以南非洲地区举行的全球企业家峰会的形式,推动签署多项“政府间”协议,为美国公司投资肯尼亚大开方便之门,提升美国在非洲的影响力。
但内罗毕大学经济学家盖里雄·伊基亚拉指出,与西方公司合作往往要比跟中国公司合作复杂得多。
他告诉记者,“中国不会涉足许多当地事务和政治问题”,所以协议的谈判速度相对较快。他表示,除此之外,中国人还能准时完工。
(据新华网)


