今年上半年共查处违反八项规定精神问题13920件；处理党员干部18673人；给予党纪政纪处分11350人。这是中央纪委监察部网站最新发布的2015年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题的最新数据。

  今年上半年共查处违反八项规定精神问题13920件；处理党员干部18673人；给予党纪政纪处分11350人。

  这是中央纪委监察部网站最新发布的2015年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题的最新数据。除了以上总数据外，中纪委还公布了各类型问题的查处数量以及各级别干部的查处人数。

  记者梳理数据发现，与去年同期相比，各类单项问题均有增长。此外，相比去年，在查处人数方面，最显著的特征是查处县处级以上干部问题数、党纪政纪处分人数增多。

  数字的变化既反映出纠“四风”工作成绩显著，同时又暴露出还有诸多问题亟待进一步解决。

  查处数据“明降暗升”

  个别官员顶风作案

  据最新一期全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表显示，今年上半年共查处违反八项规定精神问题13920件，处理党员干部18673人，给予党纪政纪处分11350人。

  记者梳理去年1月至6月汇总数据发现，去年上半年共查处违反八项规定精神问题22143件，处理党员干部30430人，给予党纪政纪处分8500人。

  从表面上看，今年数量比去年明显下降，但值得注意的是，今年汇总数据统计项目没有包含“违反工作纪律”这一项，且“其他”中不再包括“庸懒散”。从查处问题来看，公款旅游、公款吃喝均表现出“强劲”的涨幅——公款出国境旅游增长592%，公款国内旅游增长111%，公款吃喝增长381%。

  对此，国家行政学院公共行政教研室主任竹立家解释说，之所以在月报中将“违反工作纪律”以及“庸懒散”现象去掉，是因为按照国务院关于政治机构的相关管理规定来认定，上述现象不属于纪检监察部门主管的内容，而且监督起来很困难。

  除了“老问题”仍然突出外，今年新列入汇总表的“违规发放津补贴或福利”和“违规收送礼品礼金”项目，上半年查处问题数量均不算小，分别是2376件和1599件。

  违规用车查处数量最多

  车轮腐败未受重视

  在中纪委发布的数据中，今年上半年全国查处的13920件违反中央八项规定精神问题中，违规配备使用公务用车比重最大，达到30.6%。

  查处违规配备使用公车，一直是落实中央八项规定、反“四风”的工作重点之一。然而，令群众深恶痛绝的违规配备使用公车现象，目前仍是最突出问题。

  “违规配备使用公务用车使用情况目前是有所好转的，但是还没有从根本上得到改善。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说。

  中央国家机关完成车改的速度，比许多人预想的要快，快刀斩乱麻，半年多时间基本解决问题。那么，为何违规用车查处数量仍高居问题榜首？

  在中国法学会行政法学研究会副会长杨小军看来，违规配备使用公车现象之所以难以制止，首先在于目前针对公务用车的管理只是内部管理规定，并非透明性、公开化管理，具有相对的隐蔽性。建议对公车的每一次使用进行登记、公布，并接受群众监督。如果仅依靠内部控制，针对公务用车的监督效率就会逐渐递减。

  县处级以上干部查处多

  反腐压力传导见效

  与去年同期相比，今年“四风”半年报还有一个值得注意的变化：查处县处级以上干部问题数、党纪政纪处分人数多了起来。

  记者统计发现，去年上半年查处的22143件违反八项规定精神问题中，省部级1件，地厅级47件，县处级935件，今年上半年分别为2件、91件、1195件；去年上半年给予党纪政纪处分的8500人中，省部级干部1人，地厅级34人，县处级475人，今年上半年分别为2人、87人、953人。

  “这说明‘层层传导压力、下沉一级发现问题’的工作机制治理效果有所显现。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波说。

  中国法学会行政法学研究会副会长杨小军向记者介绍说，根据近年来的总结，目前最有效的反“四风”方式方法就是通过对典型事件的查处来辐射周边。

  “依靠群众监督，通过投诉、检举、举报、反映情况调动了群众的积极性。以往的举报在有些情况下可能会不了了之，现在通过‘责任制落实’的机制加以强化，一旦接到实名举报纪检监察部门必须要核实查处。这种制度非常有效，避免了以往有举报无回应的现象，做到了每一个举报都认真核实，把群众的积极性调动起来，查处问题的效果就会非常明显。”杨小军说。

  “仅依靠各单位自己决定花多少钱，自己决定怎么用钱，是不可以的。从制度上来讲，这就是所谓‘用自己刀削自己的把’,这种方式有着天然的缺陷。从实践上来讲，政府的财政预算决算应当经过人大详细审查。”杨小军说，“不能关起门来，‘官管官，官处理官，官监督官’。这也是为什么自身内部无法检查出问题，而巡视组进入就能发现问题的原因。”

  （据《法制日报》）