G7峰会7日至8日在德国南部的埃尔毛城堡召开。“美德英法意加日”——号称最发达工业化七国的首脑们齐聚一堂,而迎接他们的却是德国民众激烈的抗议示威。的确,由几个富国的领导人关起门来决定全世界人民的命运本身就极不公平,更何况,随着新兴经济体的崛起,G7垄断全球话语权的时代已成过去。
示威者:不满“富国俱乐部”决定世界命运G7峰会召开前夕,慕尼黑举行了一场颇具声势的抗议集会。警方估计,参加的示威者大约有3.4万人。记者在现场看到,游行群体来自德国各个领域,代表着众多的团体和党派,从“五金工会”到“农民协会”,从“绿色和平组织”到“行动联盟”。
一位开着重型拖拉机来到现场的巴伐利亚农民告诉记者,本次峰会重点议题之一是商讨“跨大西洋贸易及投资伙伴关系”(TTIP)。德国农民担心,这个协定一旦实行,欧洲农业将面临美国农产品的严重冲击,甚至连欧洲人特别反感的转基因食品也会挤进欧洲。另外,欧美政府间就此协议的谈判完全不透明,更让老百姓感到担忧。
德国绿党以及许多生态保护组织的人士认为,“气候保护”虽然是本届峰会的重要议题,但是七国集团仅仅打算搞一个没有约束力的意向声明,不足以拯救全球气候。他们主张缔结全球气候保护条约,并要求工业国家承担更多的责任。
消除贫困、争取平等也是游行的主题之一。部分人士指出,多年来,七国集团在消除贫困问题上尽说空话。七国集团曾承诺,每年将国民生产总值的0.7%用于发展援助,但没有一个国家兑现。
自1975年七国集团成立以来,抗议示威一直与峰会“如影随形”。抗议人士认为,只由几个富国的领导人关起门来决定全世界人民的命运是极不公平的。而实际上,这样的会议也未见得能解决什么问题。
G7内部:离心离德意向分化今年峰会的议题非常广泛:从世界经济形势到全球多边和双边贸易关系;从巴黎气候大会到抗击埃博拉疫情;从推动乌克兰危机解决到打击极端组织“伊斯兰国”……德国波恩大学全球研究中心主任辜学武接受采访时说,经济议题是七国集团建立之初的主要议题,而如今,七国集团也在将其触角伸向政治领域。但目前的现实是,它可能会由于自身实力的下降而越来越力不从心。
造成这一现象的原因之一是,七国集团貌似团结,但在处理“俱乐部”外部事务、协调全球政策方面,却表现出立场不尽相同:
在乌克兰问题上:德法在乌克兰与俄罗斯之间展开斡旋,试图推动明斯克新协议全面落实;而美国却希望进一步压制俄罗斯,甚至不惜隔岸观“火”;在亚太问题上:日本对南海表现出“极大兴趣”,而务实的欧洲人则更愿意专心发展同亚洲新兴国家之间的经贸关系;而在经济问题上:今年3月,英国宣布申请以意向创始成员国身份加入由中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行),德法意紧随其后,而美日则是按兵不动。
七国集团内部如今也存在着某种程度的“信任危机”。“监听事件”一波未平,一波又起。2013年6月,美国情报机构大规模监听事件曝光;今年4月至5月,德媒曝光的资料又显示,德国情报机构长年充当美国监听欧洲目标的“帮凶”,受监听的对象甚至包括法国和欧盟的官员。
另外,由于“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判关系到欧美的巨大经济利益和未来国际经济规则制定主导权,在此问题上,欧美在准入标准等方面也各怀心思,谈判进展甚微,协议最终实现更是遥遥无期。
联合声明:缺少实质性行动计划按照议程,七国领导人举行四次工作会谈,分别讨论世界经济、增长与价值观、贸易及其标准、气候与能源以及反恐问题。7日的晚宴讨论安全与外交政策,8日的工作午餐是与非洲国家领导人讨论妇女、健康与发展问题。可以说,当今世界的主要挑战都被纳入了峰会议程。
但问题来了:这么多问题,它们能应付得了吗?这也是“德国之声”会前一篇评论中提出的质疑。
这篇评论回顾了近年来国际治理体系的演变,指出国际金融危机后,发达国家面对全球问题,处理起来捉襟见肘,不得不更加倚重二十国集团会议。于是,随着影响力的衰弱,为了体现存在感,七国集团转而开始强调“共同价值观”,并把缩小贫富差距作为“投名状”,然而收效甚微。
评论最后强调,七国集团必须在气候变化和社会平等诸方面做出切实承诺,才能对得起“共同价值观”。然而遗憾的是,德国官员明确表示,会议15页的联合声明中不会包括任何实质性的行动计划。 (据新华网)


