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2015年5月16日 星期
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“国家规定是狗屁”真是实话实说?

  任长春这样一句屁话,竟获得了众多网友的好评:实话实说的好干部!

  当然,这样的评语可以加引号,并不完全代表网友的真实意思,但多少也透露了网友的真实想法,任长春确实有那么点实话实说的意思。细想一下也是,现实生活中,有多少国家规定遭遇了“肠梗阻”,也即人们惯常所说的“政令不出中南海”,中央、国务院通过的政策法令一旦出了中南海,就会遭遇层层阻截,贯彻不下去。

  前一阵子,有关李克强总理在国务院常务会议上痛斥“中梗阻”现象的一番话引发广泛关注,他说,“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策,现在却还卡在那儿,让几个处长来把关,这不在程序上完全颠倒了吗?”据此,重庆力帆集团董事长尹明善将之概括为“处长治国”,不无道理。

  而任长春只是个小小的科长,处于行政序列中的末端,却居然有这样的底气,将国家规定视为一钱不值的狗屁。而且从网友“实话实说”的评论中,还不能仅仅将其视为一句屁话一笑置之,而是大有深意。

  5月11日,来自中国之声《新闻纵横》的报道恰恰佐证了这点:国家规定不但遭遇“中梗阻”,还遭遇了“下梗阻”。报道称,在河南邓州市刘集镇,有村干部反映,每年社会抚养费交多少,是镇里摊派下来的任务,收不上来这么多,就要由村干部垫付。如不垫付,就勒令其辞职。

  有关邓州市计生部门发“红头文件”给各乡镇下达征收社会抚养费指标的消息早在2011年就公开报道了,此举被指违规。但时隔四年,当地仍不将国家规定当回事。多名刘集镇的村干部表示,这之后,镇里分派任务都是打电话或开会口头通知。

  镇长与客运办主任同属一个级别,科级,但拥有的权力都不小:镇长可以罢村官的职,主任可以“我说他谁是腐败就谁是腐败”,都有无视国家规定的底气。现实中,诸如此类的现象所在多有,在古代,历史典籍中将此定义为“胥吏擅权”,意思是最基层的官吏掌握着国家政令的执行权,他们想执行就执行,不想执行就不执行,或者只按照他们所理解的意思执行,总之,在国家机器中他们拥有特殊的权力,即人们常说的“县官不如现管”。

  这样,我们不妨在“中国严格意义上是‘处长治国’”的话后面补充一句:“中国严格意义上也是‘科长治国’”。

  因此在总理之怒中寻求解决“处长治国”的良策中,顺带也要寻求解决“县官不如现管”的办法。一则进一步减少下放审批权,二则破除官本位,将处长、科长的权力关进笼子,通过公开权力清单、责任清单、强化问责机制等制度体系,确保形成“令行禁止”、“落地见效”的权力运行秩序,在打通“中梗阻”的同时也要打通“下梗阻”。(据红网)

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