李光耀去世了,身后留下的是一个繁荣、富足的新加坡。同时代的政治家大多已经作古,在他们之中,李光耀也是当之无愧的翘楚,将华人、英属印度人等不同种族的人融合到一起,建成了一个花园城市。
作为建国一代,李光耀最大的“遗产”就是构建了一个现代国家。抛开东方与西方、民主与专制这样的二分概念,他是良序的构建者,将政治秩序中的暴力、效率和正义注入到这个城市国家之中。李光耀曾自诩为猫头鹰,当这只“猫头鹰”远去之后,留下了什么样的智慧呢?
国防建设:向以色列学习,实行全民兵役制
在建国之初,李光耀担心马来西亚的突击队将新加坡的政府要员俘获。安全,是国家生存的首要问题,新加坡的安全依赖两点:一是要建立自己的国防力量,李光耀本想借助印度、埃及等不结盟国家的力量,但是被拒绝,后来向以色列学习,建立现代化的军队。新加坡没有战略纵深,但与美国、澳大利亚等国建立了长期军事合作关系,新加坡军队到国外训练和演习。
二是在大国之间借力打力,李光耀认为大国之间的均势是小国安全的保障,当英国决意从苏伊士以东撤军之后,李光耀认为苏联将会填补这个权力真空,小国也有必要借助域外大国来保持权力均衡。
二战之后,大量国家涌现并获得联合国的承认,其中一些国家并没有暴力基础,陷入内战之中;还有一些国家垄断了暴力之后,却被暴力工具俘获,成为军人执政的国家。李光耀将军队变成了国家整合的中枢:一方面通过全民义务兵役制,让年轻一代承担保卫国家的责任,培育国家认同感;另一方面从军队中选拨优秀青年,送到国外一流高校去培养,让这些人成为新加坡建立官僚队伍的基础。李光耀自认为最大的功绩,是将最优秀的人才放到最重要的位置上去。
工业化:引进跨国公司和劳工队伍
在冷战正酣的年代,新加坡能够立足已属不易,而发展经济、实现富足则是更大的难题。英国驻军带来的就业原本为李光耀所看重,很多媒体认为,英军撤出之后,新加坡就要垮掉了,因为新加坡必须工业化,但这个连淡水都要依赖进口的城市如何进行工业化呢?
但是,李光耀并没有被当时流行的“依附论”所迷惑,而是认定新加坡的未来需要靠引进美国等国的跨国公司,只要能够带来就业、技术和管理经验,都会受到欢迎。李光耀本人到哈佛大学向知名经济学家取经,还向美国工商界发表演说,为新加坡代言。有了安全保障,再向跨国公司提供优惠条件,尤其是纪律严明的劳工队伍。
金融业:制订国际化的经济政策,与世界经济接轨
新加坡并没有经济腹地,但成功地“接入”全球市场,尤其是美国市场。在一代人的时间里,新加坡实现了从第三世界向第一世界的跃升,还超常规地成为世界金融中心,李光耀的这些成绩足以使之成为发展经济学的大师。通过严格的监督和执法,新加坡得到了众多跨国金融巨头的认可,李光耀在卸任总理之后也成为JP摩根国际理事会的顾问,与世界一流金融家过从甚密。后来他的儿子李显龙执掌金融管理局,推动新加坡的开放,金融业成为新加坡的支柱行业。在当今世界经济体系中,金融成为经济体系金字塔的塔尖,显然,新加坡已经进入塔尖地带。
劳资关系:以日本为师,成功地越过“中等收入陷阱”
新加坡成功地越过“中等收入陷阱”,跻身最富裕的国家行列。李光耀也在强调新加坡的“特色国情”,这个国家没有资格懈怠,因为除了勤奋工作之外,没有发财的机会。新加坡不养懒人,在执政之后,李光耀重组了工会组织,对高福利养懒人保持着高度的警戒。在上个世纪六七十年代,他就认为英国的福利制度必然会让经济衰落,他本人绝不允许罢工拖累新加坡的经济,也不会让新元贬值。
到了80年代,李光耀又推行生产力运动,提高新加坡在世界市场的竞争力,以日本为师。
行政管理:高薪养廉,防贪反贪不留死角
与劳动力队伍相匹配的是公务员队伍,这也是新加坡成功的秘诀所在。作为全亚洲最清廉的国家,新加坡对贪腐的惩治几乎变成了本能,1960年修订的反贪腐法案中规定,如果被告的生活水平明显超过了收入所能承受的程度,或拥有同收入不相称的财产,法庭就可以以此作为被告已经受贿的佐证。一个官员一旦贪腐,不但身败名裂,而且生活也会没有着落。高薪的确可以将一流的人才吸引到政府机构工作,但要让它真正与养廉联系起来,还需要有不留死角的反贪和防贪作为前提,否则,权力变现的冲动依然强大。
组屋制度:让国家和公民之间多了一道财产纽带
当一个国家进入中高收入阶段,公平分配就会成为难题。组屋制度是新加坡的创举,居者有其屋,有恒产者有恒心。该制度一开始也有政治整合的目的,李光耀发现一个国家首都的选民往往会反对政府,而政府建造的房屋可以到郊区,实现居住空间的重新组合。另外,获得资产的公民们当然有决心去保卫自己的国家,组屋制度让国家和公民之间多了一道财产纽带。(据新华网)


