十一长假即将来临，多家知名景区宣布上调门票价格，5A级景区平均票价迈入“百元时代”。景区门票涨价，是市场规律使然还是门票经济依赖？法律严控为何抵挡不住景区“拔毛”？

  多家景区上调门票价格

  进入9月以来，国内多家景区纷纷上调门票价格。9月1日起，广东丹霞山景区门票价格由原来平日160元、节假日180元统一调整为200元；9月3日，保定涞源十瀑峡景区调价方案获得通过，门票从35元上调至50元。

  此后9月16日，国家5A级景区之一的丽江玉龙雪山景区发布调价公告，宣布门票价格将从105元/人次调整为130元/人次，执行时间为2015年5月10日起。

  这只是今年以来新一轮景区门票涨价的缩影。6月10日起，“中国最年轻火山岛”北海涠洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元；7月1日起，云南大理苍山景区票价由30元涨到40元，同日，苏州园林主要景点门票价格也进行调整，其中，拙政园旺季票价季由70元调整至90元，虎丘从60元调整至80元。

  此外，宜昌三峡大瀑布景区8月份举行门票价格调整听证会，提出目前门票价格偏低，拟将门票价格由98元/人次调整为128元/人次或130元/人次。

  值得注意的是，随着各地景区门票价格的频频上涨，国内5A级景区平均票价已超过百元。中国社会科学院旅游研究中心去年发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》指出，中国所有5A级景区平均票价为109元，52.94%的景区门票价格在100-200元之间，7.19%的景区门票价格在200元以上。

  景区涨价有原因

  记者了解到，国庆节前河南部分景区门票价格将有不同幅度的增长。当记者向河南万仙山景区负责人了询问确切增价幅度时，他含糊其词地说，可能会出现强制交通费等外加费用。按照这位景区负责人所说，景点涨价理由不外乎是弥补保护资金缺口、偿还债务、维护、服务成本上涨等理由，而据业内人士介绍，其实在像万仙山等部分景区不实行通票制时，本身就给景区提供了充足的利润空间。

  那么景区所谓的“门票”涨价是否合理，它都包含哪些成本及利润，又是怎样来核算的。

  同样有微幅涨价的河南跑马岭地质公园负责人告诉记者：“它是拿服务价值成本来看的，你看啊景区服务得用人啊东西嘞，这服务人工成本，公用管理成本，还有道路修建啊、新设景点啊这专项开发建设成本，这中间你还得包括宣传、折旧、IC卡，资源保护啊还有一些其他成本，这中间有好多构成因素，所以说稍微提价是合理的，你现在旅客要求都非常高。我们服务得跟得上啊，首先得保证服务。”

  据了解，我国对旅游景区门票价格有着严格标准和程序，而且必须经当地发改委审批。洛阳市旅游发展改革委员会副主任孙小锋：

  “旅游景区，有一部分资源还属于公共资源，价格制定上还在发改委管控着。一般都是景区打报告，属于哪一类景区打到哪一级发改委，由发改委研究决定。依据就是景区过去投资的状况，成本的大小，给你核定你这个价格。”

  2007年，国家发改委曾专门下发通知，规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，然而之后很快国内各大景区似乎就落入了一个“3年必涨”的怪圈。孙小锋表示，除了国家政策规定的涨价时限等客观原因以外，最主要的还是因为近年来国内众多旅游景区投资主体发生变化：

  “咱们国家旅游门票不断上涨，与各地对旅游景区的投资较大有关，第二个，民营企业对旅游投入比较大，它投入进来势必要通过门票把投入赚回来，这也是近几年旅游发展的趋势，高投入、高价格！”

  门票价格上涨“两头叫苦”

  面对不断上涨的景区门票价格，一方面，民众叫苦不迭，发出“玩不起”的感叹；另一方面，景区面对民众对高票价的不满，也以自身运营压力大为由而大倒苦水。

  譬如，此番涨价的玉龙雪山景区就在听证会上指出，玉龙雪山景区目前经营状况不佳，过去的3年门票收入减去支出是负数，25元的涨价幅度是合理的；丹霞山旅游投资经营有限公司副总经理张文彬也向媒体诉苦说，员工的工资要涨、景区的设施要完善，仅用于申遗和创建5A就投入了1.5亿元，虽然政府支持，但资金缺口仍非常大，现在每年需要向银行偿还千万元以上的贷款本息。

  如此来看，景区门票涨价陷入了“两头叫苦”的尴尬境地。对此，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏在接受记者采访时表示，在现有体制下，景区收费模式与“贷款修路，收费还贷”高速公路收费模式异曲同工——收费不是问题，涨价也不是问题，甚至涨多少也不是问题，关键在于是否基于“成本+合理利润”的定价原则，而且这个原则的执行，必须以财务信息的透明、可核查为基础。

  刘思敏指出，国家有关部门有必要下定决心，为景区制定现阶段适用的“成本+合理利润”的门票生成机制，同时要求这些景区定期公布第三方审核的财务报表，使其经济运行置于全社会的监督之下，“总体来看，景区票价应该体现公益性。”

  （据中新网、中广网）