“圈子”，是通过人们之间的社会行为特征自然形成的。记者对近年来查处的贪腐案件进行调查梳理时发现，贪官也有自己的“圈子”，这种“圈子”已然变种成为危害政治生态的腐败雾霾，且危害极大。

  靠圈子 弄权

  一旦“一把手”的“权力”出位，尤其是相对独立、缺少外部监督的系统和行业，极易形成靠圈子弄权。

  2013年7月8日，轰动一时的原铁道部部长刘志军贪腐案在北京市第二中级法院开庭审判。检察机关指控，1986年至2011年，刘志军利用职务便利，收受11人6460.54万元，其中卖官受贿1178.65万元。之后，北京市第二中级法院以受贿罪、滥用职权罪数罪并罚，一审决定对刘志军执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

  两个多月后的9月10日，刘志军的“铁哥们儿”，原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光涉嫌受贿案，也在北京市第二中级法院开庭审理。检察机关对其13起涉嫌受贿金额折合人民币4755万余元进行指控，张曙光当庭表示认罪。

  随后，哈大客专公司原董事长杜厚智、中铁集装箱原董事长罗金宝、昆明铁路局原局长闻清良、中铁电气化局集团原总经理刘志远等人被查。记者粗略统计，从刘志军“圈子”挖出的副局级以上官员已达15人之多。

  调查显示，刘志军把政治生活私人化，给形形色色的腐败创造条件，危害巨大。比如在选拔任用干部问题上，处于“圈子”核心的刘志军往往首选圈内“铁哥们儿”。同样，圈内兄弟好办事，一旦进入这些利益“圈子”，他们就不约而同地形成默契，对圈里人的事情不遗余力、有求必应。例如，2006年4月，刘志军同父异母的弟弟刘志祥在武汉铁路系统任职期间，因故意伤害、贪污、受贿和巨额财产来源不明罪，被判处死刑，缓期二年执行，但在“铁哥们儿”南昌铁路局原局长邵力平的“照顾”下，刘志祥由死缓改为无期，进而由无期改为有期，后来又保外就医。

  一位参与办案的检察官指出，近年来，“拔起萝卜带出泥”的窝案成为腐败案件的一大特点，一个贪官被查处后，往往带出了其权力“圈子”里的一批腐败分子。一些腐败官员利用手中的权力，极力编织自己的关系网，形成一个个利益相关的“圈子”。刘志军贪腐窝案的出现，除了有关部门对铁道系统“一把手”的权力缺乏监督，导致其内部制度不健全、领导层蜕化变质形成贪腐窝案因素外，刘志军利用手中的权力搞自己的“圈子”是主要原因。

  靠圈子 搞钱

  以“关系网”精心编织的“搞钱圈子”犹如一张保护伞，经营时间越长，他们以权谋私的胆量就越大。

  2011年11月，中储粮周口直属库原主任乔某携款3亿多元外逃，引爆了中储粮河南分公司骗取国家粮食资金、收受贿赂、贪污挪用粮食资金等系列案件。一年间，检察机关已在中储粮河南分公司系统挖出110名“弄钱硕鼠”，揭开了中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞。

  从2000年9到2012年12月被纪检部门“双规”，李长轩一直担任河南分公司的总经理达12年。期间，李长轩利欲熏心，把国家粮库变成“搞钱圈子”，利用工作之便疯狂贪腐。2013年7月，李长轩因受贿1407.9万元以及巨额财产来源不明，被一审法院数罪并罚判处无期徒刑。

  判决书中列举了李长轩收受65人贿赂的事实，其中最醒目的是，25个行贿人是中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人，逢年过节，他们以公款行贿，行贿总额超过300万元。检察机关调查发现，每年收购新粮前，粮库要进行陈粮轮换，卖出陈粮，腾出库容收储新粮。此时，粮库负责人与粮商串通，由粮商办理购买陈粮手续，实质上并非真正买。等到“托市粮”收购时，粮库伪造收购农民粮食的单据“进粮”。这样，账目报表上一出一进，粮库赚到了国家每吨166元的手续费和巨额粮食差价补贴。而实际上，在这样的虚假交易中，“托市粮”没有收购，只是粮库的陈粮成了原地未动的“转圈粮”。经查明，中储粮河南分公司51个下属粮库，至少有35个存在“转圈粮”。其中，最多的某县直属库4年“转圈粮”3.6亿斤，另有两县直属库3年各“转”了2亿多斤。合计“转圈粮”28亿斤，总价值28亿多元，直接骗取的国家粮食资金超过7亿元。

  办案检察官告诉记者，“制度就像一个笼子，但是拿钥匙的人不管事，再好的笼子也形同虚设。办案中我们发现，中储粮在经营运作流程上存在巨大漏洞，目前储备粮的收购、存储和销售都由中储粮一班人操作，仅靠相关业务银行监督资金使用，监督管理很难到位。”

  靠圈子玩乐

  2012年11月，重庆市北碚区委原书记雷政富与女子赵红霞的性爱视频在网络上曝光，这段拍摄于2008年初的视频很快就导致雷政富被“双规”。

  据查，永煌公司的创始人肖烨、严鹏等人，正是这段视频的拍摄者，他们操纵赵红霞为贪官精心编制“玩乐圈子”，色诱雷政富发生关系，并偷偷拍下性爱视频进行要挟。

  肖烨、严鹏等人为了得到更多领域的项目工程经营权，再创公司辉煌业绩，还合力策划实施了把多名重庆官员拉入“玩乐圈子”。“玩乐圈子”建立后，不到4年的时间，肖烨的公司就从濒临倒闭华丽转身为“固定资产近10亿元”的明星企业。

  郝和平是国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长，跟别的贪官大多“贪色”不一样，他既没有情妇，也绝不会外出招嫖，在别人眼里是位“好官”。但郝和平却有一个非常时尚的爱好，就是打高尔夫球。这位手里掌控着行政审批大权的司长，为了满足自己的所谓爱好，钻进了不法商人编织的玩权交易的“玩乐圈子”。

  郝和平对高尔夫的爱好超乎寻常，他不但像打出租车一样乘飞机到全国各地去打高尔夫，更专门找最高档的球场去打球。为此他还经常询问他的球友哪里的球场最好，只要发现一家他满意的球场，他就会找求他审批的医疗器械公司老总们要一张会员卡。

  一位医疗行业的业内人士透露，医疗器械产品要想畅通，不仅要打通医院，还“打理好”工商局、卫生局、税务局、药监局。办案检察官告诉记者，某些医疗器械公司为了达到牟取私利的目的，他们会利用各种手段，把郝和平这样一些掌握实权的又有玩乐嗜好的干部，拉入他们编制的“玩乐圈子”。而郝和平这样有玩乐嗜好的官员，在高消费的巨大诱惑面前，往往难以自持，不断接受别人的“邀请”去玩乐，逐渐陷入别人设好的“玩乐圈子”陷阱。从某种意义上说，郝和平是自己把自己玩下马的。

  有专家指出，不断被曝光的“玩乐圈子”显示，除了“玩乐”的内容和形式不同外，“玩乐圈子”都具有组织严密、不易暴露、危害性极大的特点。另外，与“玩乐圈子”一同曝光的还有监督、考核等工作中存在的巨大漏洞。一边是郝和平、雷政富之流在“玩乐圈子”里逍遥自在，肆无忌惮地进行着权钱交易，一边是这些所谓“好官”们仕途平稳为其他官员树立了负面“榜样”。如此多的所谓“好官”变“玩官”现象，再次拷问相关部门形同虚设的内部监督机制。（据《检察日报》）