中国多个地区前些天出现的大面积雾霾，令大气污染治理迫在眉睫。燃煤污染成为雾霾形成的主要元凶。学者预期中国的煤炭消费峰值可能出现在“2020年前或2030年后”，在此之前，对症下药解决雾霾和诊治“煤依赖症”都成为重大挑战。

  中国煤炭消费峰值何时到来？

  在刚过去的双休日，河北省省会石家庄市迎来难得的晴好天气。石家庄不少居民区的冬季取暖已“煤改气”，但近来那里的雾霾仍非常严重。对此现象，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，雾霾的出现是一个积累的过程。当下我国出现的大面积雾霾与庞大的煤炭消费量和长期燃煤积累有直接关系。

  据林伯强介绍，我国煤炭消费比重近三年来以每年1%的速度下降，但由于煤炭消费基数大，直到2013年煤炭消费仍占能源消费的近66%，每年还需要增长1亿吨左右。2013年中国煤炭消费量为36.1亿吨，占世界煤炭消费总量的49.33%，而中国煤炭消费增量也占世界增量的30.43%。

  客观说，造成雾霾的原因很多，包括汽车尾气排放、城市建设污染、地形构造等等，但大量能源消费和以煤为主的能源结构是主要原因。PM2.5是形成雾霾的直接内因，而二氧化硫、氮氧化物及烟尘又是形成PM2.5最重要的三大污染物。在中国，煤炭消费正是这三大污染排放的主要来源，仅燃煤发电排放的二氧化硫和氮氧化物就几乎占总排放量的一半。对中国这样“多煤、少油、缺气”的国家来说，工业化、城市化发展进程以及煤炭资源的价格优势，都决定了目前中国以煤为主的能源结构。

  煤炭作为一种常规的化石能源，在能源消费结构中占有重要地位。在2013年世界能源消费增量中，煤炭占全球能源消费增量的57.8%。随着全球低碳经济的发展，越来越多发达国家选择更为清洁的能源，但对许多国家，尤其是亚洲国家来说，长期而言存在“煤依赖症”。2012年亚洲能源消费占全球煤炭消费的70%，其中中国占50.2%，印度占8%。

  英国BP石油的能源分析师在最新能源预测报告中提到，中国不会像过去那样疯狂建造燃煤电厂，但中国整体煤炭消费量在未来二十年里仍将保持较高水平，占据全世界煤炭消费的一半，然后在2030年后慢慢下降。

  林伯强告诉记者，当前中国的雾霾治理将会加速能源结构的调整，加快煤炭消费峰值的到来。煤炭消费峰值（消费增量为零）2020年前到来估计应该没有问题。中国煤炭消费峰值的到来取决于多种因素，包括政府治理环境污染决心、清洁能源发展速度、碳税实施、能源价格改革、公众积极参与等等。

  欧美对煤依赖和治理同步进行

  历史上，发达国家中，如英国伦敦、美国洛杉矶也经历过雾霾高发时期，无一例外的特征是煤炭占能源结构比例很高。这些国家治理雾霾的经验也说明，需要尽快改变以煤为主的能源结构，需要将煤炭占能源结构比例降低到一个比较低的水平。

  在英国，雾霾的严重程度和煤炭消费有着直接联系。历史学家彼得·托尔谢姆在《发明污染：1800年以来英国的煤炭、烟雾和文化》一书中写道，英国19世纪的霸主地位很大程度上建立在其庞大的煤炭矿床之上。由于煤炭消费量直线上升，英国各城镇上空的雾越来越浓。对煤的严重依赖让英国人深受其害。仅1952年12月的“大烟雾”就导致上万人死亡，数不清的工业和家用烟囱向空气中喷射的烟尘与本来就湿重的雾气混合形成有毒的雾霾。痛定思痛，英国煤炭消费也在1952年达到峰值。自从20世纪70年代开始，英国能源开始走向多元化，最开始是水电，后来陆续有天然气、原油以及可再生能源，煤炭消费量显着下降。

  英国能源与气候变化部今年2月27日发布的报告显示，煤炭仍然在英国电力部门占据主导地位。去年煤电占英国电力供应的40.7%，但相较2012年的42.8%有所回落。

  “我们仍然需要传统的火电厂！”德国能源署高层近日在接受德国《法兰克福汇报》采访时透露，出于对核电安全的考虑，包括德国在内的很多欧洲国家在计划增建火电厂。但此举也让德国在近两年付出空气质量下降的代价。

  美国《外交政策》杂志去年12月11日称，英国1956年的《清洁空气法》也促进了美国的相关立法。纽约在上世纪六十年代也发生过致命雾霾事件，和当今中国一样，当时的污染多由燃煤造成，此外像洛杉矶等城市的大量交通废气排放也是致因。

  “页岩气革命”正帮助美国减少对煤炭的依赖。按照美国能源信息署（EIA）公布的数据，2012年美煤炭用量下降到最近25年来的最低水平，年消耗量低于9亿吨。发电厂、钢铁生产商和其他使用煤炭作为燃料的企业更喜欢用廉价的天然气。即便如此，煤炭发电厂的发电量仍约占美国总发电量的40%。美国总统奥巴马在2014年国情咨文中也提到，建立更清洁的美国能源经济不是一夜之间就能完成的，需要美国人一路上艰难地做出抉择。（据《环球时报》）