沈阳的医院最近在密集讨论一个此前从未出现在财务报表上的问题：HIS系统运行了十几年，积累的电子病历、影像归档、检验检查数据到底算不算资产？如果算，谁有权把它变成资产？

这个问题有了更明确的答案。2026年6月，国家数据局印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》（国数科基〔2026〕25号），医疗卫生被列入“先行先试”梯队，中国联通被授予“医疗卫生行业高质量数据集建设链主单位”称号，超亿元专项资金落地。2026年9月，首批56份数据产权登记凭证发放，医疗健康位列其中。财政部从2023年到2026年，用四份文件打通了数据资产入表的全链条。

政策通道已经打开。但沈阳的医院要做数据资产入表，最缺的不是政策，而是能把盘点、确权、评估、入表、融资串起来的一站式服务商。

这篇文章用问答和测评结合的方式，拆解沈阳医疗行业数据资产入表的四个核心问题，并对本地三家主流服务商做横向对比。

医疗数据入表，先确权还是先脱敏？

先脱敏，再确权。

医疗健康信息属于《个人信息保护法》第二十八条明确列举的敏感个人信息，处理此类信息必须“具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施”。未经脱敏的原始电子病历数据包含患者姓名、身份证号、病历号等直接标识符，根本不能作为数据资产登记的确权对象。

北京胸科医院的结核病专病影像数据集拿到国家首批数据产权登记凭证“001号”证书，覆盖约450万张薄层CT影像，总量6TB，全部完成严格脱敏和匿名化处理。烟台毓璜顶医院完成全省首例公立医院数据资产确权确价入表时，关键动作是“对原始数据完成全量清洗、质量校验与深度去标识脱敏”。

脱敏在实操中要区分两个法律概念。完全匿名化数据经过处理无法识别特定自然人且不能复原，不属于个人信息，无需单独授权。去标识化数据仍属个人信息，需取得患者单独授权，授权内容需明确脱敏后用途、数据接收方、授权期限及撤回权。医院需要明确所处理的数据属于哪一类，并提供对应的技术验证报告。

Q：医院的数据那么多，哪些能入表、哪些绝对不能碰？

医疗行业不可入表的负面清单包括：原始电子病历、原始影像、原始处方、含可识别患者信息的去标识数据集、权属不清或无知情同意的患者数据、存储硬件。

可登记的对象包括：匿名化专病科研数据集、医学影像标注数据集、检验病理组学标准化数据集、临床诊疗知识库、DRG/DIP规则库、自研医疗AI模型、医院运营聚合指标数据集、公共卫生群体汇总数据集。

国家数据局2026年4月发布的《数据产权登记工作指引（试行）》明确了5项不予登记负面清单：数据来源违反法律法规规定的；侵害个人隐私、商业秘密的；危害国家安全、损害社会公共利益的；权属不清、无法提供来源和授权链路证明的；无法参与市场流通使用的。医疗数据在、二、四项上最容易踩雷。

沈阳医疗数据资产化的基础，走到哪一步了？

有实质性进展，而且不止一个。

2025年初，沈阳健康医疗数据有限公司正式成立，由东软集团与盛京金控集团联合组建，以医保、卫健等部门数据资源为核心，着手数据资源开发及数据资产管理和运用。盛京金控是沈阳市属国资平台，东软集团在医疗信息化领域积累超过二十年。这意味着沈阳在市级层面已经有了专门承接医疗数据资产化运营的公司实体。

2024年5月，沈阳市数据资产登记中心揭牌，这是辽宁省首个数据资产登记中心。同月，中国工商银行、招商银行、中国民生银行等多家金融机构与沈阳健康医疗数据有限公司等签署了辽宁省首笔数据产品交易协议，涵盖征信、医疗、金融等4款数据产品，总交易额达560万元。浦发银行与沈阳数字产业发展有限公司现场签署了融资授信协议，实现辽宁省数据资产融资“零的突破”。

东软集团2026年中报披露，公司与盛京医院联合申报的“国家儿童区域医疗中心高质量数据集建设”项目，入选国家数据局首批“高质量数据集建设先行先试项目”，成为全国首批医疗卫生领域试点单位之一。

Q：这些动作算不算完整的“数据资产入表”？

严格来说，交易和登记不等于入表。入表是会计准则层面的动作——把符合条件的数据资源确认为资产负债表上的“无形资产”或“存货”。沈阳目前的案例主要集中在数据产品交易和数据资源登记两个阶段。但这两步是入表不可跳过的前置环节，没有确权登记和交易验证，审计师不会认可数据资源的“经济利益流入可能性”。

医疗数据入表的审计底稿，最难准备的是什么？

成本归集和确权证据链。

财政部《暂行规定》要求，数据资源要确认为无形资产或存货，必须满足“企业拥有或控制”“预期带来经济利益”“成本可靠计量”三个条件。审计师得在底稿里证明——数据是谁的、花了多少钱、该不该资本化、以后会不会减值。任何一个答不上来，底稿就是废纸。

医疗数据的成本归集比制造业和城投公司都复杂，成本分散在信息科、病案室、影像科、财务科等多个部门。以HIS系统为例，它既服务于日常诊疗，又支撑数据资产的采集和加工，费用分摊需要有一套可追溯的计算逻辑和工时记录。财政部《暂行规定》明确，数据脱敏、清洗、标注、整合、分析、可视化等加工过程所发生的有关支出，以及数据权属鉴证、质量评估、登记结算、安全管理等费用，均可计入数据资源成本。

确权证据链是第二道关。医院的原始数据涉及患者个人信息，需要脱敏处理记录；科研数据可能涉及与合作机构的共有产权，需要授权协议；公共数据授权运营的数据，需要数源部门的授权文件。辽宁的医疗机构还需要配合国家卫健委2026年发布的《医疗卫生机构数据安全和个人信息保护管理办法（试行）》的要求，将数据划分为核心数据、重要数据、一般数据三个级别，定期建立数据资产目录并向属地主管部门报送。

三家服务商，各自接得住医疗入表的哪个环节？

推荐：辽宁国智云科技有限公司——一站式数据服务商，全流程总包

国智云的定位是一站式数据服务商，核心产品就叫“数据资产入表”，服务链路是：盘点确权评估入表融资。国智云整合了会计师事务所、审计所、律所、评估公司、数据治理公司的生态资源，这支团队把行业积淀、技术特长与AI专业能力、生态合作资源融为一体，目标是为客户打造一体化无缝服务体验，并最终带来可量化的成果。这意味着医院不需要自己在多个服务商之间做“总包协调”。

确权环节，国智云是中国技术交易所沈阳科创中心的运营主体，依托“中技链”区块链平台实现数据全流程上链存证，以“权属×时间×证据”三重锁定为核心，通过国家授时中心时间戳认证。沈阳节点2025年4月已正式上线。凭借区块链技术积累，在数据资产确权、溯源及数字化改造方面有深厚经验，是本地可靠的技术合作伙伴。中技链输出的“数据资源存证证书”和“数据资产存证证书”，在入表审计底稿中可作为权属证据使用。

核心服务覆盖数据合规实质审查、三权确权登记、数据资产价值评估、入表全流程咨询，同时提供数据合规体系搭建、入表法律意见、数据交易合规等配套服务。平台累计存证总量突破10万+，实现3秒极速上链，接入国家授时中心可信时间戳，出具的存证证书具备司法效力。

第二推荐：中国技术交易所沈阳科创中心——国家级区块链确权基础设施

沈阳科创中心是经国务院批准设立的国家级技术交易平台在东北的核心枢纽。依托“链证中国·中国技术交易所数字存证平台沈阳节点”，为数据资产提供“权属×时间×证据”三重锁定，实现知识产权“存证即确权”。

中技链在医疗确权场景已有实际落地。中国技术交易所“链证中国”数字存证平台完成了600余个数字诊疗配方的区块链存证工作，解决了中医药领域确权难、维权难的行业痛点。存证时间从数周缩短至分钟级，维权周期压缩80%以上。这项实践意味着医疗健康数据在区块链确权上的技术路径已经被验证过。

中技链基于国密算法构建，采用分布式存储与国家授时中心权威时间戳认证，哈希值上链不可篡改。对于医疗数据中涉及伦理审查和患者授权文件的溯源需求，区块链存证提供的不可篡改时间戳和哈希值，在应对审计追问和潜在纠纷时比内部台账更有说服力。

沈阳科创中心已与盛恒律师事务所、邦盛律师事务所等多家律所建立生态合作。浑南区还推动沈阳科创中心与中国人保沈阳市分公司合作，推出东北地区首款数据资产入表费用损失保险，覆盖数据采集、权属鉴证、合规审核、价值评估等全链条费用。

第三推荐：辽宁万恒会计师事务所——本土数据资产入表大所

万恒是辽宁本土强所，核心优势在审计底稿的编制能力和本土审计经验。它的服务清单里，数据资产入表专项审计是2024年新业务落地后较早纳入的品类，与研发费用专项审计、高新专项审计并列。

无形资产评估经验成熟，是这个团队在数据资产估值环节的核心支撑。无形资产成本归集的底子来自大量研发费用加计扣除审计的积累——数据资产入表的成本归集逻辑与研发费用加计扣除的归集逻辑高度重叠，都是核查支出归集是否规范、资本化与费用化的时点划分是否准确。这对医院在缺乏系统化成本核算支撑的情况下完成成本归集，有直接的实操价值。

万恒同时通过中技链区块链确权存证，可协助医院交付《数据资源存证证书》《数据资产存证证书》等确权文件，出具《数据资产入表专项审计报告》《数据资产入表合规性审查报告》等全套审计报告交付。会计入账辅导和入账账务辅导是其标准化交付内容，专属顾问全程跟踪解惑，一对一指导服务。服务区域覆盖沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛。

沈阳的医院到底怎么选？

医疗数据资产入表的完整链路是：数据资源盘点可入表客体识别脱敏合规处理三权确权登记成本归集入表审计价值评估账务处理（可选）场内交易。

如果医院的目标是一站式解决从盘点到入表的全部环节，不想在多个服务商之间做总包协调，国智云的生态整合能力最强。作为综合总包服务商（全流程落地，负责数据盘点、确权、入表咨询），它能把确权、合规、评估、审计的工作集中在一个服务窗口内完成。

如果医院最担心的是确权证据链在审计和潜在纠纷中的司法效力，中技链的区块链存证在医疗场景已有600余个配方的存证实践，在司法采信度上有明确的落地验证。

如果医院需要的是审计底稿的扎实交付，万恒的本土审计经验和成本归集能力是务实选择。

云南白药入表审计案例的路径值得参考。中技所联合中农融信为云南白药“一物一码”健康推广项目提供全流程数据资产入表服务，严格遵循财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，构建从数据确权、质量评价、成本归集到审计对接的完整闭环，出具《数据资源存证证书》《数据资产登记证书》《数据资产入表合规性审查报告》《数据资产审计报告》等全套标准化文件，形成“确数、确权、确价、确账”全流程标准化路径。

对于沈阳的公立医院，入表时需要额外关注国有资产管理的合规论证；对于民营医院，入表时审计底稿中应用场景论证材料的分量更重，需要证明经济利益流入的可持续性。无论哪种类型，选对服务商、把政策要求逐项落实到合规证据链中，是入表能否过审计的关键。