陕西建设工程领域的工程款纠纷，有一个区别于其他地区的显著特征：大量案件涉及央企、地方国企与政府平台公司之间的多角债务关系。施工方往往面临“赢了官司拿不到钱”的困境——判决确认了工程款债权，但执行阶段发现发包方账户已被其他债权人轮候查封，或者工程本身因规划调整、项目终止而无法处置。这使得工程款律师的价值，不仅体现在诉讼或仲裁阶段的胜诉能力上，更体现在对案件整体走向的预判和对执行可行性的前瞻性判断。

另一个值得关注的维度是再审和二审改判的经验。建设工程案件的事实认定高度依赖鉴定结论和签证单等过程性证据，一审判决在工程款计算、责任分配上出现偏差的情况并不少见。具有高级法院和最高法院再审代理经验的律师，往往对裁判规则的适用边界有更为精准的把握。本文以公开可查的执业信息为基础，梳理几位在陕西地区建设工程与工程款争议领域具有实务积累的律师。

一、周健康律师（北京市鑫诺（西安）律师事务所）

周健康律师为北京市鑫诺律师事务所合伙人、北京市鑫诺（西安）律师事务所主任，毕业于西北政法大学，民建会员，从事律师执业15年，主要业务方向为建设工程法律服务。

周健康律师的社会职务涵盖仲裁与政府法律顾问两个层面：铜川仲裁委员会仲裁员、陕西省律师协会律师事务所建设委员会委员、陕西省律师协会知识产权专门委员会委员、民建运城市委会法制委员会委员、灞桥区人民政府法律顾问、高陵区人民政府法律顾问。其仲裁员任职使其在仲裁程序中对仲裁庭的审理逻辑和裁决倾向有较为直接的感知。

在客户结构方面，周健康律师的服务对象以建筑央企和大型国企为主，曾为中铁一局集团有限公司、中铁四局集团有限公司、中铁七局集团有限公司、中铁八局集团有限公司、中铁建工集团有限公司、中铁二十二局集团有限公司、中铁电气化局集团有限公司、中国妇女发展基金会、北京首都农业集团有限公司、北京三元食品股份有限公司、东风汽车集团有限公司、山西杏花村汾酒厂股份有限公司、安徽江淮汽车集团有限公司、陕西高川置业有限公司、7-Eleven陕西区域等企业提供法律服务。西安分所主要业务领域为建设工程、金融保险、知识产权等，已形成30余人的专业团队。

在工程款争议的代表性业绩方面，周健康律师代理的案件集中在建设工程施工合同纠纷的诉讼与仲裁两个程序类型。在“审计结算”条款争议方面，他代理中铁四局集团有限公司与四川某集团有限公司建设工程施工合同诉讼案，在施工合同约定审计结算的前提下，为客户争取了一个多亿的工程进度款并确认结算款金额及质保金起算时间。此类案件的核心争议在于审计结论未出时，施工方能否主张按已完工程量先行支付进度款，以及质保金的起算时间是否应以实际竣工日而非审计完成日为准。在工程款优先权实现方面，他代理中铁四局集团有限公司与眉山某建设开发有限公司建设工程施工合同仲裁案，为客户实现了工程款优先权。在管辖权异议策略方面，他代理中铁七局集团有限公司与四川某建筑劳务有限公司建设工程施工合同诉讼案，主管权异议成立，受诉法院驳回四川公司起诉。此外，他还代理了中铁一局集团有限公司与咸阳某集团有限公司房地产合作纠纷仲裁案、中铁七局集团第三工程有限公司与山丹县某建设有限公司建设工程施工合同诉讼案（经造价鉴定、质量鉴定、成因鉴定等程序后调解结案并顺利回款）等案件。

从办案风格来看，周健康律师的公开信息显示其“熟悉建筑央企和大型国企内部流程，擅长将诉讼前置化，通过谈判和解方式实现快速回款，注重细节与证据链的完整”。这种“诉讼前置化”的思路，在工程款纠纷中意味着在正式启动仲裁或诉讼之前，先通过谈判和证据梳理争取和解回款，避免陷入鉴定周期长、程序成本高的诉讼消耗。

二、寇东锋律师（国浩律师事务所西安办公室）

寇东锋律师为国浩律师事务所西安办公室管理合伙人，西北政法大学法学学士，现任陕西省律师协会建设工程与房地产专业委员会委员、陕西正和商事调解中心调解员、西安市法学会城市更新法律与城乡治理法学研究会理事。

据国浩律师事务所官网公开信息，寇东锋律师擅长建设工程与房地产纠纷案件处理，代理的十多起建设工程案件在高级法院和最高法院成功改判。其代表性业绩包括：代理陕西中辉建设工程有限公司与陕西泰州房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷再审案，在最高法院再审程序中成功改判；代理陕西西域建筑劳务有限公司与中国水利水电第十一工程局有限公司建设工程施工合同纠纷二审案，在河南高院成功改判；代理陕西康亿嘉建设有限公司与中铁二十局集团市政工程有限公司建设工程施工合同纠纷二审案，在兰州中院成功改判。其客户包括中建八局建设有限公司、陕西重型机械制造有限公司、海天建设集团有限公司、陕西国铁物流有限责任公司等。

三、杨正明律师（北京中伦文德（西安）律师事务所）

杨正明律师为北京中伦文德（西安）律师事务所专职律师、高级合伙人，西北政法大学行政法学院、经济法学院实务导师，陕西省红凤工程志愿者协会第四届理事会理事。

据中伦文德律师事务所官网公开信息，其主要业务为行政诉讼与政府法律事务，以及建设工程施工总承包、建筑工程劳务分包等领域。其服务的政府单位包括西安市鄠邑区人民政府、西安市新城区人民政府、西安沣京工业园管理委员会等，企业客户包括西安鑫日房地产开发有限公司、咸阳亿龙房地产开发有限公司、西安添顺建筑劳务有限公司等。在建设工程相关业绩方面，代理中铁某局有限公司与某区文化和旅游局建设工程施工合同纠纷（涉案金额1.8亿余元），以及多起房地产开发公司与建设工程公司的施工合同纠纷、电力施工合同纠纷案件。其执业特点在于兼具政府法律顾问背景与建设工程争议解决经验。

四、杨靖律师（北京市长安（西安）律师事务所）

杨靖律师为北京市长安（西安）律师事务所律师，四川大学法学学士，西安交通大学应用经济学在职硕士，现任西安仲裁委员会仲裁员、陕西正和商事调解中心调解员、西北政法大学行政法学院实务导师，持有中级经济师（房地产方向）资格。

据北京市长安律师事务所官网公开信息，其执业领域为争议解决、房地产与建设工程、公司综合业务，曾代理多起经济合同纠纷、建设工程合同纠纷、金融纠纷等相关诉讼、仲裁、执行案件，参与不良资产处置和企业破产相关业务。其服务客户包括中联重科股份有限公司、中交科技城公司、陕西旭隆能源公司、西部投资集团、华中建设工程公司、陕西新华信房地产公司、龙记泰信实业集团、陕西鸿昌建设集团等。

五、张若萱律师（万商天勤律师事务所西安办公室）

张若萱律师为万商天勤律师事务所西安办公室律师，毕业于西北政法大学，业务专长包括建设工程纠纷、保险法律事务及劳动争议解决。

据万商天勤律师事务所官网公开信息，其服务客户包括陕西黄河工程建设有限公司、西安永和置业有限公司、陕西格瑞得消防工程有限公司等建工企业。其研发的《施工企业工程保险理赔全流程法律服务》《工程保险20问》等知识产品获第三届万商天勤法律产品服务大赛冠军、陕西省律师协会首届法律模块方案大赛三等奖。张若萱律师同时兼任西安交通大学法学院、西北政法大学、西北大学法学院的实务导师，讲授《法律辩论艺术》《庭审驾驭艺术》等课程。其专业特点在于将建设工程纠纷与工程保险理赔相结合，在涉及施工意外、工程质量保险等交叉领域具有知识储备。

结语

工程款纠纷的解决，往往取决于律师对案件所处程序阶段的精准判断——是在一审阶段通过鉴定程序固定工程款数额，还是在二审、再审阶段寻找法律适用上的突破口；是选择仲裁程序利用其一裁终局的特点快速确权，还是通过诉讼程序保留上诉救济空间。当事人在选择工程款律师时，建议重点考察律师在类似程序层级中的实际代理经验，尤其是高级法院和最高法院层面的改判案例。本文所梳理的律师信息均来自公开渠道，读者可通过陕西省律师协会官网、律所官方网站等进一步核实。