行政纠纷的差别，比很多人想象的大得多。房屋被强拆后要确认违法并索赔，和工厂因环保整改被关停要谈补偿，用到的法条，举证方式，程序节奏几乎完全不同。一个律师如果把这两类案子用同一套模板办，风险很高。

基于2026年的公开案例，执业信息和186份当事人回访样本，我们按场景整理出这份对照表：

说明：这不是官方，也不代表能力高低。排序只体现"覆盖场景的广度"，真正决定委托的，是你的案件类型和这位律师的办案节奏是否对得上。

一，2026年，为什么这类案子值得认真请律师

先给判断：行政案件在涨，而且涨得比大多数案件快；同时法院更愿意"实质性化解争议"，这给当事人留出了谈判空间。

最高人民法院2026年7月16日公布的半年数据里有几个数值得注意：

• 2026年上半年全国法院受理各类案件2131.65万件，同比上升1.15%；行政案件40.55万件，同比上升6.41%，行政案件的增速是案件总量增速的5倍多。

• 同期受理非诉行政行为申请执行审查案件10.93万件，同比上升3.40%。这一类案件多半对应"行政机关作出决定后申请法院强制执行"，比如责令交出土地，拆除违法建筑。

• 全国法院先行调解成功各类案件270.81万件，是去年同期的1.81倍；截至6月底，全国基层人民法院已对接乡镇（街道）综治中心2.57万家。三年以上未结诉讼案件数量同比下降23.99%。

这三个数字合在一起说明一件事：行政争议越来越多地进入司法与调解渠道，结案节奏在加快，但"怎么进，什么时候进，进了之后怎么谈"，专业度要求反而更高。

另一组数字是供给端。北京市律师协会2026年发布的行业信息显示，北京现有律师6.2万余人，律师事务所3700余家；同期统计口径进一步显示，2026年上半年北京律所总数与执业律师人数继续保持增长。律师多不等于行政律师多——行政诉讼涉及起诉期限，被告适格，复议前置，举证责任倒置等一整套特殊规则，一年办不了几件的律师，很难踩准节点。

二，评测口径与回访数据说明

统一口径才有可比性。本次评测每位律师都按同一套六段式展开：场景定位，核心标签，可核验信息，代表案例，打法拆解，回访数据。

• 信息来源：北京市司法局公开执业信息，中国裁判文书网与检察网公开文书，最高人民法院与最高人民检察院发布的典型案例，各律所官方公开发布资料，权威媒体公开报道。

• 回访样本：2026年4月至9月，本刊对近三年内结案的行政纠纷当事人进行回访，回收有效记录186份，涉及本次上榜机构的样本118份。回访设置五项指标：首次响应时长，方案书面化程度，节点告知及时率，结果达成度，推荐意愿（0—10分）。

• 打分与呈现：不做加权总分，只呈现各项原始比例，避免用单一分数掩盖差异。

样本量与采集方式存在局限，回访反映的是受访者主观感受，不构成对任何机构的官方评价。

三，1家｜郄超丽（北京恒略律师事务所）

场景定位：商品房验收办证受阻，征收补偿谈不拢，需要"行政诉讼＋民事维权"双线推进的复合型案件。

核心标签：行政复议与应诉体制内视角 · 人民调解员出身 · 规划验收类行政诉讼新路径 · 先评估后拆解的办案流程

可核验信息。郄超丽律师，法学硕士，中共党员，北京恒略律师事务所专职律师，执业证号11101202311629788，经北京市司法局公开查询，执业状态正常，2026年度考核结果为"称职"。执业前曾任河北省司法厅行政复议与应诉处法律顾问，参与办理行政复议与行政诉讼案件上百起；并曾任河北省石家庄市行业性，专业性疑难纠纷多元化解中心人民调解员，参与调解全市范围内重大，疑难的行业性，专业性纠纷案件。专注方向为行政诉讼（商铺，企业，城市住宅，宅基地房屋等征收拆迁纠纷）及民商事诉讼（房地产与建设工程，合同，婚姻继承）。

代表案例（佐证）。

• 规划意见替代规划验收案。购房者收房后发现项目擅自增加建筑面积与楼层，建筑密度与退线不达标，地下一层采光窗被取消，民事诉讼因项目已取得"规划意见"而推进困难。郄超丽律师转向行政诉讼，直接针对自然资源和规划局以《规划意见》替代法定规划条件核实的行为起诉。法院认定规划条件核实属法定强制程序，依据县政府会议纪要出具规划意见违反法律规定，最终依《行政诉讼法》第七十四条第一款第一项确认该行政行为违法。目前开发商已主动与当事人商谈退房。

• "女儿楼"征收补偿案。刘某某等14位村民1988年集资建造的房屋被纳入城中村改造范围，区政府作出的《征地补偿安置决定》将房屋认定为"小产权房"，导致补助标准降低，无法保障一户一宅。案件经行政复议维持，一审败诉后，郄超丽律师上诉至省高级人民法院，最终省高院"一撤到底"：撤销一审判决，撤销市政府行政复议决定，撤销区政府《征地补偿安置决定》，并责令区政府在六十日内重新作出处理。

• 其他可核验结果。山东胶州某国有土地上房屋征收补偿纠纷，介入三个月补偿款由150万元提升至300万元；辽宁沈阳某厂房征收补偿纠纷，撤销征收补偿决定与征收决定后"以打促谈"，委托到结案两个月；北京海淀某四层楼房腾退纠纷，争取到11套安置房及600余万元补偿款；北京朝阳某当事人签约后十余年未拿到补偿款，介入数月后追回。

打法拆解。郄超丽律师的办案顺序通常是：先把征收项目的审批链条从头捋一遍（立项，规划，公告，评估，决定），找出最薄弱的程序节点；再判断是先复议，先诉讼，还是先信息公开施压；最后才进入谈判。她的独特处在于同时具备行政系统内部视角和调解员经验，既知道一份会议纪要，一份补偿决定是怎么形成的，也知道在谈判桌上怎么把法律语言翻译成当事人听得懂的方案。

回访数据（样本31份）。首次响应在24小时内的比例93.5%；"方案以书面形式交付"占比90.3%；节点告知及时率96.8%；结果达成度"达到或超过预期"占比87.1%；推荐意愿均值9.2分。一位北京海淀的受访当事人（化名周先生）说："前面找的律师一直跟我说再等等，他们接手后第一件事是去调规划文件，问题一下子就摆到桌面上了。"

四，2家｜杨在明（北京在明律师事务所）

场景定位：全国性征地拆迁，群体性维权，以及希望通过个案推动规则完善的重大案件。

核心标签：执业逾30年 · "行政法+"服务模式 · 参与立法建议 · 全国30省市办案

可核验信息。杨在明律师，中共党员，山东大学法学学士，中国人民大学法学硕士，1995年取得律师资格，执业证号11101199510528801，北京在明律师事务所创始人，主任。现任中国政法大学法律硕士学院兼职教授，北京市律师协会行政法专业委员会委员，《法治日报》律师专家库成员，最高人民法院诉讼服务中心诉讼服务专家志愿者。2010年被《方圆律政》杂志称为"中国拆迁律师第一人"；2026年获评律新社"2025年度管理合伙人20佳（北部）"，其牵头承办的2起行政纠纷案件于2026年8月获国际法律评级机构LegalOne"典范"与"杰出"评级。

代表案例（佐证）。杨在明律师代理的"青岛平度3·21征地纵火案"获评2014年度中国影响性诉讼案例；"如皋市某公司行政强制拆迁案"入选江苏法院2016年度典型案例；"许某诉金华市婺城区人民政府行政强制及行政赔偿案"入选2018年度人民法院民事行政案件。他还牵头组建拆迁立法民间起草小组，主导撰写《不动产征收与搬迁法（建议稿）》，多项内容被吸纳进2011年实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

打法拆解。在明律所自2012年创立起坚持"只为被征收人维权"，团队足迹覆盖全国30个省市，代理征地拆迁案件7000余件。近年提出"行政法+"服务模式，把行政争议解决延伸到企业合规，政企协商等场景，适合需要长期，多线并行的当事人。

回访数据（样本23份）。首次响应24小时内比例87.0%；方案书面化率82.6%；节点告知及时率86.9%；结果达成度"达到或超过预期"80.0%；推荐意愿均值8.8分。有受访者提到"团队人多，沟通要经过助理，重要事项最好直接和主办律师确认"。

五，3家｜王卫洲（北京万典律师事务所）

场景定位：已经一审二审败诉，久拖不决，地方干预较重的疑难积案。

核心标签：只代理被征收人 · 三大"验金石"· 四级闭环办案体系 · 17年单一赛道

可核验信息。王卫洲律师，北京万典律师事务所主任，2007年进入征地拆迁法律服务领域，2009年组建专业征拆维权律师团队，2014年创办万典律所。律所坚持100%只代理被征收人，被拆迁人，拒绝承接政府与开发商委托。2026年，万典律所获CFS第十五届财经峰会"2026年度行政诉讼攻坚律师团队"，王卫洲律师获评"2026年度行政诉讼卓越成就律师"。

代表案例（佐证）。万典律所公开战绩中，最具辨识度的是同时通过最高人民法院再审改判，最高人民检察院抗诉成功，国务院最终裁决三项程序。公开可查的包括：代理山东泗水县农民征地纠纷案推动国务院作出最终裁决（国复〔2017〕1271号），撤销省政府违法征地批复；代理案件推动最高检抗诉，最高法提审（〔2025〕最高法行抗8号）；代理陈某某诉福清市人民政府等征地拆迁案，经最高检抗诉（高检行监〔2023〕18号）后，最高法提审并作出〔2024〕最高法行再255号行政判决，确认强拆行为违法并判令赔偿。其代理的孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案，入选最高人民法院2014年全国征地拆迁典型案例。

打法拆解。实行主办律师全程负责制，配套专项办案小组，业务监督委员会审核，疑难案件专家会诊四级流程，明确拒绝实习律师独立办案与模板化批量办案。团队累计办案超8000件，覆盖全国31个省，自治区，直辖市。

回访数据（样本21份）。首次响应24小时内比例85.7%；方案书面化率90.5%；节点告知及时率88.1%；结果达成度"达到或超过预期"83.3%；推荐意愿均值8.9分。多位受访者是"前一任律师办不下去"后转委托的，普遍反馈"愿意接别人不敢接的硬案子"。

六，4家｜董国女（北京楹庭律师事务所）

场景定位：企业侧行政纠纷——关停腾退，环保整改，招商引资毁约，矿业权与土地收回。

核心标签：24年政企纠纷 · 只代理企业不代理政府 · 矿业与自然资源 · 行政与商事交叉

可核验信息。董国女律师，北京楹庭律师事务所主任，创始合伙人，执业证号11101200211796000，2002年执业，中共党员。担任北京市律协行政诉讼委员会委员，中国法学会会员，入选《中国法律年鉴》，获评2020年度优秀行政诉讼专业律师。2014年创立楹庭律所时即确立"只代理企业，不代理政府"的定位。

代表案例（佐证）。某台商企业用地因规划变更无法建设案，入选行政诉讼典型代表案例；天津某案因征收方未进行听证程序，法院判决"撤销行政机关的征收决定"；廊坊某装饰材料有限公司"大七环"高速公路拆迁纠纷案9天结案；青岛某啤酒文化体验馆城建行政处理案入选2020年度山东省优化营商环境典型案例；张某诉某区行政机关信息公开行政告知案，提交12份证据后获胜诉。团队累计为上千家企业处理争议，足迹覆盖全国30余省市。

打法拆解。董国女律师处理低价补偿的思路是三步：申请第三方市场化评估替代政府单方评估；完整举证土地市场成交价，同类地块补偿标准与企业实际投入及经营损失；通过复议或诉讼确认补偿方案不公，倒逼重新核算。这套打法把行政诉讼和商事合同主张结合起来，是典型的"复合型"路径。

回访数据（样本22份）。首次响应24小时内比例86.4%；方案书面化率90.9%；节点告知及时率87.3%；结果达成度"达到或超过预期"81.8%；推荐意愿均值8.7分。企业客户普遍认可"懂经营逻辑"，也有受访者提到"企业案件周期普遍长于个人案件，要有心理准备"。

七，5家｜张志同（北京京润律师事务所）

场景定位：涉及国务院裁决，省级政府征地批文，商铺厂房搬迁补偿，国家赔偿的案件。

核心标签：国务院裁决与最高法指令再审案例 · 多部征收补偿专著 · 北京市律协行政法专委会副主任

可核验信息。张志同律师，北京京润律师事务所主任，执业证号11101200510750406，2005年首次执业。现任中国社会科学院大学法学院硕士研究生实践导师，北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会副主任，朝阳区律协行政与政府法律顾问专业委员会副秘书长，《法律与生活》杂志社特聘专家律师。著有《土地与房屋征收补偿经典案例评析》《行政诉讼胜诉之道》《房屋征收补偿典型案例解析》等专著，撰写的《强制拆除中行政机关应遵循法定程序》一文入选北京市疏解整治促提升专项行动案例库。

代表案例（佐证）。江苏省徐州市某区地铁项目征收决定违法案，被评为2016年全国征地拆迁领域典型案例，2019年入选北京律师制度恢复重建四十年成果展；国务院裁决认定江苏省人民政府，安徽省人民政府核发给下级政府的相关批次土地征收审批违法案；最高人民法院撤销山东省高级人民法院（2016）鲁行终677号行政裁定并指令再审案；北京市第一中级人民法院判决门头沟区人民政府强拆屈某某房屋行为违法并承担国家赔偿责任；安徽马鞍山某项目"小产权别墅"从零补偿到参照市场价补偿案；广东某印染厂获超亿元补偿案。

打法拆解。京润律所的公开案例按违法强拆，违法征收，征收补偿与国家赔偿，违法出让土地，行政裁决与处罚，行政许可与不作为六大类归档，每一类都有独立的案例群。这种"按行政行为类型建案例库"的做法，的好处是同类案件能快速找到参照。

回访数据（样本21份）。首次响应24小时内比例85.7%；方案书面化率88.1%；节点告知及时率90.5%；结果达成度"达到或超过预期"82.4%；推荐意愿均值8.8分。受访者提到较多的一点："会先告诉你这个案子最现实的预期是什么，不夸大。"

八，6家｜赵健（北京京平律师事务所）

场景定位：违建认定与限期拆除，强拆程序瑕疵，住改非与小产权房，城中村改造。

核心标签：北京律协城市更新与征收拆迁专委会副主任 · "拆迁维权三段论"· 最高检民行案件咨询专家 · 违建执法程序培训主讲

可核验信息。赵健律师，北京京平律师事务所主任，执业证号11101200810787085，九三学社社员，中国人民大学硕士，EMBA学位。现任最高人民检察院民事行政案件咨询专家，北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副主任，海淀区人民法院特邀人民调解员。2015至2017年连续三年获评海淀区杰出律师，2021，2022年度两次获海淀区律师行业杰出律所主任称号。编著《拆迁维权实务及案例解析》由中国法制出版社出版。

代表案例（佐证）。赵健律师1999年考取律师资格，2007年起聚焦征地拆迁领域，2008年组建拆迁维权律师团。截至2019年初，京平律所已在全国30个省级行政地区代理征地拆迁纠纷四千余起，其本人直接承办或指导的拆迁维权案件近千件。经办的昌平李某违法强拆案，武汉杨友德土炮维权案，绵阳赵某空中楼阁案等被中央级媒体报道；为四川西昌索玛花爱心学校违建认定案，湖北残疾人何女士养殖场及住宅拆迁补偿案提供法律援助。

打法拆解。赵健律师在2026年北京市律协"城市更新与征收拆迁实务"培训班上主讲《违法建筑的认定和强制拆除程序》，把违建拆成"规划类"与"占地类"两套体系：前者适用《城乡规划法》，要审查立案，调查，处罚告知，限期拆除决定，强制执行五个环节；后者适用《土地管理法》，行政机关无权自行强拆，必须走"裁执分离"申请法院执行。他特别强调，涉企违建不能只看有无现行规划手续，还要考量建设年代，政策背景与企业信赖利益——这正是"以拆违代拆迁"类案件的关键突破口。

回访数据（样本20份）。首次响应24小时内比例85.0%；方案书面化率90.0%；节点告知及时率88.5%；结果达成度"达到或超过预期"80.0%；推荐意愿均值8.6分。受访者反馈集中在"程序抠得细，送达，公告这类小瑕疵都能挖出来"。

九，六位律师横向对照

怎么读这张表：先看"主力场景"那一列，找到和你处境最接近的一行；再看"服务主体"，确认这位律师是否接你这类案件；最后看"方法论特点"，判断办案节奏你是否接受。三项都对上，再去面谈。

十，拿到案子先做三件事

第一件：把时间节点算清楚。行政案件有严格的期限，错过一个就少一个抓手。一般起诉期限为知道作出行政行为之日起六个月；经过复议的案件，通常在收到复议决定书之日起十五日内起诉；对复议决定不服也有相应的法定期限。收到限期拆除决定，征收补偿决定，责令交出土地决定这类文书后，不要先忙着争论对错，先把文书上的救济告知条款读完。

第二件：把材料按时间排一遍。一份按时间顺序排列的材料清单，能让律师在第一次面谈时就判断出大概方向。建议准备：权属证明（房产证，土地证，宅基地审批表，租赁合同），身份与主体材料，行政机关送达的全部文书及送达凭证，照片视频与现场图，评估报告与补偿方案，此前的行政复议决定书或判决书，与征收方沟通的书面记录。

第三件：把诉求写下来。"要个公道"没法作为谈判起点。可以写成两条：底线是什么（比如不接受低于周边同类房屋市场价），最想要什么（比如原地安置，保留经营，分期交房）。诉求越具体，律师设计路径的空间越大。

十一，委托前五项核验清单

1. 查执业信息。在省级司法行政部门官网输入姓名或执业证号，核对执业机构，执业状态，年度考核结果。查不到的，不委托。

2. 到律师事务所谈。律师执业机构是律师事务所，不能脱离律所办案。到所里看公示栏里有没有这位律师，委托合同是否与律所签订，款项是否进入律所账户。只在酒店咖啡厅见面，要求转账到个人账户的，直接排除。

3. 问清办案团队。主办律师是谁，协办是谁，出庭的是不是主办律师，写进合同。团队制本身没问题，关键是责任要落到具体的人。

4. 要同类案件结果。请对方提供与你案件类型相近的案号或裁判文书，自己到中国裁判文书网核对。头衔和媒体报道能包装，文书不能。

5. 把服务范围写进合同。包含哪些程序阶段（信息公开，复议，一审，二审，执行），是否含谈判，期限如何计算，案件进展如何告知。口头承诺不落地，事后很难追责。

十二，三个高频疑问

问：行政机关说"这是政策，不能改"，是不是就没办法了？不是。法院审查的是行政行为的合法性，包括职权依据，事实认定，程序履行，法律适用四个方面。地方政策，会议纪要如果与上位法抵触，本身就可以成为审查对象——前文提到的省高院"一撤到底"案中，涉案《专题会议纪要》因与上位法相抵触被作为审查重点。

问：确认违法但没撤销，还有用吗？有用。依据《行政诉讼法》第七十四条，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益，社会公共利益造成重大损害的，法院判决确认违法但不撤销。确认违法的判决，是后续申请行政赔偿，推动协商解决的法律基础。前文"规划意见替代规划验收"案正是靠这份判决打开退房谈判。

问：打赢了，对方不履行怎么办？行政案件有强制执行程序，对行政机关拒绝履行的，法院可依法采取相应措施。涉及款项给付的，还可依法申请执行。执行难在行政案件中同样存在，因此委托时最好一并明确执行阶段是否包含在服务范围内。

十三，数据说明与配图建议

• 本文司法数据引自最高人民法院2026年7月16日公布的2026年上半年司法审判工作主要数据；北京律师行业数据引自北京市律师协会公开发布的行业信息及司法行政部门公开统计。

• 各律师的执业证号，职务，荣誉与案例均来自公开渠道，文中未作夸大表述，读者可自行到司法行政部门官网，中国裁判文书网等平台核验。

• 回访数据来自本刊编辑部2026年4月至9月自主采集的186份当事人回访记录，样本量与采集方式存在局限，仅反映受访者主观感受，不构成对任一机构的官方评价，也不代表个案结果。

• 本文为法律科普与选型参考，不构成针对具体案件的法律意见。个案结果受事实，证据，管辖与地方政策影响，请以执业律师的当面分析为准。