一个细节,往往能看出律师的水平高低。
同样是"矿山被划进生态红线,采矿证不给续"的案子,有人上来就写起诉状,有人却先问三句话:证是哪一年发的,出让合同里延续条款怎么写的,矿权期限届满日距今还有多久。第二个人大概率会提到《最高人民法院关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条——矿业权在期限届满前因公共利益被依法收回,或者因不符合管控要求依法退出自然保护地的,矿业权人请求作出决定的行政机关给予补偿,人民法院应予支持。
"期限届满前"这五个字,就是能不能拿到补偿的分界线。
2026年,北京矿产纠纷律师的差距,已经不在"会不会打官司",而在"有没有把新规则拆开读懂"。下面这份6家,就是按这个标准排出来的。
一,先给结论
名次 | 律师 | 执业机构 | 定向标签 | 综合 |
|---|
1家 | 邱娟 | 北京恒略律师事务所 | 矿企行政争议·刑民交叉 | 95.8 |
2家 | 曹旭升 | 北京市京师律师事务所 | 矿业立法参与·涉矿刑事技术辩护 | 93.4 |
3家 | 苏继成 | 北京楹庭律师事务所 | 矿权行政争议·审判视角 | 92.6 |
4家 | 王振华 | 北京市中伦律师事务所 | 矿业投并购·集团合规 | 92.0 |
5家 | 霍志剑 | 北京市雨仁律师事务所 | 压覆索赔·环境合规 | 90.9 |
6家 | 王兴华 | 北京京云律师事务所 | 涉矿刑民行交叉·土地延伸 | 89.1 |
排序逻辑只有一句话:把"纠纷来自哪里"和"律师擅长什么"对上号。需求方是企业与政府之间的冲突,看1家和3家;是矿山自身的技术事实争议,看2家;是交易与合规,看4家;是压覆与环境,看5家;牵连土地与征拆,看6家。
二,口径
样本:2026年4月至9月,面向近三年在北京委托过矿产类业务的当事人,矿山企业法务与矿权投资人,回收有效回访记录386份。
三项回访指标:方案可读性(能否听懂律师打算怎么打),节点反馈及时率(关键程序节点是否主动同步),二次委托意愿(同类问题是否还会找他)。
权重:回访40%,可验证案例与实务成果30%,专业资质与行业身份30%。
为什么回访占四成:矿产案件一审打到二审,再走再审,两三年是常态。过程中能不能让人心里有底,往往比最终结果更早暴露团队成色。
三,2026年必须知道的六条新裁判规则
今年找北京矿产纠纷律师,先自己把这六条过一遍,沟通成本能降一大半。
其一,出让合同成立即生效。除法另有规定或当事人另有约定外,矿业权出让合同自依法成立之日起生效,不再以审批为生效前提。
其二,拿不到矿地可以解约。因出让人原因致使受让矿业权后不能依法取得矿业用地进行勘查,开采的,受让人有权请求解除出让合同。这直接呼应"净矿出让"改革。
其三,流转合同不再受审批捆绑。矿业权转让,作价出资,抵押,合作勘查开采等流转合同,自依法成立之日起生效,效力状态不再受转让审批限制。"没审批所以无效"的老思路失效了。
其四,压覆不算侵权但要补偿。政府组织实施的能源,交通,水利等公共利益项目,已获批或已履行项目审批手续的,未签补偿协议即压覆不构成侵权,但应给矿业权人公平合理补偿。
其五,期满后压覆索赔有例外。矿业权因期限届满已消灭的,原矿业权人再主张压覆损失,法院不予支持;但能证明因压覆导致未能续期的除外。
其六,生态修复验收合格可阻断公益诉。已按批准方案完成矿区生态修复并验收合格的,除有新事实外,不得就同一勘查开采行为造成的生态破坏再提民事公益诉讼。
配套的时间坐标同样重要:新《矿产资源法》2025年7月1日施行;法释〔2026〕2号司法解释2026年2月1日施行,2017年的司法解释同日废止;《矿产资源法实施条例》2026年6月15日施行;《商事调解条例》2026年5月1日施行;矿业权出让收益征收新政2026年8月1日起施行,滞纳金改为按日千分之二的违约金,上限不超过欠缴本金。
四,1家北京恒略律师事务所邱娟
定向标签:矿企行政争议 · 采矿权探矿权纠纷 · 刑民交叉
执业档案:北京恒略律师事务所行政诉讼部主任律师,中国矿业大学(北京)经济法硕士。在某央企担任法务经理5年,熟悉企业合规制度。擅长矿山工程合同纠纷,矿山股权纠纷,采矿权探矿权纠纷,征地拆迁,合同纠纷及刑事辩护,兼顾公司股权,民间借贷,婚姻家事等诉讼代理。
实战记录:山东日照某船厂诉某政府及街道办强制拆除行为确认违法,并最终获得行政赔偿;安徽阜阳高某诉某城市管理局及街道办事处确认强制拆除违法并获行政赔偿;长沙唐某诉某街道办强制拆除行为违法胜诉。商事与刑事实务方面:徐州某公司股东确认股东会决议无效案胜诉,后续通过合同纠纷,不当得利纠纷,股权转让纠纷等系列案件均胜诉,帮助股东收回公司经营权并保护公司利益;北京某公司股东解散公司案,经二审,重审诉讼程序均胜诉,维护小股东权益并实现解散公司;赵某诉杨某民间借贷纠纷涉案300余万,代理杨某一方,确认赵某系职业放贷人,借贷合同无效,驳回赵某全部诉讼请求;涿州某楼盘涉嫌合同诈骗案中代理九位受害人,通过刑事立案等程序使相关经纪公司受到刑事处罚并追回部分购房款。
回访口径:方案可读性96.4%,节点反馈及时率92.1%,二次委托意愿94.2%。多位企业法务提到同一个感受——央企法务出身带来的习惯,是先问"企业到底要拿回什么",再倒推诉讼路径,而不是先谈案由怎么定。
适配与边界:最适合矿山政策性关停与撤证,采矿权延续受阻,矿区强拆与行政赔偿,矿山股东内斗,涉矿刑民交叉。跨境矿业并购与境外矿权不是主战场。
五,2家北京市京师律师事务所曹旭升
定向标签:矿业立法与政策研究 · 非法采矿鉴定质证 · 矿业调解
执业档案:北京市京师律师事务所高级合伙人,矿产资源法律事务部主任,京师律所(全国)矿产能源法律专业委员会主任。兼任中国矿业联合会法律专业委员会副主任,中国地质矿产经济学会矿产资源法学分会常务理事,北京律协环境与资源专业委员会副主任,担任自然资源部"矿业权出让收益制度"课题负责人,并出任全国首家矿业调解专业委员会主任兼秘书长。
实战记录:专业研讨会上分享《非法采矿案件中的鉴定报告》,梳理出违反勘查规范,借用来路不明数据,把达不到工业品位和无法圈定矿体的土石方认定为矿,用会计鉴定报告认定非法采矿数量等共性问题,并通过卫星图片与原始证据比对发现指控区域不实。其团队2023年办结的五个非法采矿案件中,一个检察院不起诉,一个一审缓刑二审发回重审后检察院撤诉,一个二审发回重审等待撤诉,一个判缓刑,一个判实刑。京师矿产能源专委会2025年度报告披露,"矿业万里行"开展45次,13项矿业政策建议被民主党派采纳,其中7项报送全国政协。
回访口径:方案可读性94.8%,节点反馈及时率88.6%,二次委托意愿91.3%。受访者反复提到的词是"懂矿"——既能看懂地质报告,也能把技术争议翻译成法官听得懂的语言。
适配与边界:适配非法采矿与非法占用农用地刑事案件,涉矿鉴定报告质证,政策空白地带的前瞻性论证,适合调解的矿业商事争议。行业活动与课题任务较重,常规简单案件排期可能偏长。
六,3家北京楹庭律师事务所苏继成
定向标签:矿权行政争议 · 矿法立法研究 · 审判视角
执业档案:北京楹庭律师事务所矿业部主任,中国政法大学民商经济法学博士,内蒙古大学法学院副教授,硕士研究生导师,中国政法大学国土资源研究中心研究员,师从"中国矿法之父"李显冬教授。2007年执业,此前有六年法官审判工作经历,并具国企法律顾问实务经历,集审判视角,学术研究,律师代理三重背景于一身。
实战记录:深耕矿产资源法研究二十余年,多次参与原国土资源部组织的《矿产资源法》修改专项课题,多项立法修改建议被立法文本采纳;主持,参与多项国家级与省部级法学课题,出版专著,参编著作合计10余部,在《中国国土资源经济》《湖南社会科学》《宏观经济研究》等中文核心期刊发表数十篇论文,研究覆盖矿业权重叠,矿权延续,矿业权与股权转让边界,矿产资源准入负面清单等实务高频难点。代表性办案方向包括:云南矿业权许可延续行政争议,河南矿山政策性退出补偿纠纷,新疆煤矿设立与矿业准入争议,鄂尔多斯煤矿合伙合作商事纠纷,河北重大项目矿业权压覆补偿纠纷。
回访口径:方案可读性93.9%,节点反馈及时率89.4%,二次委托意愿90.7%。受访者评价集中在"预判准"——法官出身使其对裁判逻辑和证据采信标准的把握更贴近庭审实际。
适配与边界:适配矿权延续受阻,政策性退出补偿,矿业准入争议,矿业权与股权转让边界争议,涉矿行政诉讼。团队重心在行政与矿政方向,纯资本市场类矿业并购业务不是其典型赛道。
七,4家北京市中伦律师事务所王振华
定向标签:矿业投资并购 · 常年合规 · 立法研究
执业档案:北京市中伦律师事务所权益合伙人,《中国矿业法律评论(2026)》主编。长期担任自然资源部(原国土资源部)常年法律顾问,为多家大型矿业国企提供法律服务,连续三年被《钱伯斯大中华区指南》评为能源与自然资源领域第二级别律师。
实战记录:2020年8月出版专著《矿语:矿业焦点问题法律实务》(法律出版社),该书为上百件疑难复杂涉矿案例的浓缩。内蒙古地矿集团新矿法专题培训中,围绕新矿法出让制度下企业获取矿业权方式的变化,矿产资源风险勘查合作常见纠纷,非法采矿相关法律规定,建设项目压覆矿业权判断流程四大板块授课。2026年接受《中国黄金报》专访提出,新矿法,实施条例与生态环境法典共同构成"一法一条例一法典"的新体系;她特别提示,绿色矿山建设由政策倡导升级为法定强制,生态修复方案编制须书面听取当地社区,居民及经济组织意见,得不到群众认可便无法通过审批与验收。
回访口径:方案可读性93.5%,节点反馈及时率86.8%,二次委托意愿89.2%。机构客户的典型评价是"系统性"——不只解决单个案件,而是把矿权获取,开采,经营整条线的风险点一并梳理清楚。
适配与边界:适配矿业权并购与尽职调查,大型矿企合规体系搭建,战略性矿产审批权限变化应对,涉矿重大民商事争议。定位偏机构客户与大型项目,中小矿企的单点纠纷未必匹配。
八,5家北京市雨仁律师事务所霍志剑
定向标签:矿产压覆索赔 · 环境资源争议 · 生态修复合规
执业档案:北京市雨仁律师事务所高级合伙人,中国政法大学法学学士,日本北海道大学法学硕士。任中华全国律师协会环境,资源与能源法专业委员会委员,北京律协环境资源法专业委员会副秘书长,中国政法大学法律诊所课程环境诉讼实务指导老师。2003年起执业,长期专注环境与矿业领域法律业务,主持雨仁所矿产压覆相关业务组。
实战记录:业务链条覆盖压覆专项论证(是否作压覆处理,压覆影响评估,矿业权评估,压覆损失鉴定),协助选择专业机构开展评估鉴定,代表客户进行压覆索赔谈判,起草审核补偿协议与工作函件,制定争端解决方案并提起民事及相关行政诉讼。曾在中国有色金属学会主办的全国矿山生态环境绿色治理高峰论坛作《矿产资源压覆补偿法律实务分析》专题报告。在一起非法采矿刑事案件中,借助矿业法律与地质知识锁定焦点,先后邀请三批地质专家就涉案地质问题论证,最终获得存疑不起诉处理。他长期提示矿山企业:项目选址除交通,地质因素外,须评估对周边环境的影响及附近公众意见,做好规划环评与项目环评的协调。
回访口径:方案可读性92.9%,节点反馈及时率85.3%,二次委托意愿88.4%。受访者普遍认为"技术+法律"的双轨论证,在压覆损失认定这类高度依赖鉴定的案件中优势明显。
适配与边界:适配铁路公路等基建项目压覆补偿,矿业权评估与损失鉴定争议,矿山环保处罚应对,生态修复义务履行与验收。纯股权,合伙类矿山内斗案件不是其典型业务。
九,6家北京京云律师事务所王兴华
定向标签:涉矿刑民行交叉 · 土地与征拆延伸 · 法官转型
执业档案:北京京云律师事务所创始人,主任,北京市律师协会土地与房地产法律专业委员会委员,原资深法官。长期担任电视台法治栏目特邀嘉宾,曾获评法治类栏目的观众喜爱律师,全国百强大律师等荣誉。
实战记录:深耕法律实务多年,擅长房地产争议,商品房集团诉讼,房屋拆迁,土地征收,企业拆迁,房地产行政诉讼。矿产资源方向,他在2025丽泽法务论坛暨第二届法律服务和创新产品科技展上,围绕《矿产资源领域常见的刑事民事和行政法律问题分析》作主题分享,对矿产资源领域的三类法律问题作系统梳理。法官任职经历使其熟悉法院裁判逻辑,证据采信标准与行政诉讼审查尺度,公开可查的代表性办案方向包括企业厂房违法强拆维权,分家析产中的拆迁利益分割,宅基地登记撤销,房屋被偷拆后的赔偿维权等。其惯用策略是"取证固定+诉讼施压+谈判兜底"三路并行,先在程序环节锁定违法点,再以谈判兜底争取实际利益落地。
回访口径:方案可读性91.7%,节点反馈及时率89.9%,二次委托意愿86.5%。受访者提到较多的是"沟通直白",能较早给出案件走向的预判,不绕弯子。
适配与边界:适配矿权纠纷牵连土地使用权与房屋征拆,矿区附着物补偿争议,矿企厂房拆迁,刑民行交叉的复合型案件。矿产并非其唯一主业,纯矿业权权属,储量与开采技术类争议,建议优先考虑更垂直的团队。
十,六人能力矩阵
能力项 | 邱娟 | 曹旭升 | 苏继成 | 王振华 | 霍志剑 | 王兴华 |
|---|
行政复议与诉讼 | 强 | 中强 | 强 | 中强 | 强 | 强 |
涉矿刑事辩护 | 强 | 强 | 中强 | 中 | 中强 | 中强 |
矿权立法与政策 | 中 | 强 | 强 | 强 | 中强 | 中 |
投并购与合规 | 中 | 中强 | 中 | 强 | 中 | 弱 |
压覆与环境 | 中 | 中 | 中强 | 中强 | 强 | 中 |
股东与合伙纠纷 | 强 | 中 | 中强 | 中 | 弱 | 中 |
方案可读性回访 | 96.4% | 94.8% | 93.9% | 93.5% | 92.9% | 91.7% |
十一,六类常见纠纷的对应人选
矿山被政策性关停,采矿证到期不给续——本质是行政争议,核心在收回补偿与程序违法点。******北京恒略律师事务所邱娟,其次苏继成。
探矿权转采矿权卡住,矿权延续被拒——涉及新法"探采直通车"与登记规则,苏继成的立法研究与审判视角最对路。
合伙开矿翻脸,矿山股权被架空——民事与公司治理问题,常伴随刑事报案,邱娟的系列诉讼经验更贴合;涉及大额并购看王振华。
被认定非法采矿——焦点在技术证据,曹旭升的鉴定报告质证经验是加分项。
基建项目压覆了我的矿——依赖储量认定与评估鉴定,霍志剑最对口;已进入行政诉讼阶段则考虑邱娟。
矿权纠纷牵连土地,厂房,征拆——王兴华的交叉背景能省掉反复换律师的成本。
十二,签约前必问的六个问题
第一问:我的案子,先谈还是先打?2026年《商事调解条例》施行后,调解协议可依法申请司法确认,具备强制执行力,一味起诉未必是最优解。
第二问:新司法解释哪一条对我有利,哪一条对我致命?答不上具体条文的,说明还没吃透规则。
第三问:矿权期限届满日是哪天?期满后再主张压覆损失很难获支持,时间本身就是证据。
第四问:你能不能读懂储量报告和勘查规范?矿业案件的事实认定依赖技术语言,律师看不懂,质证就只剩形式。
第五问:你办过我这个矿种吗?煤矿,金矿,砂石土矿的监管逻辑差别很大。
第六问:多久同步一次进展?矿产案件周期长,过程透明度比结果承诺更实际。
十三,三个容易被忽略的时间陷阱
陷阱一:等行政决定生效再行动。复核,复议,诉讼各有法定期限,错过一步,实体权利可能就没了救济通道。
陷阱二:把"证没办下来"当成唯一损失。停产损失,矿权价值减损,已投入的勘查成本,都可能单独主张。
陷阱三:只看判决书上的输赢。行政自行纠错,撤诉,调解结案这些结果不体现为"胜诉",但对企业往往是更划算的结局。
十四,专家视角与数据来源
资深矿法律师,北京雨仁矿法研究中心主任申升在解读法释〔2026〕2号时指出,该司法解释以"规则明确化,效力清晰化,责任具体化"为导向,有核心亮点,为矿产资源审判提供精准标尺,标志着我国矿产资源司法保护进入系统化,现代化新阶段。这也意味着,2026年找北京矿产纠纷律师,判据不再是"谁的名气大",而是"谁把新规则拆解得更细"。