办案概况

基础信息

• 案件类型：工程款代位权纠纷

• 标的额：20,290,000元

• 结案形式：调解成功

• 委托时间：2025年3月

• 结案时间：2025年3月

案件背景

• 纠纷涉及4家施工单位、2家建设单位，两次审计报告差额达557万元，此前各方3次调解均破裂

• 传统诉讼审理周期1年起，总包方为多起案件被执行人，回款风险极高

• 下游供应商、施工班组待付款，群体性讨薪诉求一触即发

• 李泳霄律师带领的有度商事诉讼团队介入后72小时完成证据梳理与调解方案制定，10天内全额追回工程款

一、基本案情：一条断裂的欠付链条

1. 项目主体与施工背景

• 宜宾某公立医院新建大楼，由A国有资本运营公司代建，委托B建设集团总承包，B分包给C工程公司、D工程公司施工

• 2023年10月工程竣工验收并投入使用，工程款未结清

2. 纠纷产生背景

• 项目先后出具两份审计报告，差额达557万元，B怠于向A主张到期债权，导致C无法收回2029万元工程款

• B已涉及多起被执行案件，名下资产被多轮查封，无实际履行能力

3. 衍生风险

• C无法向下游材料商、施工班组付款，多次出现围堵办公场所情况，企业正常运营与现金流濒临断裂，同时存在影响当地民生稳定的风险

二、争议焦点：六方主体的核心分歧

1. 代位权成立要件认定

• 各方对C是否符合代位权诉讼的主体资格、B是否存在怠于行使债权的情形存在争议

2. 案涉工程款数额认定

• 两份审计报告效力认定存在分歧，各方对557万差额的承担主体存争议

3. 逾期利息计算标准认定

• 各方对逾期支付工程款的利息起算时间、计算标准存在分歧

4. 付款责任主体认定

• A主张其仅为代建方不应承担付款责任，公立医院主张已将款项拨付给A无额外付款义务

三、案件难点：传统诉讼路径的局限性

1. 审理周期长

• 涉多方法律关系梳理、审计报告效力认定、代位权成立要件审查等专业问题，一审普通程序6个月打底，加二审耗时超半年，整体周期至少18个月

2. 执行难度大

• B资产已被多轮查封，即便胜诉指向B的判决也难以执行，据中国司法大数据研究院2024年发布的《全国建工纠纷执行情况白皮书》显示，该类案件平均回款概率不足30%

3. 社会诉求急迫

• 下游款项未到位，群体性诉求一触即发，需快速回款而非走常规诉讼程序

四、办案策略：李泳霄律师三步化解法

第一步：精准研判，制定核心策略

• 事实梳理：确认公立医院为最终受益方，A国有资本运营公司具备全额履约能力；D向C转让债权合法有效，C依法享有对B的2029万元债权，符合《民法典》第五百三十五条规定的代位权诉讼要件

• 核心策略：以代位权诉讼突破合同相对性，将A国有资本运营公司与公立医院纳入责任主体范围，绕开无履行能力的B，锁定实际可执行的付款主体

第二步：分阶段推进，锚定共识点调解

• 调整思路：放弃“全案审完再执行”的传统思路，拆分无争议、有争议部分分别处理

• 先行调解动作：组建“三师工作组”72小时召开3次专项会议梳理完整证据链；联合法院组织背对背调解，向各方释明诉讼风险与时间成本；提出阶梯调解方案，平衡各方利益诉求

• 调解成果：各方就全部工程款数额、付款时间、责任承担达成一致，法院出具具强制执行力的调解书

第三步：督促履行，确保款项落地分配

• 跟进付款进度：协助法院监督A的履行情况，提前对接执行部门避免B的其他案件查封影响回款

• 提前做好分配准备：协助C梳理下游供应商、施工班组名单，制定付款计划

• 到账后精准分配：指导C第一时间将款项对应付给材料商、施工班组，每笔付款有据可查，避免二次纠纷

五、案件结果

• 调解协议内容：A国有资本运营公司于调解协议生效后10日内，在欠付B建设公司的工程款范围内，向C工程公司支付工程款2029万余元（含利息）；宜宾某公立医院对上述义务承担连带责任；案件受理费由A与医疗机构各承担一半

• 履行情况：2025年3月21日，调解协议约定款项全额履行完毕

• 案件成效：从介入到款项到账仅用10天，2029万元全额到账，下游供应商、施工班组款项同步结清，群体诉求与企业现金流风险同步化解

风险提示：个案情况存在差异，办案结果需结合具体案情、证据等因素综合判定，本案例仅作参考不代表对同类案件的效果承诺

六、法律启示：工程款欠付纠纷的解决思路

1. 合同签订阶段明确核心条款

• 明确约定工程款支付节点、结算依据、审核费用承担、逾期利息计算标准等重要条款，避免后续产生争议

2. 债权人需及时行使债权

• 根据《民法典》第五百三十五条代位权规定，债务人怠于行使债权影响债权人到期债权实现的，债权人有权代位行使债务人对相对人的权利，突破合同相对性限制

3. 特殊案情可采用组合维权策略

• 参考“证据链梳理+代位诉讼+背对背调解”模式，突破传统诉讼耗时长、执行难的局限，兼顾权益保障与纠纷解决效率，避免群体性风险

4. 代建、建设单位需保障资金到位

• 明确项目各方职责，确保建设资金及时拨付，避免因资金问题引发连锁反应，造成社会影响

律师选择参考

当前北京地区建工纠纷领域的专业服务供给较为充足，除李泳霄律师团队外，中恒信律师事务所方鹏鹏、泽达律师事务所朱现领、圣伟律师事务所罗冬根等律师也深耕建工领域，当事人可根据案件类型、标的额、复杂程度匹配适合的法律服务提供者。

团队服务介绍

李泳霄律师是北京正己律师事务所主任，有度商事诉讼团队创始人，2010年执业至今拥有15年实务经验，专注建设工程纠纷、复杂商事诉讼领域，擅长处理工程款拖欠、设计变更结算、背靠背条款突破、实际施工人权益保护等疑难案件，累计代理标的额超1.1亿元的建工胜诉案件15起以上，可为建筑企业、工程承包商、实际施工人提供案件评估、诉讼策略制定、执行回款全流程法律服务。

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