今年7月召开的中央城市工作会议上,总书记告诫干部:“坚决反对形式主义、官僚主义,也要解决不懂装懂、自以为是的问题,防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”这不仅是对城市工作的精准把脉,更是对部分党员干部作风顽疾的深刻警示。
“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”作风,犹如政治生态中的雾霾,不仅遮蔽了实干担当的阳光,更侵蚀着党和政府的公信力。古训有云:“官怠于有成,病加于小愈”,警示为政者当以如履薄冰之心行勇毅担当之事。而今“三拍”干部之所以仍有市场,根源在于政绩观错位、权力观扭曲、事业观变质。
破除迷思,树立正确政绩观。三拍”作风本质是政治投机主义作祟。部分干部把“显绩”当“政绩”,将“痕迹”当“实绩”,热衷于“立竿见影”的形象工程,忽视“前人栽树”的潜功事业。要破除这种迷思,需树立“功成不必在我”的境界:一方面建立重大项目终身追责制,给冲动决策套上缰绳;另一方面完善差异化考核体系,对乡村振兴、生态保护等长期工作实行长周期考核,让干部甘做铺垫工作、甘抓未成之事。
扎紧篱笆,规范权力运行。权力失去约束必然导致任性。某些“三拍”干部之所以敢滥拍板、乱承诺,究其根本是决策机制存在漏洞。当筑牢三重防线:其一健全专家论证制度,重大决策需经过第三方专业机构可行性论证;其二推行公众参与机制,涉及民生项目必须开展民意听证;其三强化流程管控,建立“提出-论证-决策-执行-评估”闭环管理体系,用制度防止“一言堂”。
淬炼本领,提升治理能力。“三拍”现象暴露出部分干部“本领恐慌”。新时代的改革发展任务,要求干部既要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。要构建常态化能力提升机制:开展“沉浸式”调研,要求干部每年至少三分之一时间深入基层;实施“靶向化”培训,针对数字经济、绿色发展等新领域补课充电;推行“跨领域”轮岗,通过多岗位锻炼培养复合型视野。
强化问责,倒逼责任落实。问责不力则规矩不立。要让“拍屁股走人”者无处可逃,需织密监督问责网络:建立决策追溯系统,对重大项目的论证、决策、执行全过程留痕存档;完善离任审计升级版,对干部任职期间重大决策开展后续效益评估;强化纪检监察与组织监督联动,对造成重大损失的“三拍”行为既追究当事人责任,也倒查组织选拔培养责任。
文化浸润,培植实干土壤。作风问题具有顽固性反复性,除制度约束外更需文化滋养。要大力弘扬“唯实求真”的机关文化:领导干部带头开展“不打招呼、不定路线”的随机调研;定期组织“典型案例剖析会”,用反面教材敲响警钟;开展“优秀实干者”评选,让那些默默无闻、甘于奉献的“老黄牛”型干部得褒奖、受重用。
根治“三拍”顽疾非一日之功。唯有以“钉钉子”精神持续发力,既要猛药去疴的集中整治,也要润物无声的长效滋养,方能真正让“三拍”干部失去市场,让“三实”(察实情、出实招、求实效)干部脱颖而出。当“说了就算、定了就干、干就干好”成为新时代干部队伍的鲜明特质,中华民族的复兴伟业必将在务实奋进中焕发璀璨光芒。
作者:张克宁