政绩观是党员干部从政施政的“总开关”。树立和践行正确政绩观,不仅关乎个人党性修养,更关乎党的事业发展和人民群众福祉。从唯物史观,特别是群众史观和生产力理论的视角出发,深刻理解正确政绩观的理论根基,是新时代领导干部在推进中国式现代化进程中,特别是“十五五”时期,坚持高质量发展、创造经得起历史、实践和人民检验的实绩的根本前提。
一、理论基石:唯物史观为正确政绩观提供根本遵循
(一)坚持人民主体地位,明确“为谁创造政绩”。群众史观是唯物史观的核心。人民群众是历史的创造者,是推动社会进步的根本动力。这一原理决定了我们党的政绩观必须回答“为了谁”这一根本问题。习近平总书记多次强调,“为民造福是最大政绩”。这意味着,衡量政绩的最终标准,不是看建了多少高楼、修了多少广场,而是看群众是否真正得到了实惠、生活是否真正得到了改善、权益是否真正得到了保障。从新民主主义革命时期依靠群众打胜仗,到新时代脱贫攻坚战取得全面胜利,无一不是坚持群众史观的生动体现。因此,树立正确政绩观,首要的就是要站稳人民立场,想问题、作决策、办事情都要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点,坚决摒弃任何脱离群众、劳民伤财的“形象工程”和“面子工程”。同时,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,把党的领导这个最大优势同人民群众的主体地位有机统一起来。
(二)遵循社会存在决定社会意识的规律,把握“创造什么政绩”。唯物史观认为,社会存在决定社会意识。这要求我们制定政策、谋划发展必须从实际出发,尊重客观规律。当前,我国社会最大的实际就是已进入高质量发展阶段,发展是党执政兴国的第一要务,而新时代的硬道理就是高质量发展。因此,党员干部必须把坚持高质量发展作为政绩观的重要内容。所谓高质量发展的政绩,就是能够体现新发展理念的政绩,使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的政绩。这要求我们摒弃简单以GDP增长率论英雄的粗放思维,更加注重发展的质量和效益、结构优化与可持续性。例如,在咸宁这样山水资源丰富的地区,创造政绩就要立足于生态优先、绿色发展,将“绿水青山”的生态优势转化为“金山银山”的经济优势,而不是走先污染后治理的老路。
(三)发挥社会意识反作用,提升“如何创造政绩”的自觉性。唯物史观在强调社会存在决定性作用的同时,也高度重视社会意识对社会存在的巨大反作用。正确的政绩观作为一种先进的社会意识,能够引导和激励干部积极作为、科学决策,从而推动经济社会发展。反之,错误的政绩观则会导致蛮干乱干、资源浪费,甚至偏离正确的发展方向。因此,我们要通过加强理论学习、强化党性教育、完善制度引导,使正确的政绩观内化于心、外化于行,成为各级领导干部的自觉追求和行动指南。大历史观要求我们从历史长河、时代大潮中分析演变机理、探究历史规律,这与正确政绩观所要求的遵循社会发展规律、增强工作预见性和创造性高度统一。
二、时代呼唤:正确政绩观是推进中国式现代化的现实需要
(一)正确政绩观是锤炼坚强党性的“试金石”。“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”,党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一个干部有什么样的党性,就有什么样的政绩观。那些搞“形象工程”的干部,根源在于党性不纯,忘记了初心使命,把个人升迁、名利得失放在首位。而真正的共产党人,则有着“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。他们追求的是为民造福的“潜绩”,是打基础、利长远的“实绩”,而不是显山露水、哗众取宠的“显绩”。因此,通过树立和践行正确政绩观,可以不断锤炼党员干部的党性修养,使其始终保持共产党人的政治本色,做到“三严三实”,大公无私、公私分明。
(二)正确政绩观是推动高质量发展的“指挥棒”。唯物史观告诉我们,生产力是社会发展的最终决定力量。高质量发展是体现新发展理念的发展,实质上是生产力的现代化。如果政绩观出现偏差,比如仍然热衷于铺摊子、上项目,追求短期增长,就会严重影响经济结构优化和增长动力转换,阻碍高质量发展进程。反之,科学完善的政绩考核评价体系,就像一根“指挥棒”,能够引导领导干部树立正确的政绩观,把主要精力集中到推动高质量发展上来,兼顾发展速度与发展质量、经济建设与民生改善、显绩与潜绩,并强化群众参与监督,确保考核结果与干部选拔任用、奖惩激励真正挂钩,让能扛硬活、善打硬仗的干部得到重用,让搞形式主义、官僚主义的干部没有市场。例如,咸宁可以结合本地实际,探索建立体现绿色发展、生态价值转化、乡村振兴成效的差异化考核指标,激励干部在特色产业发展、商文旅融合、基层治理创新上真抓实干。
(三)正确政绩观是密切党群干群关系的“连心桥”。政绩的好坏,群众感受最深、最有发言权。坚持人民至上的正确政绩观,要求党员干部始终把群众安危冷暖放在心上,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。这种“为民造福”的政绩,像一座座“连心桥”,拉近党和政府与人民群众的距离,赢得群众的衷心拥护和支持。反之,如果干部热衷于搞形式主义,对群众诉求置之不理,或者搞一些华而不实的“政绩”,就会严重损害党同人民群众的血肉联系,甚至动摇党的执政根基。因此,树立和践行正确政绩观,本质上就是走好新时代党的群众路线。
三、实践路径:在知行合一中创造经得起检验的实绩
(一)强化实干担当,以钉钉子精神抓落实。“空谈误国,实干兴邦”。有了正确的政绩观,还需要有务实的作风来支撑。各级领导干部要发扬钉钉子精神,一步一个脚印,多做打基础、利长远的事。要力戒形式主义、官僚主义,深入基层、深入一线,察实情、出实招、求实效。对于已经看准的事情、符合规律的事情、群众期盼的事情,就要以“功成必定有我”的担当,一抓到底,久久为功。特别是在咸宁的发展中,无论是推进武汉都市圈绿色发展重要增长极建设,还是实施强县工程、促进乡村振兴,都需要这种求真务实、狠抓落实的作风。
(二)完善考评体系,以科学机制促引导。制度是管根本、管长远的。要健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,拓宽考核渠道,提高考核精准度。同时,要建立崇尚实干、带动担当的正向激励体系,让吃苦者吃香、有为者有位。要严格执行《中国共产党问责条例》,对不担当、不作为、政绩观偏差的干部严肃问责,形成能上能下的用人导向。通过科学的制度设计,让“指挥棒”真正发挥作用,引导干部创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)从严管党治党,以清正廉洁保底色。树立和践行正确政绩观,离不开风清气正的政治生态。要把抓好党建作为最大政绩。要扎实推进党风廉政建设,深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强对权力运行的制约和监督,确保权力在阳光下运行。领导干部要带头贯彻民主集中制,自觉接受监督,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。只有保持清正廉洁的政治本色,排除私心杂念的干扰,才能真正把心思放在为民造福上,放在推动发展上。高质量党建是高质量发展的引领和保障,要以优良的党风政风带动社风民风,为干部干事创业营造良好环境。
(作者单位:湖北科技学院马克思主义学院)