习近平总书记在2024年全国教育大会上强调：“构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。”为推动职业教育的高质量发展提供了重要遵循。职业教育作为国民教育体系与人力资源开发的关键构成，在服务地方经济发展中发挥着不可替代的作用。

  咸宁职业技术学院充分发挥职业教育在人才培养方面的重要作用，自2017年起，在全省率先实施“一村多名大学生”项目，通过“政校村企”协同育人机制，定向培养本乡本土农民大学生。目前，已培养在乡农民大学生2360名，实现了咸宁市905个行政村的全覆盖，探索构建了一条职业教育赋能地方经济协同发展的可行路径。

  一、实践探索：咸宁市“一村多名大学生计划”的理念模式

  （一）推行“多元协同”运行模式

  一是共组工作机构。由市委组织部牵头组建，市财政局、市农业农村局、咸宁职业技术学院等7个部门参与的人才培养协调领导小组，建立“校地联动、定向培养、多元协同、终身服务”工作机制。市委组织部通过“市县镇村”四级联动宣传，做好学员报名、资格审查、回乡服务协议签订等工作。市教育局制定招生计划，加强招生监管和教学质量督导评估。市财政局落实相关经费，加强资金监管。市人力资源和社会保障局出台优惠政策，负责人才评价和资格认证。学校负责单独招考、教学组织、学生管理等，保证教学质量。

  二是共建教学资源。校企村共建教学网络，构建“学院县市分院乡村教学点”教学网络；校企共建产学创实践基地，依托田野集团股份有限公司等龙头企业，建立产学创实践基地93家；校院共建特色课程资源，与咸宁市林科院、农科院等联合开发现代农业技术专业教学资源库及项目化课程包120个，现代农业技术专业教学资源库已立项建设国家级专业教学资源库。

  三是共聘导师队伍。实施“双百工程”（百名教师进企业、百名工程师进课堂）和“三百工程”（“百名乡土专家”“百名高层次技术人才”“百家产学研基地”）；二是建设“三类导师”队伍，已由93名科技专家组成“专家导师团”，由94名能工巧匠组成“技能导师团”，由45名创业能人组成“创业导师团”。

  （二）创建“产学融通”教学模式

  一是培养方案定制化。对接乡村人才需求，打破专业界限，围绕“致富带头人”“组织接班人”“创业合伙人”三种人才培养目标，开设新专业，改造传统专业，组建现代农业技术专业群。根据人才培养目标，针对学生学习需求的共性和差异性，构建“基础共享、核心分立、拓展互选”专业群课程体系，研制课程标准。

  二是思政教育乡土化。突出文化引领。围绕咸宁桂花、果蔬、茶等特色产业，营造花香、茶香、书香校园文化，打造“文化研学之旅·行走的思政课”品牌。突出典型引领。开设“农讲堂”，邀请“大国工匠”“劳动模范”“地方文化传承人”“田秀才”“土专家”等进校宣讲，优秀村支书、镇党委书记等分享基层治理经验与智慧。

  三是教学实施适切化。实施“淡学旺工、学做交替、弹性学制、分段教学”教学组织形式，线上线下相结合，分阶段组织在校面授、对点送教、现场参观、跟岗实训、在岗实践等活动，形成“农学结合”的教学形式。制定《咸宁职业技术学院“一村多名学生计划”学分制管理办法（试行）》，将技能证书、专题培训转换为课程学分，学生在三至五年内修满规定学分即可毕业。

  四是学习活动实境化。开设乡村课堂，教师在农忙季节前往教学点开展教学；集中组织学生到“美丽乡村”示范点、国家乡村公园、现代农业示范区等观摩研习；组织学生与技能导师结成师徒关系，就近安排产学创基地跟岗训练，到当地村委、企业或基地在岗实践。开设创业类拓展课程，引导学生构思创业项目，支持学生入驻大学生科技园、香城科创小镇、创业街区等创业孵化基地，或回乡开展农业生产、投入创业实战。

  （三）做实“跟踪指导”服务模式

  一是强化政策保障。与人力资源等相关部门共研政策，为学生回乡就业创业提供政策扶持等。二是加强技术支撑。整合专家资源，开展特色农业技术研发和成果推广，组建农技指导与咨询团队。三是做好资讯服务。搭建数字乡村网，集成学习资源库、专家库。四是推动产业孵化。指导学生组建一村多产业发展中心、产业联盟等，大力推动地方特色产业孵化。

  二、成效经验：咸宁市“一村多名大学生计划”的作用发挥

  （一）推进乡村振兴蓝图，发挥“人才泵”作用。2021年换届后，学生在村“两委”任职突破500人，担任主职77人；毕业生在村委会任职占46.6%；入选全国百名优秀高职学生党员风采录1人，被选拔为乡镇公务员10人，被评为市级种植养殖能手20人。学生先后获国家技能大赛一、二等奖各1项；获创业竞赛奖项50余项，其中国家级5项、省级26项。毕业生在乡创业占36.28%，创办或升级了嘉鱼富德蔬菜专业合作社等企业；涌现出一批创业典型；学生企业年产值近6.7亿元，受益农民达15000多人。

  （二）充实乡村人才储备，发挥“示范区”作用。2020年学校联合全国48所院校和55家企业，牵头成立乡村振兴产教融合共同体。2020年学校被评为湖北省脱贫攻坚专项奖励记大功集体；2021年学校被评为全国乡村振兴人才培养优质校，并入选全国产教融合校企合作典型案例；2023年相关人才培养经验入选《全国农业高等职业院校质量发展报告（2023）》典型案例，并由中国农业出版社正式出版发行。

  （三）推介人才培养经验，发挥“辐射源”作用。2018年湖北省在总结学校经验的基础上在全省推广这种人才培养模式。2022年育人成果被作为职业教育服务乡村振兴典型案例，呈送十三届全国政协第66次双周会。2023年受邀参加中国教育电视台《职教中国》栏目录制，推介乡村振兴人才培养经验，形成可复制、能推广的在乡农民大学生人才培养新机制、新模式、新体系，为涉农专业教育探索了新路径，为国家全面实施乡村振兴战略，实现乡村人才振兴提供有益参考。

  三、现实困境：咸宁市“一村多名大学生计划”的问题挑战

  （一）生源有限、项目不足。市域内单一高中同等学历社招生源毕竟有限，普通类涉农专业招生难的问题没有得到有效解决，单一的乡村人才培养项目难以保证咸宁乡村振兴人才队伍建设的持续性。

  （二）模式单一、适配不强。职业院校现有的教育模式难以满足“一村多”学生个性化、多元化的发展需要，加上“一村多”学生面临学习和生活的双重压力，工作与学习间矛盾突出，当前的人才培养模式的适配性有待进一步提高。

  （三）跟踪不够、后劲不够。由于农业农村“四新”更新较快，而现有的跟踪支持体系和终身学习体系不健全，导致学生毕业后继续培养、跟踪指导、后续政策支持不够，无法充分发挥该类学生在乡村振兴中的最大效能。

  （四）缺乏保障、意愿不强。现有政策（金融、保险、技术服务）对于学生返乡干事创业的支持与保障力度不够，部分学生回乡就业创业的意愿不强、风险较高，未能在农村扎根。

  四、破题路径：咸宁市“一村多名大学生计划”的优化调整

  （一）优化“一村多名大学生计划”。针对有高中同等学历社会人员实施全日制高等职业学历教育，面向全市农村选拔优秀青年农民接受全日制专业学历教育。针对没有高中同等学历的村干部实施涉农专业成人高等学历教育，培养一批农村发展急需、政治素质好、发展能力强、留得住、扎下根的“永久牌”村官队伍。针对普通城乡民众，探索“短期技能培训→长期社区培训→非全日制学历教育”转化机制，打通政府部门组织的各类短期技能培训、社区培训与非全日制学历教育间的壁垒，培养一批具有系统农业知识和技能体系的高素质农民。

  （二）实施“农村基层人才‘三定’培养计划”。即由各县（市、区)统筹，面向乡镇党委政府、农村基层事业单位，招录有本县户籍的学生，实施全日制高等职业专科学历教育，定编定岗定向培养农村基层管理与技术人才，缓解学校培养不对口、难就业与农村基层人才引进难、留不住的矛盾。其优势在于：人才培养成本相对较低，岗位适配度更高，契合当前乡镇机构改革对一专多能本土人才的需求。专科层次本土人才有编制，思想较为稳定，能兼顾家庭，更有家乡情结，有利于农村基层人才队伍的稳定性。本土人才熟悉乡情，没有方言障碍，沟通交流顺畅，有利于工作开展。

  （三）完善“乡村人才跟踪支持计划”。建立定期回访制度和培训回炉机制，健全学员终身学习支持体系，支持学员毕业后经常回校“充电”，进行知识技能的“回炉”。以现代农业技术专业教学资源库为基础，开发农业教育数字资源的教学与培训资源，发挥手机的“新农具”优势，以在线培训、移动互联服务等方式为农民提供免费优质的在线培训。依托“鄂南特色农业产业研究院”、咸宁市“一村多名大学生产业发展中心”等平台，把学员组织起来，实现资源共享，优势互补，抱团发展。

  （作者单位：咸宁职业技术学院）