“江老师，这是新印的‘党群连心卡’，您有任何事，随时打这个电话，我们随叫随到。”5月14日清晨，赤壁市车埠镇枫桥村六组，村党总支书记陈铁山和包组干部像往常一样，挨家挨户走访，走到退休老教师江水清家时，给老人送上了这张“党群连心卡”。
这张小小的卡片，如今已是车埠镇家家户户墙上的“暖心标识”。谁包联、谁负责、有事找谁，一目了然。它打通的不只是服务群众的“最后一米”，更是一道干群之间的“连心桥”。
车埠镇，坐落于赤壁市西南门户，168平方公里土地上有15个村、1个社区，人口共计4.5万人。近年来，车埠镇坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，走出了一条党建引领、多元共治的基层治理新路。
干部沉下去
在枫桥村，村民王林（化名）的故事大伙儿都知道。他原先住在破旧的土坯房里，日子拮据，居住条件差。陈铁山看在眼里，主动上门摸底，帮着跑政策、找资源，协调建房各项事宜。最后，三间崭新的平房盖起来了，王林逢人就说：“要不是陈书记，我这辈子怕都住不上新房子。”
2023年因一场冻雨雪灾，枫桥村断了电。陈铁山带着村干部，冒雪拉电线、清理倒伏的树枝，一连干了几天几夜。除夕夜12点前，电终于通了。“各家各户的灯笼亮起来，我们的心也跟着亮了。”江水清说到这儿，声音有些哽咽。
在车埠镇，像陈铁山这样把“办公桌”搬到群众家门口的干部，不是个例。
镇里推行“一线工作法”，2025年以来已开展“村湾夜话”53场。镇村干部和群众围坐一起，现场提问题、现场想办法。道路修缮、水利灌溉、路灯安装……群众反映的230多件烦心事，87%当场就有了解决方案。
全镇864户“共产党员户”挂牌亮身份，构建起“镇党委—村党支部—村民小组—党员中心户”四级联动体系。每个党员都有自己的“责任田”，每个网格都有“红色细胞”在活跃。
真心换真心。干部把群众当亲人，群众就把干部当家人。
枫桥村原来的进村公路只有3米宽，两辆车错不开。村里决定拓宽到6米，消息一出，村民纷纷主动捐款。江水清的两个儿子各捐1000元，有捐1万元的、5000元的、3000元的……不到一个月，凑了近30万元。“这是好事、福事，大家抢着出钱。”江水清笑着说。如今，宽阔平整的水泥大道直通村口国道。
斗门村在外做太阳能路灯生意的村民马国华，自掏腰包为两个组捐赠80盏路灯。“每家每户门口都装上了，运费、安装费全是他个人出的。”村党支部委员马安平说，“老百姓晚上出行方便多了。”
矛盾化解开
基层的矛盾，大多不是什么惊天动地的大事。邻里纠纷、土地争议、家长里短——但这些“小、杂、繁”的琐碎事，处理不好就可能发酵成大问题。
车埠镇的办法是：建立“三级闭环调解体系”，层层设防。
第一道防线在村组。驻村辅警、村干部就地把“小微矛盾”化解掉。第二道防线在镇综治中心，民辅警、司法调解员和平安协会会员组成攻坚专班。第三道防线由镇党委牵头，启动“党委班子+派出所所长+司法所长+律师+法官”联调机制。
6年来，这套体系累计化解各类矛盾纠纷1300多起，90%以上在镇、村两级就彻底解决了。
芙蓉村地处351国道旁，交通便利，人员流动大，矛盾纠纷自然也多。车埠派出所在这里设立了驻村警务服务站，取名“明威调解室”，由辅警李明威牵头负责。
“老百姓之间的矛盾，大多不是什么深仇大恨，有时候就需要一个明白人站出来，引导他们换位思考。”李明威说。
这个小小的调解室，成立7年来累计化解纠纷近500起。
2021年腊月，临近春节。村里32户村民因为一笔7万多元的鱼塘补偿款，和承包人闹得不可开交。双方各执一词，甚至扬言“钱不拿到手，年都不过了”。
李明威第一时间介入。他耐心倾听双方诉求，抓住三个“共鸣点”做工作：年底老百姓都盼着平平安安过大年；同村人低头不见抬头见；村里正在创建乡村振兴示范村。一个下午的耐心调解，双方最终达成和解，每户村民拿到800元补偿款。
枫桥村则有自己的“笨办法”。“谁第一个发现，谁就第一个负责。”陈铁山说，“包组干部天天在湾子里转，发现苗头就地处理；处理不了的报治保主任；还解决不了就开支部委员会，请当事人亲戚朋友一起调。基本可以做到小事不出村。”
前不久，枫桥村六组发生一起鱼塘承包纠纷。承包人是村里一名老党员，因承包期限、收益分配等问题与村民产生分歧。村干部先后三次上门，耐心细致地做思想工作，讲政策、谈情理，最终说服这位老党员让出了承包权。
民心聚起来
“警力有限，民力无穷。”车埠镇深谙这个道理。
镇里成立了“平安协会”，把老党员、退役军人、治安积极分子都吸纳进来，组建巡逻队、调解队、护校队。协会成立以来，累计巡逻超过1万小时，护学12万人次，调解纠纷300多起，排除安全隐患300多处，协助破获盗窃案件10余起。
发动民力的同时，科技手段也在跟上。“雪亮工程”大力推进，农户家里安装了1500个“天翼看家”摄像头，重点路段布设730个监控探头，重点区域实现了“网上盯守、即查即控”。
镇综治中心高标准建成，群众接待大厅、矛盾调处室、法律服务室、心理疏导室等一应俱全。群众进一扇门，就能办所有事。
重大项目建设，往往是基层治理能力的“试金石”。
赤壁长江大桥东延高速项目涉及车埠镇7个村44处房屋拆迁、1400多亩征地、800多座坟墓迁移。这种大规模的征迁，稍有不慎就可能引发群体性矛盾。
镇里的做法是：“一把尺子量到底”。政策宣讲团和矛盾调解专班同步组建，现场办公解决群众的过渡安置、青苗补偿等合理诉求。结果，所有矛盾纠纷全部就地化解，项目提前一年建成通车。
如今的车埠镇，治安警情持续下降，群众安全感、满意度不断提升，获评“咸宁市平安建设示范乡镇”。
“乡镇虽小，却连着万家灯火，关乎民心向背。”镇党委书记罗宁霞说，“我们将始终坚守‘政绩为百姓树、政绩从实干来、政绩由群众评’的理念，以‘时时放心不下’的责任感和‘事事心中有底’的行动力，让群众日子更红火、车埠的明天更美好。”
从一张小小的“党群连心卡”，到覆盖全镇的四级联动体系；从“明威调解室”的耐心劝解，到“三级闭环”的层层设防——车埠镇的实践表明，基层治理的核心，就在于“把群众放在心上，把责任扛在肩上”。当干部真正沉下去了，民心自然就聚起来了。
