习近平生态文明思想引领下咸宁“两山”理念转化路径创新研究
○谢昌醒

  习近平生态文明思想是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南,“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的核心理念。习近平总书记在湖北考察时强调,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,着力建设安全韧性现代水网,全面推进流域综合治理,坚定推进长江十年禁渔。“十五五”规划纲要将“两山”理念提升至新的战略高度,明确要求协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。当前,咸宁正在全力加快打造“武汉都市圈绿色发展重要增长极”。本文旨在通过研究咸宁如何在习近平生态文明思想指引下,系统创新“两山”理念转化路径,为打造美丽中国咸宁样板提供理论参考。

  一、以思想铸魂与战略定位为先导,构建绿色发展新格局

  坚持思想引领,将生态文明建设融入发展全局。咸宁始终以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”和考察湖北重要讲话精神,将生态优先、绿色发展贯穿于经济社会发展全过程。咸宁深刻把握高质量发展与高水平保护的辩证关系,把“两山”理念贯穿于国土空间规划、产业布局、要素配置全过程,并取得了显著成效。截至2025年,全市森林覆盖率达54.78%,稳居全省前列;城区空气质量优良率达90.6%,集中式饮用水水源地水质达标率100%,生态质量持续领跑武汉都市圈,为“两山”转化奠定了坚实的生态本底。

  锚定战略定位,在区域协同中塑造独特优势。“十五五”时期,湖北将重点实施长江大保护、污染防治攻坚、绿色低碳转型、生态文明体制改革、美丽系列建设五大行动,构建“外美、内丽、气质佳”的省域美丽中国先行区。咸宁因地制宜,将“武汉都市圈绿色发展重要增长极”定位与湖北省构建省域美丽中国先行区目标紧密结合。为此,咸宁发挥生态比较优势,差异化承接武汉都市圈功能疏解,在推动经济高质量发展的同时,为全省提供优质的生态产品与康养服务。通过深入实施流域综合治理,统筹推进“山水林田湖草城”系统保护,并大力开展产业倍增、科技赋能等“五大行动”,咸宁将生态优势转化为区域发展中的核心竞争力,致力于打造美丽湖北建设的先行示范区。

  二、以产业创新与价值实现为核心,拓宽生态经济新路径

  推动产业生态化与生态产业化双轮驱动,构建现代化绿色产业体系。“十五五”规划纲要提出“推动经济社会发展全面绿色转型,着力构建绿色低碳循环经济体系”。咸宁实施十大绿色转型工程,大力推动传统产业绿色化、智能化改造,并依托优越生态禀赋培育绿色新增长点。一方面,实施“智改数转”,在钢铁、建材等行业推广清洁生产,探索“工业碳效码”等激励约束机制。另一方面,重点发展大健康、清洁能源等绿色产业,其中大健康产业2025年产值接近1000亿元,成为亮丽名片;同时加快推进风电、光伏及配套储能项目建设,优化能源结构。这充分体现了将生态资源转化为产业优势的系统性布局。

  创新生态产品价值实现机制,让绿水青山有价可循、有市可交易。湖北“十五五”规划纲要明确要求“健全生态产品价值实现机制”“在生态价值转化上作示范”。咸宁在此领域进行了前沿探索,致力于让保护者受益、使用者付费。在具体实践中,咸宁通过推进林地经营权流转、水域滩涂养殖权证抵押等形式,激活沉睡的生态资源产权。同时,积极探索林业碳汇、竹林碳汇等生态权益的交易与价值转化路径,并参与全国碳排放权交易市场试点,推动生态资源资本化。这些市场化探索,是对习近平总书记“守着绿水青山一定能收获金山银山”殷切期望的务实回应,形成了生态美、产业兴、百姓富的良性循环。

  三、以制度创新与多元共治为保障,夯实长效发展新基石

  完善生态文明制度体系,强化绿色发展刚性约束。坚实的制度保障是“两山”理念持续转化的根基。“十五五”规划纲要强调“加强生态文明制度建设,完善生态环境保护法律法规和政策体系”。咸宁据此健全生态文明建设评价考核与领导干部生态环境终身责任追究制,压实各方责任。同时,积极探索跨区域、跨流域的生态补偿机制,如在陆水、斧头湖等重点流域实施横向补偿,将水质改善效益与地方经济利益挂钩,生动实践了“受益者付费、保护者得偿”的原则。此外,咸宁构建“市级统筹、县级实施、乡级监管、村级落实”的四级联动管护机制,将管护网络延伸至每一条小微水体、每一段岸线,打通河湖管护“最后一公里”。

  构建多元共治的现代环境治理体系,提升系统治理效能。咸宁以数智化为引擎,构建政府、企业、社会组织和公众共同参与的治理新格局。在技术维度,咸宁建设“智慧长江”“碳管家”等智慧服务平台,归集大气、水、土壤、二氧化碳等多源数据,实现生态环境全天候监测与智能预警。在治理维度,咸宁创新司法执法联动,咸安区检察院研发“河流沿线生态保护法律监督智能体”,建立了“智能预警—线索核查—立案监督—整改落实—回头看”全链条治理模式。同时,完善公众参与机制,倡导绿色生活方式,并探索创新绿色金融产品与个人“生态身份证”等碳普惠机制,巧妙地将治理要求转化为社会内生动力,形成了共建共享美丽家园的强大合力。

  四、以科技赋能与数字协同为引擎,激活智慧转化新动能

  强化科技创新驱动,为绿色发展植入智慧基因。科技创新是驱动“两山”转化的关键变量。“十五五”规划纲要提出要“加大科技创新力度,推动绿色技术创新和应用”。咸宁大力实施科技赋能行动,积极融入武汉都市圈协同创新网络,依托光谷科技创新大走廊咸宁功能区、咸宁(武汉)离岸科创园等平台,吸引高端人才与创新要素聚集。通过加强与武汉高校院所的产学研合作,咸宁围绕清洁能源、节能环保等领域布局前沿研究,并推动湖北省智能机电、鄂南特色农业等产业技术研究院落地,致力于破解绿色技术难题,完善从技术研发到产业应用的转化链条,为生态价值增值提供核心技术支持。

  推动数字技术与生态治理深度融合,探索智慧转化路径。在数字经济时代,数据成为新型生产要素。咸宁积极推进数据资产化探索,运用大数据、人工智能赋能生态治理与价值实现。一方面,通过数字政府建设框架,完善生态环境主题数据库,为科学决策提供支撑;另一方面,探索建立区域性生态产品交易数字化平台,旨在促进生态产品供需高效对接。此举不仅提升了环境治理的精准性与效率,更通过数字化手段降低了生态产品价值实现的交易成本,为盘活全域生态资源、探索数字化“两山银行”模式奠定了基础,是落实习近平总书记考察湖北时关于“全面推进流域综合治理”指示精神的智慧化实践。

  在习近平生态文明思想的科学指引下,咸宁“两山”理念转化已形成思想引领、产业创新、制度保障、科技赋能协同推进的系统路径。面向未来,咸宁需持续锚定“武汉都市圈绿色发展重要增长极”战略定位,深化落实国家和湖北省“十五五”规划部署,通过持续推动产业深度融合、完善市场化价值实现机制、强化数字治理能力,进一步创新“两山”理念转化路径,在建设美丽湖北和美丽中国的宏伟画卷中,贡献咸宁智慧。

  (作者单位:湖北科技学院马克思主义学院。本文系2026年度咸宁思想库课题“习近平生态文明思想引领下咸宁‘两山’理念创新转化路径研究”(XNSK20261030)阶段性研究成果。)