一个642户的老旧小区，能从“无人问津”走到“人人参与”，这本身就不是一件容易的事。龙泉佳苑小区的故事，表面上看是一套机制的成功，但往深里说，是基层治理中“人”的觉醒。

  咸安这个小区曾经陷入的困境，许多老旧小区都不陌生——“三供一业”移交后，原有的兜底体系撤出了，新的秩序却没跟上。污水管堵了找不到源头，邻里纠纷拖上几个月，居民投诉无门，只能忍着。这种“无人管”的状态，说到底不是缺房子、缺设施，而是缺一个能让大家信服的组织者，缺一套能把事情落到实处的规矩。

  龙泉佳苑小区的破题，抓住了两个关键：

  第一个是“双向任职”。党支部副书记兼任业委会主任，物业负责人列席党建联席会议——这个安排看似简单，实则解决了基层治理中长期存在的“各说各话”问题。过去，党支部、业委会、物业三家各管一摊，协调成本高，出了问题互相推。现在好了，关键岗位的人坐在一起，信息通了，责任也清了。楼栋长和党员骨干成了小区的“眼睛”，日常巡查、入户走访、业主群沟通多管齐下，小事当天解决，大事限时办结，难事上报社区联动。这套机制没有花架子，胜在一个“实”字。

  第二个是“三方共管”。最敏感的钱的问题，龙泉佳苑小区给出了一个让人挑不出毛病的办法——居民自筹一点、公共收益补充一点、物业费结余一点、共建单位支持一点，所有资金进共管账户，三方联签才能动用，每月公示，每季会审，每年审计。这份透明换来了居民实打实的信任，物业费收缴率从85%涨到97.8%，小区首次实现收支结余。这说明，老百姓不是不愿意交钱，而是不愿意交一笔“糊涂账”。

  但制度只是起点。龙泉佳苑小区真正值得说的，是它把居民从“旁观者”变成了“当家人”。从监控升级到充电桩选址，所有改造项目全程有居民代表参与；百家宴上邻里围坐，老人们感叹“邻居像自家人”。这些变化背后，是治理逻辑的根本转变——不再是少数人替多数人做主，而是大家一起商量着办。

  老旧小区改造，钱固然重要，但比钱更重要的，是建立起一种让人愿意参与、能够参与的机制。龙泉佳苑的经验证明，只要把规矩定明白、把账目晒清楚、把话语权交到居民手里，问题再多的小区也能焕发新生。下一步要做的，是把这种模式沉淀下来，让更多“无人管”的小区找到自己的“当家人”。