技能人才特别是高技能人才是技术创新的探索者、实践者和推动者，是促进产业升级、培育新质生产力、推动高质量发展的重要支撑。当前，咸宁正在加快构建现代化工业体系，迫切需要高技能人才队伍的赋能推动。要着力破解高技能人才队伍建设存在的问题和挑战，进一步优化高技能人才队伍建设政策举措和发展环境，不断提升人才工作服务咸宁经济社会高质量发展的质效。
一、咸宁市高技能人才队伍建设的现状分析
（一）我市技能人才队伍建设总体情况。近年来，咸宁市紧紧围绕产业布局优化技能人才结构，推动技能人才与本地产业共同成长，技能人才队伍规模不断壮大、结构不断优化，一支知识型、技能型、创新型产业工人大军迅速成长。截至目前，高技能人才8.817万人。同时，调研发现，“高技能人才”已成为企业招才引智的高频词。根据调研显示，在目前企业需求最多的人才类型中，经营管理类人才占3.45%，市场销售类人才占12.93%，专业技术类人才占42.24%，生产技能类人才占41.38%。
（二）我市加强高技能人才建设的探索和实践。一是优化技能人才政策体系。印发《咸宁市护理人才评价实施方案（试行）》。印发《关于企业实施“新八级工”等级制度试点的指导意见》，进一步加强技能人才评价和技能提升工作。二是积极开展职业技能培训。推广开展“校企合作”“行校合作”、工学交替、产教融合的中国特色的企业新型学徒制培训，共培训423人。三是大力推进职业技能鉴定。在职业技能等级认定改革工作中不断加大政策宣传力度，转变创新工作方式，组织指导企业、技工院校和民办培训机构申报职业技能等级认定工作。四是推进市域产教联合体建设。以品牌院校、品牌专业“双品牌”建设为抓手，推动技工院校强内涵、提质量，走特色发展之路。全市共有正常开展学制教育、技能培训的技工院校8所，近三年每年招收学生3000人以上，在校生人数达到1万人。
二、当前咸宁市高技能人才队伍建设存在的问题和挑战
（一）高技能人才培养难：培养机制不完善，难以满足现代化产业发展要求。从教育体系看，职业教育与普通教育沟通衔接不畅，中职、高职、应用型本科教育之间缺乏有效的升学通道和课程衔接机制。从培训内容看，部分职业院校和培训机构的专业设置、课程内容与市场需求脱节，未能及时跟上产业升级和技术变革的步伐。从培养模式看，校企合作虽有一定进展，但整体仍处于浅层次合作阶段，企业参与人才培养的积极性不高，缺乏深度融合的机制和长效合作的动力。
（二）产学研生态建设难：协同机制不精准，形成院校和企业需求错位。在产学研生态建设方面，面临着协同机制不精准的难题，这直接导致了院校培养的人才与企业实际需求之间存在明显的错位现象。院校在专业设置、课程体系构建以及教学内容安排上，往往缺乏对市场动态和企业需求的深入调研与精准把握，导致培养出的学生难以满足企业的期望。企业在参与产学研合作过程中，也存在着积极性不高、合作深度不足的问题。
（三）高技能人才提升难：激励机制不充分，导致人才成长空间有限。从职业发展通道来看，高技能人才晋升渠道狭窄，多数企业仍以管理岗位作为主要晋升路径，技术技能人才的职业发展路径不够清晰，导致高技能人才在达到一定技能水平后，缺乏继续提升的动力和方向。从薪酬激励体系来看，虽然部分企业开始重视技能人才的薪酬待遇，但整体上仍存在“重学历、轻技能”的现象，高技能人才的薪酬水平与市场价值不匹配。
（四）高技能人才认同难：评价机制不健全，导致对技能人才认同不高。从评价标准来看，现有的高技能人才评价标准较为单一，往往过于注重学历证书和职业资格等级，而忽视了实际工作能力、业绩贡献以及创新能力等关键要素。调研数据显示，33.9%的高技能人才认为社会对他们的认可不够，对于技能人才认识的错误观念根深蒂固，28.7%的人认为与“读本科、上大学”相比，“上职校、学技术”这条道路取得成功需要付出更大的努力，37.4%的人认为当前高技能人才的经济社会地位得不到很好保障。
（五）高技能人才留住难：企业承载能力有限，人才吸引力不足。一些企业发展平台和薪酬待遇吸引力、竞争力不够，在人才使用和服务上保障不到位，导致人才“人往高处走”；一些企业为人才提供的平台有限。同时，咸宁城市基础设施及配套相对不足，区域整体环境对人才缺乏吸引力，在教育、医疗资源和生活设施配套等方面不能完全满足人才需求。
三、加强咸宁市高技能人才队伍建设的对策建议
（一）聚焦产业发展，提升高技能人才供需匹配。一是制定紧缺行业高技能人才供需目录。加强高技能人才队伍的精准培育为导向，全面梳理咸宁市各重点产业、关键领域的高技能人才需求状况。编制发布全市《咸宁市现代化工业体系高技能人才供需目录》，吸引更多符合条件的高技能人才关注咸宁、投身咸宁产业发展。二是建立高技能人才需求预测机制。构建科学系统的高技能人才需求预测体系，是提升人才供需匹配精准度的关键环节。整合人社、发改、经信等部门数据资源，建立涵盖产业规模、技术迭代、设备更新等维度的动态监测数据库，运用大数据分析技术对重点产业高技能人才需求进行趋势研判。三是加强高技能领军人才培养。探索实施“金蓝领”领航计划，选拔行业顶尖人才开展技术攻关与创新实践，给予一定研发资助，支持其牵头组建技能创新工作室。针对不同产业领域对高技能领军人才的差异化需求，实施“一企一策”“一产业一方案”的定制化培养模式。
（二）多元主体参与，优化高技能人才培养体系。一是完善校企合作的人才培养模式。引导院校适应我市产业发展方向，有针对性地优化专业（课程）设置，推动教学和用工精准对接、学生和企业精准匹配。创新校企合作模式，推进校企合作开展订单、定岗、定向式人才培养，满足企业对急需紧缺、关键技术人才的需求。二是推进多方协同创新人才引进。深化校企合作，探索将高校人才需求与企业发展需求充分结合，将引进人才纳入事业单位管理，提供基本薪酬、缴纳社保等待遇保障；企业根据引进人才服务企业经营生产所做贡献提供相应工资奖励，构建“一人双岗、就职高校、服务企业”的新格局，推动高校、企业“共同引才、共同用才”。三是重构专业动态调整机制。建立以产业需求为导向的专业动态调整体系，定期开展产业人才需求与专业设置匹配度调研。定期发布专业与产业匹配度报告，引导院校优化专业结构，提高人才培养与产业需求的契合度。
（三）企业当好主角，健全高技能人才成长机制。一是完善职业培训的体制机制，积极促进在岗成才。推行“工学一体化”培训模式，通过生产项目驱动、工作过程导向的教学方式，实现培训内容与岗位需求的无缝对接。建立企业培训中心与公共实训基地的联动机制，共享高精度设备与仿真系统，降低中小企业培训成本。二是建立科学有效的激励机制，不断增强企业认同。企业应构建多元化激励体系，将物质奖励与精神认可有机结合。建立“待遇留人、事业留人、情感留人”的立体化激励机制，切实增强高技能人才对企业的归属感和忠诚度。三是制定灵活多样的评价体系，设立人才科学评价指标。高技能人才评价体系需突破传统“唯论文、唯学历”倾向，构建以实操能力、解决实际问题能力、创新创造能力为核心的多维评价框架。具体可设置技术攻关贡献度、工艺改进成效、带徒传技成果等量化指标。
（四）更新思想观念，营造高技能人才良好氛围。一是开展技能竞赛，展现高技能人才魅力。定期举办市级职业技能大赛，涵盖不同工种和技能领域，通过多层次、多形式的技能竞赛活动，为高技能人才提供展示精湛技艺的舞台，激发高技能人才的创新活力与竞技热情。同时，将竞赛成绩与职业资格认证、职称评审挂钩，打通技能人才成长通道，形成“以赛促学、以赛促训、以赛促用”的良好生态。二是弘扬工匠精神，重视高技能人才选树。深入挖掘工匠精神内涵，通过举办工匠精神主题论坛、拍摄工匠精神宣传片、编写工匠事迹案例集等形式，广泛传播工匠精神的核心要义。将工匠精神融入企业文化建设，引导企业树立“质量至上、精益求精”的发展理念，营造尊重工匠、崇尚技能的良好企业氛围。三是加强典型宣传，提升高技能人才认同。充分利用各类媒体平台，如电视、报纸、网络、社交媒体等，开设高技能人才专题专栏，定期宣传高技能人才的先进事迹、创新成果和突出贡献。鼓励企业建立高技能人才内部宣传机制，及时宣传本企业高技能人才的优秀事迹和先进经验，增强企业员工对高技能人才的认可和尊重，激发员工学习技能、提升技能的积极性。
(作者单位：咸宁职业技术学院）
