市政府国资委受市政府授权,代表政府履行国企出资人职责,即唯一股东,充当“老板”角色,最大的愿景无非是国企做强做优做大,确保国有资产保值增值。在这个过程中,需要对国企依法依规实施监管,正如国资委机构名称中含有“监督管理”字样。所谓依法依规,除了有制度机制等方面要求,以及积极落实党委政府重大决策部署外,还包括监管的“边界”问题,即政企分开,这个有《出资人监管权责清单》保障。国资、国企都姓“国”,有着共同理想和价值追求。站在现实的高地,服务好国企应是国资委最大的主业,并形成全社会普遍共识。
一是国资国企都要树立监管就是服务的思想。很多人一提“监管”就觉得有“阵营对立”的味道,或者是地位有“上下”之分,其实失之偏颇。监管是底线要求,也是红线,不能触碰,更不能突破,否则就要“出事”。国企资金密集、资源富集,腐败违规风险概率相对比较高。为了行稳致远,离不开纪检监察、巡视巡察、审计、国资、财政等部门的监督约束,这其中国资委更是首当其冲,挺责于前。国资委要清醒认识到“没有国企何有国资委”。如果国企是“鱼”,那国资委就是“水”。国企要真心实意,把国资委当“娘家人”“出资人”。如果国企是在市场前方冲锋陷阵的“将士”,那国资委就是后方源源不断提供军需保障的“大本营”。国企是市场主体,是“民”之一部分,是行政机关国资委“为民造福”的主体对象。国资委每年对国企负责人实行年度经营业绩考核,可对应探索国企对国资委负责人实行服务质量好坏打分评价。国资、国企双方都要真正树立“监管就是服务”“在服务中监管”的理念,统一思想,统一意志。
二是国资国企要深化良性联系互动工作机制。自去年始,市政府国资委创新建立国企重点项目联系工作机制,把办公场所延伸到项目一线,把问题收集、研判、协调在基层工地,把服务覆盖到事前、事中、事后全程,取得一定成效。今年年初,市政府明确要求国企不再直接呈送请示文件,需经国资委“把关”后行文,为深化联系互动工作机制、解决存在“两张皮”现象带来契机。要重视对等对应关系,主要领导、分管负责人、科室部长分别沟通对接,减少信息时差或要求需求不明问题。要围绕国企深化改革、“三资”盘活、项目投融资、防范风险等重大事项,不定期跨层级碰头会商研讨,直面问题,直奔主题,科学决策,统一行动。
三是国资国企要在真抓实干中体现担当作为。市级国资国企作为重要经济工作责任主体,唯有真抓实干才能不辜负党委政府所托和人民群众所盼。要坚决落实上级决策部署,不打折扣,尤其是建设市级重点投资项目,涵盖五大千亿级产业、重点民生领域,要以项目为抓手参与投融资体制改革,推动区域经济良性循环探索。要积极招商引资,招才引智,深度参与央、省、县国企合作共建,以咸宁为主阵地,充分发挥引领、带动、调控、保障作用,构建上下联动、区域协调、多方合作新模式。要不骛虚功,不讲空话,拼实干、办实事、求实效、创实绩,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,乘“十五五”良好开局之东风,为咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极作出国资国企更大贡献。
(作者单位:咸宁市政府国资委)