时代浪潮奔涌向前，实干笃行书写华章。咸安，这片浸润着桂香与泉韵的土地，用五年时间完成了一场惊艳蜕变。从产业园区的机器轰鸣到田间地头的丰收欢歌，从老旧小区的“逆龄生长”到乡村面貌的焕然一新，从改革攻坚的破冰突围到民生福祉的持续升温，咸安区以实干为笔，在“十四五”的画卷上挥毫泼墨，又向着“十五五”的新征程扬帆起航。这座兼具生态之美与发展活力的城市，正以昂扬姿态书写着中国式现代化的咸安答卷。
咸安的“十四五”，应该怎么看？
“十四五”的五年，是咸安区栉风沐雨、砥砺奋进的五年，更是全区上下携手同行、收获满满的五年。成功创建全国文明城市，获评全国科普示范县（市、区）、全国首批医养结合示范县（市、区）、四好农村路全国示范县、全国节水型社会建设达标县、首批全国生育友好工作先进单位。“合议共管”工作法成为全国新时代“枫桥经验”先进典型，在人民大会堂交流推广。
面对复杂外部环境和多重考验，咸安全面贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，锚定“产业强区、创新兴区”战略，以“功成不必在我”的定力和“功成必定有我”的担当，推动经济社会发展实现全方位跃升、深层次变革，交出了一份沉甸甸的高质量答卷。
●产业集群崛起，经济实力量级跃升
全区地区生产总值年均增长6.3%，连续跨越400亿元、500亿元两个大台阶。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长3.4%、7.6%、9.7%、16.3%。“十四五”期间地方一般公共预算收入总量较“十三五”期间增加18.98亿元，总量增长32.7%，年均增长5.82%。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.4%，跑赢经济增长，城乡收入比从2.04缩小到1.9。
这五年，咸安区初步构建起“3+N”现代化产业体系，装备制造、生物医药、新材料三大优势产业撑起工业“半壁江山”。装备制造产业成长为首个百亿产业集群；生物医药产业两度获评省级县域特色产业集群；新材料产业增速迅猛。成功打造国家级产业集群1个、省级产业集群2个、省级新型工业化产业示范基地1个。生物医药和汽车零部件两大产业集群成为拉动经济增长的核心引擎。
●改革创新破冰，发展动能持续迸发
咸安区先后实施县域共青团基层组织改革、林权登记提质增效等14项国家级和44项省级改革试点，获评湖北改革奖1个、全省改革典型案例3个。成功创建全省耕地保护改革创新先进地区、省级法治政府建设示范区、省级创新型县（市、区）、省级深化小型水库管理体制改革样板县、省级返乡创业示范县。
科技创新成为发展的核心驱动力。咸安（武汉）离岸科创园的“满园轮替”模式成效显著。科技创新工作连续三年获省委、省政府通报表扬，国家级专精特新“小巨人”企业新增数和总数均居全市第一。2025年，全社会研发经费突破8亿元，转化科技成果19项，技术合同成交额超45亿元，真奥药业获批省级制造业中试平台，实现全市“零”的突破。
●城乡融合蝶变，宜居画卷徐徐铺展
以“绣花”功夫推进城市更新。458个老旧小区完成“逆龄焕新”，7.29万户居民告别“上楼难”“环境差”的困扰。全区建成完整社区16个，城区完整社区覆盖率达到51.6%。
乡村振兴的步伐同样铿锵有力。12.3万亩高标准农田连片成方，5个全域国土综合整治项目新增耕地3.46万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达77.6%。“咸宁桂花”入选中国全球重要农业文化遗产预备名单。“贺胜桥鸡汤”“咸安桂茶”等50个“两品一标”品牌享誉市场。40个乡村振兴示范点串珠成链，138个村集体经济经营性收入全部突破10万元，22个村迈入50万元以上经济强村行列。
生态优势持续放大。咸安的母亲河——淦河，入选全国24个幸福河湖优秀案例，成为全省唯一获此殊荣的河流。完成国土绿化9.4万亩，试点示范项目通过国家验收，森林覆盖率提升至49%。“城在林中、人在景中”的宜居愿景成为现实。
●民生福祉升温，幸福指数节节攀升
教育，是增进民生福祉的基础工程。这五年，咸安区新改建学校80所，新增学位2.5万余个，“大班额”问题基本解决，全省中小学科学教育实验区、全省基础教育教研试验区落户咸安。
民生支出占比持续保持在75%以上，成为最坚实的保障。全区新增城镇就业超3万人，建成保障性住房1180套；紧密型医共体高效运行，城乡居民基础养老金不断提高，养老托育服务体系不断完善，全国示范性老年友好社区、省级托育机构相继建成。
区文体中心、香城大剧院、国家一级图书馆、群艺馆相继落成，50余个城市书房、文化广场遍布城乡，新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖，群众在“家门口”就能享受“文化盛宴”。太乙温泉康养度假区、梓有集农文旅产业园等项目投入运营，汀泗桥红色文化旅游区加快建设，“香城泉都·闲来咸安”文旅品牌深入人心，五年来，接待游客量与旅游综合收入大幅增长。
回顾2025：收官之年，交出精彩答卷
作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，2025年，咸安区坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣打造武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵目标定位，克难攻坚、实干争先，各项工作亮点纷呈，为五年发展画上圆满句号。
●经济运行稳中有进，量质齐升态势强劲
“规上工业增加值增长10%；一般公共预算收入同比增长9.3%，其中税收收入突破11亿元……”一组亮眼数据，勾勒出咸安经济这一年的稳健走势。
招商引资成果丰硕。全年新签约亿元以上项目70个，其中10亿元以上项目20个，兴际通低轨卫星地面终端产品基地、荣华汽车、捷优奇新能源充电桩等一批壮链、延链项目成功落户。13个省重点、18个市级百大项目均超额完成年度计划投资。
市场主体活力迸发。全年新登记经营主体1.2万余户，同比增长93.88%。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业14家、省级创新型中小企业36家、省级中小企业技术创新中心2家、省级企业技术中心2家、省级制造业单项冠军企业8家、高新技术企业55家，总营收超10亿元工业企业突破4家，税收超亿元工业企业达3家。
消费市场持续回暖，大力推动消费品以旧换新，社会消费品零售总额同比增长4.8%；对外贸易稳步增长，进出口总额同比增长22.8%，新增出口破零企业8家，“千企百展拓海行动”成效显著。
●产业升级纵深推进，发展动能持续增强
这一年，咸安以“向新、向专、向绿”为轴心推进产业升级，装备制造、生物医药、新材料三大产业持续壮大。工业技改投资持续增长，传统产业在技改中焕发新机。
科技创新动能强劲。科技创新供应链平台入驻企业1100家，成功对接需求信息271条。新增2家省级中小企业技术中心、1家省级先进级智能工厂、2家省级企业技术中心，11家企业入选省级智能制造试点示范。
绿色制造成为产业“标配”。中港金属利用空压机余热回收系统，年节电32万度；真奥药业引入蒸汽回收系统，能耗降低15%；洪盛模具在厂房屋顶安装5500平方米光伏板，年发电量80万度，减排二氧化碳640吨，绿色转型为企业降低生产成本的同时，也擦亮了发展底色。
文旅融合焕发新机。太乙洞景区、向阳湖湿地·音乐湖畔焕新迎客，“梓有集”民宿宿集火爆开园，山里民宿获评国家乙级民宿。全年接待游客1020万人次，实现旅游综合收入58.3亿元。
●改革攻坚持续深化，发展环境不断优化
这一年，咸安改革探索成效显著。“山上换山下”试点被央视《焦点访谈》正面报道。林权登记提质增效国家级试点、湖北安欣智慧物流国家级标准化试点成功验收。创建充电基础设施建设应用工作示范县国家级试点。探索建立基层应急服务驿站获评全国首创性改革事项。阳光社区“暖心家园”入选国家级“暖心家园”项目点。获选全省风光电资源利用试点县、省级婚俗改革实验区。
统筹推动改革事项120项，重点推进国家级试点项目2项、省级试点项目10项。市区一体化改革、国有“三资”管理改革、投融资管理体制改革持续深化。
营商环境持续优化，创建优化营商环境重点领域改革国家级试点3项、省级试点6项，深入推进“高效办成一件事”和综窗改革，全面推广“线上一网通办+线下一窗受理”模式，群众办事效率更高。创新探索“七证同发”“一码关联”，设立市区一体化工程建设项目联审联办专区，项目建设推进更快。
要素保障更加有力，大力争取中央增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债和中央以及省预算内资金，高效盘活闲置厂房6.74万平方米、利用土地567.77亩，为项目建设和产业发展提供了坚实支撑。
●民生保障坚实有力，城乡生活更加美好
交通出行更加便捷。咸安客运物流枢纽站、横沟综合运输服务站建成投用，全域公交客货邮一体化项目有力推进，实现村村通公交、组组通公路。
城乡面貌持续改善，多个“口袋公园”相继开放，改造老旧小区121个，农村人居环境整治深入推进，杨堡村省级新型农村集体经济试点成效显著，乡村振兴示范点建设有声有色。
教育医疗不断提质，新建改扩建幼儿园5所，维修改造中小学校16所、公办高中3所，新增学位2550个；紧密型医共体高效运行，7家基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”推荐标准。
社会保障更加健全，城乡居民基础养老金提升至190元/月，建成省级返乡创业园1个、省级大学生创业孵化基地1个、省级返乡创业项目8个，新增高校毕业生就业创业2535人、返乡创业819人，城镇新增就业9037人，民生支出占一般公共预算支出比重达84.4%，让发展成果更多惠及全体人民。
社会治理效能提升，“桂乡管家”志愿服务品牌深入人心，矛盾纠纷化解率超95%；“居民议事角”每月开两次“夜谈会”，街坊邻里的想法、意见一一被记录、被回应，电线杆挡门、用药报销等民生“小事”在家常般的“现场办公”中得到妥善解决。
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咸安的“十五五”，打算怎么干？
站在新的历史起点，咸安区已经明确方向、任务和举措：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦七大重点任务，奋力实现高质量发展新跨越。
●做强增长引擎，提高发展能级
全面提升中心城区首位度。大力实施产业倍增行动，推进传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和未来产业，基本建成以现代农业为基础、现代工业为主导、现代服务业为支撑的“3+N”现代化产业体系，打造百亿产业集群4个。优化传统消费、大宗消费，拓展数字消费、绿色消费、智能消费等新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济、赛事经济、夜间经济，激发农村消费潜力。
●强化创新驱动，增强发展动能
大力实施科技赋能行动，一体推进教育科技人才发展。加快培育一批专精特新企业、高新技术企业、科创“新物种”企业，布局建设一批概念验证、中试熟化、场景创新、企业孵化平台。深化“桂乡人才”计划，创新柔性引才方式，加快形成近悦远来的人才生态环境。深入推进数智咸安建设，提升数字经济发展水平。
●深化改革开放，优化发展环境
加快推进大财政体系建设，深化国有“三资”管理改革、国企功能性改革和财税体制改革，持续培植壮大税源。深入推进市区一体化改革，深化凤凰工业园体制机制改革，加快产城一体化建设。推动有效市场与有为政府更好结合，优化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置。深化营商环境重点领域改革，不断优化市场化、法治化、国际化营商环境。加快推进武咸交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、生态同护。加快构建“铁水公空”多式联运体系。扩大对外开放水平，支持企业抱团出海，培育和发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易。
●统筹城乡建设，提升发展品质
持续巩固提升全国文明城市创建成果，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，推动城镇化率达到78%以上。大力推进城市更新，健全防洪排涝、供水供气、污水处理、道路交通、智慧城市基础设施体系，持续推进危旧房和老旧小区改造，建设好房子、好小区、好社区、好城区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，做大做强重点乡镇，不断提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。优化全域文旅空间格局，打造“一区三带”。
●推动绿色转型，擦亮发展底色
坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快创建国家生态文明建设示范区。打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续改善空气质量综合指数。加强重点流域系统治理，梯次推进美丽河湖保护与建设。积极推进“无废城市”建设。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，加强绿色矿山建设，巩固提升森林覆盖率。推动产业、能源、交通、建筑等重点领域绿色低碳转型，探索林业碳汇交易路径，大力发展循环经济，绿色低碳生产生活方式基本形成。
●建设幸福咸安，共享发展成果
坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。深入实施就业优先战略，加强就业困难人员帮扶。加大创业支持力度，持续推进楚商回乡和返乡创业。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动学前教育优质普惠、高中教育扩容提质、特殊教育学校发展。高质量推动紧密型医共体建设，推进智慧医院建设，持续实施乡村卫生健康服务一体化管理。建设生育友好型和老年友好型社会，健全覆盖城乡的托育服务体系和多层次养老服务体系，推进养老事业和养老产业协同发展。推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。
●提高治理水平，守牢发展底线
坚定不移贯彻总体国家安全观，全面加强粮食、能源资源、产业链供应链等重点领域安全保障能力。有力有序防范化解房地产、中小金融机构、政府债务等领域风险。聚焦重点领域，持续抓好安全生产、校园安全、食品药品安全等工作。加强自然灾害风险管控和防御工程建设，稳步提升防灾减灾救灾能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗等违法犯罪活动。加强法治政府建设，深化行政执法体制改革。
展望2026：起好步开好局，谱写新篇
都说“万事开头难”。但咸安已经拿出了“起步即冲刺”的决心，锚定“稳增长、提质量、促创新、惠民生”目标，用实干实绩和昂扬姿态，开启高质量发展新篇章。
●构建现代化产业体系
农业方面，重点打造桂花产业集群、华中区域肉鸡产业集群两大特色农业集群，产值分别达到10亿元、35亿元以上，争创省级县域特色产业集群1个；工业方面，实施“技改提能、制造焕新”行动，推动装备制造、生物医药、新材料等三大优势产业产值稳步增长，新增规上工业企业20家；服务业方面，培育服务业龙头企业3家以上、服务业增加值增长10%以上，大力发展数字经济，新增数字经济核心产业规上企业13家，深化文旅融合发展，提升“香城泉都·闲来咸安”品牌影响力，力争接待游客、旅游综合收入再上新台阶。
●全力扩大有效需求
扩大投资需求，围绕主导产业和新兴产业，开展产业链招商、平台招商、基金招商；优化招商引资服务，落实招商优惠政策，确保项目引得来、留得住、发展好；扩大消费需求，培育新型消费，发展夜间经济、假日经济，推动消费市场持续回暖；推动外贸提质，新增出口破零企业6家以上，拓展新兴海外市场，优化出口产品结构，提升外贸竞争力。
●深化改革创新赋能
推进国企功能性改革，提升国企核心竞争力；深化“放管服”改革，创建营商环境改革创新事项9项以上；强化科技创新支撑，提升咸安（武汉）离岸科创园发展质效，努力新增高新技术企业15家，力争全社会研发经费投入突破10亿元。
●促进城乡融合发展
持续推进城市更新，改造老旧小区71个，新建城市“口袋公园”6个；打造和美乡村试点12个，新改建农村公路100公里，农村无害化卫生厕所普及率达80%；加强农村基础设施建设，完善农村公共服务。
●加强生态环境保护
打好污染防治攻坚战，持续改善空气质量，确保国考断面水质优良率稳定在100%；加强生态保护修复，提升生态系统稳定性和可持续性；推动绿色低碳发展，努力创建1家国家级、3家省级绿色工厂，推广清洁能源和节能环保技术应用，推动形成绿色生产生活方式。
●不断增进民生福祉
坚持就业优先，力争城镇新增就业5000人以上；优化教育资源配置，新开园幼儿园1所，新增公办学位360个，提档升级义务教育学校16所、高中1所，新增学位600个，促进教育优质均衡发展；提升医疗卫生服务水平，争创省二级医院临床重点专科3个以上；健全养老托育服务体系，新建区域性综合养老服务中心1个、老年助餐点6个，建设乡镇公办普惠托育机构10家，满足群众养老托育需求。
●牢牢守住安全底线
防范化解重点领域风险，深化安全生产治本攻坚，确保人民群众生命财产安全；常态化开展扫黑除恶，守牢社会平安稳定底线；健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定；加强法治政府建设，提升依法行政水平，营造公平公正的法治环境。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的历史节点，咸安区正以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“攻坚克难、实干争先”的精气神，凝心聚力、久久为功，奋力将“十五五”蓝图变为现实，为支点建设取得决定性进展、加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极贡献更大力量，让桂乡大地绽放更加绚丽的光彩！
