党的二十届四中全会强调，“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”，“社会主义法治国家建设达到更高水平”，为我们在新征程上深化治理实践、规范权力运行指明了前进方向。近年来，嘉鱼坚持以法治思维和系统观念破解职责交叉、权责不清等现实难题，聚焦“权、岗、事、人”四大关键要素，积极探索构建了一套涵盖“分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗”的闭环管理体系。通过清单化管理明晰权责边界，通过岗位化设定压实主体责任，通过机制化建设优化运行流程，通过常态化轮岗激发队伍活力，以实际行动推动治理能力迈上新台阶，为县域经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

  制定权责清单，分事行权更精准。紧扣“权责法定、权责统一”原则，在县级层面，制定“三重一大”事项集体决策议事规则、重大行政决策程序规定，严格落实“三重一大”决策制度，建立政府决策事项清单，健全完善决策前合法性审查机制，切实防范重大决策风险。指导各镇、各部门按照“三定”方案，对本地本单位行政权力进行全面清权、确权，梳理建立权责事项清单，并围绕县委、县政府中心工作，制定重点权责事项清单，确保权力运行聚焦改革发展重点领域。通过清单化管理，有效解决了部门间职责交叉、推诿扯皮等问题，为构建职责明确、依法行政的政府治理体系奠定坚实基础。

  明确岗位职责，分岗设权更明晰。坚持单位权责、岗位职责、风险防控一体划分，各镇、各部门建立权责事项与岗位职责对应清单，每个岗位设定职责与权力范围，行使相应权力，从源头上有效防范权力滥用和廉政风险。针对经济管理、行政执法等重点岗位和关键环节，合理划分决策权、执行权、监督权，全面建立廉政岗位风险清单，逐一制定针对性防控措施，切实扎紧权力运行“笼子”。严格落实省市行政执法裁量权基准，积极建立包容审慎监管执法“四张清单”，大力推广柔性执法。深入开展涉企行政执法专项整治行动，全面规范行政执法行为，通过“检查+评查+问责”三位一体监督模式，切实解决行政执法中存在的突出问题，促进严格规范公正文明执法。

  健全运行机制，分级授权更高效。坚持高效办成一件事，加快推进数字政府建设，健全内部运行机制，各部门明确授权范围、对象、期限、授权和行权责任、一般授权和特别授权界限，实现分级决策、分级审批、分级管理，提升行政审批效能、增强群众获得感。全面梳理县乡两级权责事项，制定乡镇履行职责事项清单及工作事项清单，推动县级部门与乡镇之间的权责划分从“模糊交叉”向“清晰界定”转变，将与群众生产生活密切相关的权责事项下放至乡镇，在乡镇设立“六办三中心”，构建“县乡联动、权责一致”的政务服务体系，确保乡镇权责清单与实际需求相匹配。

  推进人岗适配，定期轮岗更提能。进一步完善定期轮岗制度，有计划、有步骤推进定期轮岗和交流任职，对财务管理、行政执法等负责重要权力事项、廉政风险较大岗位的人员，要求具备与其岗位相适应的资格和能力，并定期轮岗或交流。同时，推进“青蓝结对、导师帮带”培养机制，通过“专题培训+线上学习+交流研讨+业务比拼”四位一体培养模式，全面提升干部履职能力。

  （作者单位：嘉鱼县司法局）