11月14日傍晚,崇阳县石城镇西庄村的屋场上,十几条长凳围成一圈,村民们端着茶杯,你一言我一语地聊着身边事。村干部坐在群众中间,一边认真记录,不时插话引导。
这是西庄村常见的“湾子夜话”场景。曾经,这里是名不见经传的穷山沟,虽然坐拥好山好水好风景,经济却发展不起来。如今,通过“湾子夜话”这一群众议事平台,不断激发群众参与基层治理的积极性,西庄村不仅解决了村民的急难愁盼问题,更走出了一条乡村振兴的新路子。
话民生 破解急难愁盼
西庄村地处崇阳县南山脚下,有6个村民小组、418户、2000余人。几年前,这里的村民还在为“出行难”犯愁——村里没有直达县城的公交车,村民要去县城办事、看病、送孩子上学,要么骑摩托车绕十几公里的盘山公路,要么凌晨5点就得起床步行到10公里外的镇上赶早班车。
“冬天骑摩托冻得手发麻,夏天晒得脱皮,遇到下雨天更是一身泥。”村民们都盼着家门口能通公交。
转变始于首场“湾子夜话”。西庄村党支部书记熊存志清楚地记得第一场“湾子夜话”的情景:“今天不搞汇报、不读文件,就想听听大家的心里话——我们村出门难不难?难在哪?大家有什么主意,都尽管说。”
沉默了几分钟后,村民张桂兰先开了口:“我说说心里话,我们村到县城没公交,娃娃看病、老人买药太不方便了”。话没说完,旁边的村民就跟着附和。大家你一言我一语,原本冷清的广场热闹起来。
散会后,村干部带着收集到的意见,找到周边几个村的党支部书记。原来,这些村的村民也都有同样的需求。几个村联合撰写《关于开通村级直达县城公交的请示》,附上村民签名的诉求清单,经镇政府送到了县政府和交通部门。
从收集意见到公交通车,只用了10天时间。通车那天,村民自发放起了鞭炮。“原来我们的话,干部真的听。我们的难,真的能解决。”从此,“湾子夜话”成了村民们主动参与村级事务的通道。
话治理,凝聚乡情人心
随着“湾子夜话”的常态化,议事地点从固定会场搬到了村民屋场,议题也从出行难拓展到人居环境、文化建设等“家门口的事”。
2023年夏天,一场在西庄村3组屋场开展的“湾子夜话”上,有村民指着不远处的水沟皱起了眉:“现在出行方便了,可村头那水沟堵了大半年,夏天臭得没法靠近,苍蝇蚊子到处飞,能不能想想办法?”
这话一出,村民们纷纷点头。最终,大家达成了共识:实行“卫生包保制”,党员包片、村民包户,每个党员负责一个片区的公共卫生,每户村民负责自家门口的清洁。为了让制度落地,大家还推选了3个“卫生监督员”,每天巡查,发现问题及时提醒。
在这场屋场会中,还有群众反映西庄村要发展乡村旅游,建议在游客集中的天门观水库景区边上建一个村史馆。党员中心户长徐新了解这一情况后,主动提出捐出自家闲置房屋来建设村史馆,号召周边村民捐钱捐物、投工投劳。
仅三个月的时间,村史馆就建起来了。2023年,西庄村村史馆正式开放,馆里陈列着老犁、旧木箱、煤油灯、粮票等50多件老物件,每一件都带着村民的回忆。开馆那天,村里的老人带着孩子来参观,指着老物件讲过去的故事,脸上满是自豪。
这场屋场里的议事,让村民们明白:村里的事不是“干部的事”,而是“自己的事”。从“要我做”到“我要做”,从“一人干”到“众人帮”,“湾子夜话”不仅改善了村里的环境,更凝聚了人心。
话创新,完善治理机制
在“湾子夜话”的实践中,西庄村不断创新完善治理机制,建立了“一员两长”(党员、村民小组长、中心户长)治理体系,有效打通了乡村治理“神经末梢”。
西庄村推选出一批年富力强、头脑灵活、有公益心的人担任11个村民小组组长,小组长平均年龄从59岁降至38岁。11个小组被分为19个村湾,每10户左右选一位有能力、有意愿的人担任中心户长,协助小组长和党小组处理小组的大小事务。
为了激励中心户长发挥作用,村里采取积分制管理的方法,每人每年的基础积分为120分,超过部分可兑换奖励。尤其是在矛盾协调方面,村级每调解一起纠纷,中心户长可获得50-100元的协调费。
一组中心户长周利波,两年多来,一直义务照顾独居困难户周某,年处理邻里纠纷20多起。去年积分制排名全村第一,处理各种邻里纠纷10多起,发现并处置森林着火点25处,有效防止了森林火灾的发生,已成为基层治理的多面手。
西庄村还创新推出公示榜、光荣榜、积分榜“三张榜单”,以村湾为基本单元,带动村民参与乡村共建共治共享,走出了一条打通基层治理“最后一公里”的新路径,村容村貌以及村民的生活都发生了翻天覆地的变化。
西庄村先后建成了文化广场、农家书屋、老年活动中心,全村没有迷信、赌博等不良行为。基本医疗和养老服务实现了全覆盖,村卫生室配备2名专业医生,老年服务中心为60岁以上老人提供免费体检、送餐等服务。
话发展 激活产业动能
“如何因地制宜,发展特色产业,让村民们富起来,把外出的年轻人吸引回来?”这是西庄村党支部书记熊存志一直在思考的问题。
通过“湾子夜话”,西庄村收集村民意见,汇聚乡贤智慧,先后引进西庄牡丹度假村、赐民菌业、西庄秘境森林研学基地等多个项目,累计投资超2亿元,为村集体每年增收40万元,带动脱贫户就业200余人。
熊存志还牵头成立崇阳县西庄志愿者协会,发动150余名乡贤回乡投资发展。西庄村已经注册商标、成立公司,并设计制作包括干货、茶叶及小鱼干等各类农特产品的专属包装。
2024年,西庄村新建成的电商中心投入使用,各类农产品整齐摆放在选品货架上,用于电商带货的直播间布置完毕。熊存志率先“触网”,在抖音等平台开启了助农直播带货之路。
“利用西庄电商这个平台,建立西庄粮仓联农助农品牌,可以将村民手中的农产品销售出去,不仅可以让村民增收致富,还可以带动村集体经济的发展。”熊存志对电商助力乡村振兴充满信心。
如今,西庄村已经成功打造了以牡丹园为中心,集观光旅游、民俗文化、休闲度假、产业发展于一体的牡丹特色小镇。村集体收入从2021年的8.5万元迅速增长到2024年的38.5万元,去年游客10万人次。
截至目前,西庄村已先后获评“省级示范村(精品村)”、“湖北省森林乡村”等荣誉称号。
漫步在西庄村,宽敞的柏油路穿村而过,村舍白墙灰檐,错落有致。傍晚时分,村民们又聚在一起,“湾子夜话”开始了。这一次,他们讨论的是如何扩大电商直播规模,让更多的农产品走出大山。灯光下,村民们脸上洋溢着笑容,眼中充满对未来的期待。
