去年11月5日，习近平总书记考察湖北、亲临咸宁，深入田间地头、走进百姓家中、关切村养老服务驿站、视察党群服务中心。习近平总书记指出：“要进一步加强党建引领，抓住‘一老一小’这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难。”这一重要指示，不仅为咸宁在发展中稳步提升民生保障水平提供了前进方向，更以其蕴含的坚定人民立场和深厚人民情怀，深刻揭示了在新征程上做好民生保障工作的极端重要性，为我们凝聚起奋进“十五五”、谱写新篇章的磅礴力量。
一、以人民至上筑根基，彰显民生保障之本
中国式现代化，民生为大。在推进中国式现代化的伟大征程上，民生始终是最大的政治。习近平总书记考察湖北重要讲话精神再次深刻昭示了“人民至上”这一贯穿我们事业发展的根本立场，为筑牢民生保障根基提供了根本遵循。“人民至上”并非抽象空洞的政治口号，而是马克思主义群众史观在新时代的生动实践与理论升华。它精准把握了历史发展的主体与动力问题，强调人民是历史的创造者，是社会物质财富与精神财富的源泉，因而现代化建设的成果也必须由人民共享。
切实加强和改善民生，关键在于坚持以人民为中心，始终围绕人民群众急难愁盼问题实施更有温度的举措，落实更暖民心的行动。全市上下将习近平总书记的殷殷嘱托转化为“民有所呼、我有所应”的扎实作为。其中，嘉鱼县以其“蔬菜之乡”的优势，将“小蔬菜”做成了支撑群众稳步增收的“大产业”，有效带动了农民就业增收；坚决扛起长江大保护的责任，以生态环境的持续改善回应人民群众对美好生活的新期待；在推进城乡融合发展、加强基层社会治理等方面持续探索，不断提升公共服务的可及性和均衡性；搭建的“职通嘉鱼”线上线下公共就业服务平台，实现了全县8个乡镇、82个行政村、21个城镇社区、6464家市场主体信息联动，构建起“家门口”15分钟就业服务圈。这些具体实践深刻表明，只有将“人民至上”的价值追求融入经济社会发展的各个环节，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，才能让发展成果更公平、更实在地惠及全体人民，才能不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，进而凝聚起推动地方经济高质量发展的强大合力。
二、以“一老一小”疏堵点，破解民生保障之要
“一老一小”牵动亿万家庭，是民生福祉的根本所系。习近平总书记考察湖北时强调，要“抓住‘一老一小’这个重点”。这一重要指示不仅体现了对特定群体的深切关怀，更是立足国家发展全局、着眼社会主义现代化长远目标的战略抉择。它深刻揭示了当前民生保障体系中的关键堵点与难点，指明了补齐民生短板、优化人口结构、增强社会韧性的主攻方向。因此，抓住“一老一小”，就是抓住了民生保障的“牛鼻子”，是推动高质量发展、实现中国式现代化不可或缺的一环。只有筑牢“一老一小”民生保障网，才能有效应对人口结构变迁与社会转型带来的深远挑战，为实现共同富裕和人的全面发展奠定坚实根基。
截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；全国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.08个，托位数约570万个，300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心。面对“银发浪潮”与“幼有所育”的双重压力，将“一老一小”作为民生保障的重点领域，是遵循人口发展规律、进行前瞻性布局与系统性应对的必然选择。这不仅是优化人口结构、为中国式现代化创造有利人口环境的战略需要，更是践行以人民为中心的发展思想、推动共同富裕取得进展的重要标志。聚焦“一老一小”，就是聚焦民生短板中最柔软、最牵动人心的部分。通过制度性保障与精准化服务，确保发展成果更多更公平惠及老少群体，是促进社会公平正义、实现社会全面进步的题中应有之义，体现了一个社会的文明程度与责任担当。
习近平总书记的殷殷嘱托已在鄂南大地深深扎根，一年来，嘉鱼县通过扎实探索与生动实践，将这份政治嘱托转化为了“老有颐养、幼有善育”的温暖图景。在“一老”方面，嘉鱼县按照“1＋1＋18＋30＋N”的思路探索分级养老服务模式，并通过“养老服务驿站+幸福食堂（助餐点）+卫生室”同址共建做法，大力提升城乡养老服务水平，推动养老事业高质量发展。目前，嘉鱼县已建成7个养老服务驿站和17家幸福食堂，创新推出“独居老人安全守护行动”，用科技手段提升养老服务水平。在“一小”方面，嘉鱼县大力推进普惠托育服务体系建设，破解群众“生育、养育、教育”难题；与此同时，各部门充分落实关心关爱机制，形成了覆盖城乡、贯穿家庭—学校—社区的全链条关爱模式，并定期组织开展书法、剪纸、游戏、阅读等各类文体活动，丰富孩子们的生活。这些鲜活经验和实践探索转化成了“家门口的幸福”，为县域民生保障工作提供了样板。
三、以党建引领强引擎，激活民生保障之能
党建引领是做好民生保障工作的政治优势和组织保证。习近平总书记考察湖北期间走进党群服务中心，强调要“进一步加强党建引领”和“持续为基层减负”，这深刻揭示了加强党的全面领导与优化治理效能之间的辩证统一关系，为新时代民生保障工作指明了根本路径。“加强党建引领”旨在筑牢政治根基，确保民生保障事业始终沿着正确方向前进；而“为基层减负”则重在破除形式主义、官僚主义的桎梏，通过优化治理体系、激发基层活力来提升服务群众的实质效能。唯有坚持强有力的政治引领，才能避免减负沦为简单的工作削减；也只有切实为基层松绑减负，才能让基层干部从文山会海和过度留痕中解放出来，使基层党组织真正成为响应民生诉求、凝聚社会共识的坚强核心，最终目的都是为了更好地践行以人民为中心的发展思想，夯实党执政的群众基础。
四邑村从“十个好”的政策叙事，到“十谢共产党”的民生叙事，这不仅是人民评判的语义变迁，更是党的政策落地见效的过程和党组织发挥作用的见证。在嘉鱼的生动实践中，这一转变正是通过“强党建”与“真减负”的双轮驱动才得以实现的。一方面，嘉鱼通过筑牢“横向到边、纵向到底”的党组织网络，将党建引领转化为具体的民生服务能力。例如，长江武汉地区首个长江水上党群服务中心在位于嘉鱼县的湖北港口集团咸宁有限公司水上服务分公司趸船上启用，这是集党务、政务、警务与检察服务于一体的综合性水上服务平台，标志着基层党组织建设向水域延伸取得了实质性突破。另一方面，嘉鱼坚决贯彻“持续为基层减负”的要求，着力革除形式主义之弊，为干事创业松绑赋能。通过设立基层减负监测点、开展“回头看”等举措，推动党领导下基层从“牌子满墙”到“服务满格”、从“形式留痕”到“实干惠民”的深刻转变。嘉鱼实践清晰地表明，强有力的基层党组织是民生保障的“主心骨”，而务实的减负措施则是激活民生保障活力的“助推器”，这正是从“十个好”到“十谢共产党”伟大转变的基层密码，也是落实习近平总书记重要指示精神最生动、最深刻的答卷。
立足“十五五”发展的新征程，我们要把习近平总书记考察湖北重要讲话精神，转化为打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的坚定行动与生动实践，转化为民生保障事业高质量发展的强劲动能与温暖答卷，让发展的成果更多更公平地惠及全体市民，奋力谱写中国式现代化咸宁篇章。
（作者单位：湖北科技学院马克思主义学院）
