2024年11月5日，习近平总书记考察湖北、亲临咸宁。一年来，总书记的殷殷嘱托，已化为咸宁大地干事创业的澎湃动力；总书记的科学指引，已成为咸宁各项事业破浪前行的根本遵循。

  发展为民安天下，源头治理启新篇

  习近平总书记的湖北之行，为新时代社会治理提供了一个深刻而生动的范本，其核心要义在于将社会和谐稳定植根于经济发展的沃土之中，将矛盾化解的关口前移至民生改善的最前沿。这是一种更高维度的源头治理，它超越了就事论事的纠纷调解，从根本上培育了社会和谐的土壤。

  习近平总书记来到咸宁嘉鱼县，首先走进潘家湾镇十里蔬菜长廊的田间地头。他俯身察看蔬菜长势，询问耕作技术、组织形式，关心市场销量、农民收入，勉励当地干部群众走科技之路、质量之路、品牌之路，把蔬菜种植这个富民产业进一步做好。习近平总书记强调，“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠。”这一指示蕴含着深刻的治理哲学：社会矛盾的产生，往往与利益分配、生存发展等现实问题紧密相连。发展富民产业，让群众的腰包鼓起来，让日子有盼头，正是预防和减少社会矛盾最有效、最根本的途径。当人民群众能够通过勤劳奋斗安居乐业、共享发展成果时，许多潜在的纠纷便会消弭于无形。

  这清晰地指明，高质量发展是实现长治久安的基石，经济发展与社会治理并非两个孤立的领域，而是一个有机统一的整体。一个地区的产业兴旺，必然会带来就业稳定、收入增加和民心安定，这本身就是对社会和谐的最大贡献。

  社会治理现代化，不仅仅是建立高效的矛盾调解机制，更是要构建一个能让全体人民持续增收致富、共享发展红利的经济社会体系。

  从这个角度看，咸宁近年来持续发力建设现代化产业体系，大力推进招商引资与招才引智，正是对这一治理逻辑的深刻践行。通过发展创造就业，通过产业带动共富，能从源头上减少矛盾滋生的土壤，这比任何事后的调解都更具根本性意义。

  服务群众暖人心，重心下移筑基石

  如果说发展富民产业是从源头上预防矛盾，那么如何有效化解已经出现或潜在的矛盾，则考验着治理的智慧与温度。习近平总书记考察湖北重要讲话精神，为我们揭示了新时代社会治理的核心方法论，即坚持以人民为中心，推动治理重心下移，将服务送到群众身边。

  在四邑村党群服务中心，习近平总书记的一番话发人深省：“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”这一精辟论断，深刻揭示了新时代社会治理从管理到服务的理念之变。习近平总书记走进村养老服务驿站，关心老年人的饮食起居；走进村卫生室，叮嘱老人们保重身体；走进村民熊成龙家中，与一家人围坐拉家常，细致询问收入、就业、医保等情况。

  这启示我们：社会治理的出发点和落脚点，就是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。只有把群众的急难愁盼放在心上，把服务做到群众的心坎里，才能赢得群众信任和支持，化解矛盾纠纷就有了最坚实的基础。

  习近平总书记强调，要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。同时，他也希望乡亲们在党组织带领下，齐心协力、团结奋斗，共同创造幸福美好的生活。这为基层社会治理指明了清晰的实践路径：一方面，要继续建强基层党组织这个战斗堡垒，使其成为服务群众、凝聚人心的主心骨；另一方面，要充分发动和依靠群众，激发群众参与基层治理的内生动力，形成共建共治共享的格局。

  无论是“一老一小”的民生关切，还是村民家中的柴米油盐，这些看似琐碎的“小事”，恰恰是构成社会和谐的“大事”。将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，其根本前提就是我们的干部要身在基层、心在基层，能够第一时间感知群众的冷暖、倾听群众的诉求，用精准化、精细化的服务去疏导情绪、化解纠纷。

  牢记嘱托践于行，善作善成结硕果

  理论的价值在于指导实践，实践是检验真理的唯一标准。一年来，咸宁始终牢记殷殷嘱托，将习近平总书记考察湖北重要讲话精神创造性地转化为推进市域社会治理现代化的生动实践，取得了一系列令人瞩目的成就。这些成就不仅体现在亮眼的数据上，更体现在一个个充满温度与智慧的基层创新之中，共同构成了平安咸宁建设的坚实根基。

  嘉鱼县潘家湾镇紧扣党建引领这一核心，构建从镇党委、村党组织、湾组党支部到党员中心户长的四级组织体系，将党组织触角延伸至田间地头。通过实行岗在湾组、责在连心、重在服务的“三在三到”机制，广大干部下沉一线，主动排查化解矛盾，进一步织密基层治理的“根系网络”。这正是对习近平总书记关于加强基层党组织建设、让干部花更多精力服务群众要求的直接响应和成功实践。

  咸安区综治中心以规范化建设为抓手，推动矛盾纠纷“一窗受理、一站调处、一地化解”，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，让更多群众在家门口就能解决烦心事。公开信息显示，今年1至6月，该中心共受理矛盾纠纷1466件，化解1414件，化解率96.4%；其中，劳动人事争议诉调对接工作室化解欠薪案件113件，为劳动者追回工资、补偿金等574万元；婚姻家庭纠纷调委会化解家事矛盾237件，90%以上当场履行。这些数据的背后，是社会和谐度的显著提升和人民群众安全感的持续增强。

  咸安区向阳湖镇探索出的合议共管工作法，针对合同不规范、易引发纠纷的顽疾，创新“民主议、专业审、共同管”流程，发动群众共同参与村组集体经济重大合同的审查与管理，从源头上预防了因利益分配不均可能引发的矛盾。三年来，该镇纠正问题合同304份，为村集体止损增收超1200万元。该做法生动体现了依靠群众、发动群众是化解矛盾最根本的力量，成功入选全国“枫桥式工作法”。

  创新实践在咸宁大地蔚然成风，彰显了一条从田间地头到万家灯火的平安善治之路。目前，全市已建立村级综治中心1052个，覆盖率达100%，这些中心整合司法、信访、行政等各方力量，为群众提供一站式、多元化的纠纷解决方案。这种从被动应对到主动预防、从单打独斗到系统集成的转变，标志着咸宁的社会治理正在迈向更高水平。这些实践充分证明，将发展作为源头治理的根本，将服务群众作为矛盾化解的核心，正是通往社会治理现代化的必由之路。

  （作者单位：湖北科技学院马克思主义学院）