2024年11月，习近平总书记在湖北考察时指出，“湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”。深刻领会习近平总书记考察湖北重要讲话精神的核心要义，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，必须统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，在厚植绿色生态底色中推动城乡融合高质量发展。
一、生态良好是城乡融合发展的必然要求
生态宜居是乡村全面振兴的鲜明标识。乡村全面振兴是集产业、人才、文化、生态、组织等为一体的全方位振兴。良好生态环境是咸宁的城市名片，也是打造宜居宜业和美乡村的宝贵财富和鲜明标识。在推进乡村全面振兴中，实现生态宜居，本质上就是在“山水林田湖草沙是生命共同体”系统观指引下建设宜居家园，在“绿水青山就是金山银山”的发展理念指引下发展可持续现代产业，在农耕文化传承与现代文明融合中打造和美乡村，牢牢守护“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富”，让良好生态成为乡村全面振兴的有效支撑。
生态产品是引导城乡要素流动的重要纽带。我国城乡关系已经进入到全面融合发展的新阶段，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推动乡村发展的动力机制从传统的“以城带乡”“以工哺农”拓新为“城乡融合”“双向赋能”。实现城乡融合发展，关键和难点在于打通城乡要素流通堵点。将生态资源作为共同生产要素融入现代化产业链和创新链，可以推动生态产品价值与现代产业体系的深度融合，引导人才、资金、技术、信息等生产要素在城乡之间流动循环，实现生态优势向产业优势和经济优势转化。
生态文化是统筹城乡绿色发展的内生动力。生态文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是反映人与自然关系的文化样态，其核心是人与自然和谐共生的价值理念以及人类善待自然的行为准则。只有将生态文化全面融入民众生产生活全过程各领域，发挥其在改善农村人居环境、推动产业绿色转型、践行文明生活方式、涵养民众生态文明素养等方面的重要作用，才能为以美丽中国建设推进人与自然和谐共生的现代化提供强大精神力量和有利文化条件。
二、绿色生态是咸宁城乡融合发展的最大优势
为打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，咸宁市作出实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”的具体安排，推动中国式现代化咸宁实践迈出坚实步伐。这为咸宁城乡融合发展塑造了新优势。
（一）构建城乡发展新格局
中心城区的发展“以亩产论英雄”为导向，产业向园区集中，创建国家大健康制造业创新型产业集群，实现以产兴城、以城促产、产城融合良性循环。城市管理的优化坚持滨水限宽度、沿山控高度、城区降密度，构建“山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中”的城市风貌。县域经济的壮大则围绕规划、聚人、安居、兴业、循环五个维度，推进县域城镇和产业“双集中”，吸引人口到县城安居乐业。通俗地讲，就是结合咸宁各县市区自身的发展条件、资源禀赋和功能作用，因地制宜，科学确定发展目标，实行差异化的推进策略。和美乡村的建设旨在打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期收官战，坚定走科技之路、质量之路、品牌之路，建强咸宁国家农业科技园区。
（二）引领城乡人民新生活
以市域山水结构为骨架，以自然生态资源为基底，把城市轻轻放在山水间，做到既显山露水，又人城和谐统一。将公园、生态理念贯穿于“街区、社区、园区、乡村”等空间场所，引导建设高品质住宅，构建“15分钟生活圈”，以全域绿道为串联，着力提升人居品质。同时，加快构建体现咸宁优势的现代化产业体系。特别是大健康产业，目前已初具规模，增长势头良好，与生态、旅游、体育、数据等要素耦合联动趋势明显，既是经济发展巨大增长点，又是提升人民群众幸福感和获得感最直接的产业。
三、将生态优势转化为城乡融合发展胜势
习近平总书记考察湖北重要讲话精神是新时代新征程推动咸宁高质量发展的“纲”和“魂”。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进城乡融合纵深发展，从根本上说，要通过体制保障有力、产业融合高效、要素流动顺畅，焕新城市“气质”，提升乡村“颜值”，将生态优势转化为发展胜势。
第一，健全生态保护和修复机制，守住城乡融合发展绿色底色。
首先，要一体规划国土空间开发保护格局。基于资源环境承载能力，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，为风电项目、循环经济项目等产业发展留出必要空间。系统谋划城市生产、生活、生态三大布局，提升“香城泉都”“楠竹之乡”等辨识度和影响力，进一步提升城市生态品质。运用“千万工程”的经验，深入推进农村人居环境整体提升行动，常态化开展“清洁家园”行动，让“农村美”成为常态。建立“全市统筹—县域联动—村庄定制”三级规划体系，在推进农文旅体融合过程中避免“千村一面”。
再者，要一体推进自然生态保护和人工修复。实施好长江十年禁渔，深化集体林权制度改革，落实“林长制”“河湖长制”，守住自然生态安全边界和本底。实施长江高水平保护十大提质增效行动、生态环境质量持续改善行动、绿色低碳发展促进行动、美丽系列建设行动，推进国土绿化、非煤矿山生态复绿、斧头湖碧水入湖生态修复等重点项目，保障优质生态产品可持续供给。
第二，推动生态产品价值实现，激发城乡融合发展动力活力。
生态产品价值的实现，一方面要以新质生产力为支撑，推动产业结构绿色转型。按照“绿色、循环、低碳”产业发展趋势与要求，立足咸宁产业发展布局，加大对新能源、低碳、零碳、负碳技术以及数智赋能技术的研发投入和示范推广力度，用好绿色低碳技术供需对接、成果转化平台，对传统产业进行绿色化、智慧化改造，聚力发展大健康、装备制造、食品饮料、新型建材、文化旅游等主导产业，培育发展环境友好型的新型产业和未来产业。另一方面要充分发挥政府引导和市场决定作用，推动生态产品价值实现。生态产品价值的可持续实现路径，除生态补偿这一由政府主导的实现形态之外，还需要发挥好企业和社会各界多方参与积极性，以市场化运作方式，加大对各类生态产品的品牌培育、保护和认证，撬动更多社会资本涌入环保产业、清洁能源产业、新型材料产业等，推动生态资源与农业、文旅、医疗、康养、体育等业态融合发展，以丰富生态富民渠道，确保生态产品保值增值。
第三，加强生态文化建设，厚植城乡融合发展文明根基。
由文化浸润产生深层认同，以价值认同凝聚全民行动，才能不断构筑生态文化的坚实根基。一是统筹生态文化遗产保护和利用。加快推动城乡基本公共服务均等化，引导优质教育、文化资源向乡村流动。推动古树名木、古民居、民族村寨保护，加强传统农耕文化中关于生态环境保护的文化遗产、风物遗存的挖掘、保护、整理、开发及推广，整合传统文化、伦理道德、村规民约、文化活动等资源，发挥其在乡村治理中的教化作用，使之在赓续农耕文明中涵育农村新风貌。二是统筹自然生态价值与人文生态建设。坚持绿色政绩观，倡导绿色消费观，将生态文化元素有机融入口袋公园、街角空间、广场绿地等民众生活空间，持续开展绿色出行、绿色消费、绿色餐饮、绿色观影、生态研学等主题活动，引导公众参与践行绿色生活方式，传递善行义举的示范力量，巩固提升全国文明城市建设成果，厚植城市文明风尚，让群众在可感可及的生态福祉中提升生态文明素养、增强保护共同家园的行动自觉。
（作者单位：咸宁职业技术学院）
