当好武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵 奋力书写新时代咸安高质量发展新答卷

  金秋铺展江山卷,桂乡大地起新势。

  一年来,咸安区牢记嘱托、感恩奋进,紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,不折不扣落实省委“七大战略”、市委“五大行动”,抓紧抓实“五大行动”三年行动计划,以“排头兵”姿态锚定武汉都市圈绿色发展重要增长极目标,在科技创新中培育新质生产力,在深化改革中破解发展难题,在城乡融合中夯实振兴根基,在文化传承中丰富精神内核,在党建引领中凝聚奋进力量,一步一个脚印,把宏伟蓝图绘成产业兴、动能强、民生暖的现实图景。

  科创赋能产业跃迁 新质生产力加速崛起

  “在推进科技创新和产业创新上开拓进取”,咸安区以这句话为根本遵循,将科技创新深度融入产业发展血脉,以 “3+2+2”现代化产业体系为骨架,推动新质生产力从“点状突破”迈向“集群跃升”,为高质量发展注入强劲动能。

  (一)集群发展锻造工业“硬核实力”

  10月24日,凤凰生态科创园内一派繁忙景象:湖北精确新能源车间里,机械臂精准舞动,激光焊机银弧闪烁,每天5万件电池盒与塑料件从这里发往东风本田、比亚迪等车企,订单已排至次年。

  作为咸安区重点打造的百亿级产业集群,汽车零部件产业经过多年强链补链,2024年总产值突破30亿元,同比增长56.92%。立足产业基础和产业结构,坚持龙头企业带动,产业链上下游企业集聚共生,因地制宜推动智能化改造和数字化转型,全面提升产业链、供应链现代化水平,“传统产业”加快发展为“特色产业”,咸安“制造”正在向咸安“智造”转变。2024年,机电制造成功跻身国家级中小企业特色产业集群,是全省5个入选的产业集群之一、亦是全市唯一,在咸宁工业版图上烙下了鲜明印记。

  三大工业优势产业齐头并进,是新质生产力加速成长的核心体现。元至9月,装备制造产业完成产值87.66亿元,距百亿目标仅一步之遥;生物医药产业产值12.35亿元;新材料产业产值34.13亿元,同比激增56.3%,增长势头领跑全市。特别值得一提的是,在今年全市6家获评第七批国家级专精特新“小巨人”企业中,有4家来自咸安,分别为湖北中港金属制造有限公司、真奥金银花药业有限公司、志研自动化设备湖北有限公司、洪盛模具科技有限公司。截至目前,咸安区拥有的国家级专精特新“小巨人”企业已达7家,总数跃居全市第一。

  (二)科创平台架起“转化桥梁”

  科技创新的生命力在于成果转化。咸安区打好政、银、企、债、基组合拳,高标准推进东湖高新咸安产业园、凌上高科产业园等八大产业园区“建园、满园、壮园”。

  其中,凤凰工业园通过盘活闲置厂房6.74万平方米、土地567.77亩,吸引了一批科创型企业入驻,今年已经上缴税收4.27亿元,同比增长43.28%。从中介、金融等生产性服务业的个性化服务,到基础设施、周边配套等生活性服务业的共享式服务,“一企建一园、一园带多企”的模式,推动产业链上下游快速聚合,越来越多的科技型中小企业看到了降本增效、产业升级、安全管理、土地利用、权责清晰的先天优势,并选择“用脚投票”,成为咸安的“利益共同体”。

  咸安(武汉)离岸科创中心则是链接武汉创新资源的 “桥头堡”,通过建好用好这一创新“飞地”,引育创新主体、集聚创新要素、优化创新生态,咸安已构建起“研发在武汉、生产在咸安,孵化在武汉、加速在咸安,源头在武汉、转化在咸安,引才在武汉、用才在咸安,引资在武汉、投资在咸安”的新格局。

  从咸安(武汉)离岸科创中心孵化、专注于精准数字医疗的医疗器械生产的真彩智造正式进入试投产阶段,项目一期到位的7台3D打印设备生产的专业医用耗材,将应用于武汉市协和医院、武汉市中心医院等医疗机构的临床手术麻醉,代表着“飞地孵化”模式已经结出硕果。如今,咸安(武汉)离岸科创中心已实现入驻企业“满园”并启动“轮替”机制,成功引进包括上市公司在内的多家高质量科创项目,带动12家配套企业落户咸安。截至9月底,入园企业共实现产值1亿元,上缴税收450万元。

  在绿色制造领域,科创赋能更显成效。通过建立绿色招商审查机制、支持企业技改升级,洪盛模具、华宁防腐、真奥药业获评国家级绿色工厂,今年,志研自动化等5家企业跻身省级绿色工厂行列。敏实集团投资6100万元建设的光伏发电项目,年均节约标准煤3500余吨,减少污染物排放约1.5万吨,成为工业绿色转型的典范。

  (三)创新生态营造出“热带雨林”

  良好的科创生态让市场主体活力迸发。一方面,咸安精心设置“金龙”“玉龙”“潜龙”榜,有针对性地在要素资源、审批流程、技术改造、人才引进、市场拓展等方面给予适度倾斜,发挥“龙头”企业的牵引带动作用。另一方面,抢抓“两新”“两重”和光谷科创大走廊政策机遇,积极壮大规上、抓实升规、培育临规,让企业集群长成一片万物勃发的“热带雨林”。

  今年以来,咸安区新增减税降费0.84亿元,催生1.1万户新经营主体,同比增长104.2%,总数达9.77万户。在政策扶持、精准滴灌下,64家企业新晋“四上”行列,14家跻身省级专精特新企业,省级先进智能工厂、制造业单项冠军企业分别新增5家、7家,创新主体梯队持续壮大。

  改革攻坚破局突围 开放动能持续释放

  对标对表“在全面深化改革和扩大高水平对外开放上勇于探索”的重要要求,咸安区以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍,以开放包容的姿态汇聚发展资源,让改革红利与开放活力成为高质量发展的“双引擎”。

  (一)创新机制破解发展难题

  “以前村里的合同五花八门,有的写在烟盒上,承包期写着‘永远’,租金就几条鱼。”向阳湖镇综治中心负责人回忆起曾经的乱象仍唏嘘不已。作为城郊水网密布地区,当地505份村组合同中,类似的“三无合同”曾占六成,纠纷频发。

  为破解这一困局,向阳湖镇探索形成“民主议、共同管、专业审”的“合议共管”工作法:合同签订前由司法所专业审查,通过招投标规范程序,全过程阳光操作。这一机制不仅为集体资产装上“安全锁”,更让村级集体收入增加近 1000万元,还从服务集体延伸到服务群众、企业,成为走进人民大会堂、面向全国推广的乡村治理典型经验。

  在破解农林发展瓶颈上,咸安区创新探索出“山上换山下”空间等量置换路径。即按宜林则林、宜耕则耕原则,把山边零碎耕地“由耕转林”,田间林地则“由林转耕”,通过变更土地经营性质,保持土地承包经营权利人不变,由不动产登记部门为村民重新登记换发不动产权证,将山区碎片化林地与平原零散耕地整合,实现了“耕地下坡、园林地上坡”的空间置换,累计完成1.5万亩土地优化调整,既解决了耕地“散、小、乱”问题,又为规模化种植腾出空间。这一经验做法,获央视《焦点访谈》栏目关注。

  在资产盘活领域,咸安区的改革探索同样亮眼。针对部分优质资源因产权纠纷闲置的问题,该区推行大财政体系建设,念好“用、售、租、融”四字诀,通过“全域清查摸家底、多元盘活提效益、改革赋能促循环”三步走,清查全口径资产1286.97亿元,盘活项目58个,资产净值36.82亿元。

  曾经长期闲置的太乙温泉康养度假区,通过公开拍卖,由国企取得搁置地块产权,并联手头部企业投资3亿元打造康养胜地,让“沉睡资产”转化为“有效资本”。效益不达预期的向阳湖湿地生态度假区,则通过承包经营方式引入专业运营商,嵌入多种新的经营业态,辐射带动周边多个景点景区,实现“一子落而满盘活”的效果。

  2024年以来,全区通过资产处置实现财政增收超3亿元,构建起“有效资产—有效债务—有效投资—新的有效资产”的良性循环。元至8月,咸安区民间投资完成63.65亿元,同比增长21.5%,高于全省9.6个百分点。“资产活”的优势正转化为“产业强”的胜势。

  (二)创新服务拓展发展空间

  “项目从签约到投产仅用75天,这样的‘咸安速度’让我们坚定了投资信心。”湖北盛新宝金属有限公司董事长舒平闲的感慨道出了众多投资者的心声。

  在楚商返乡创业的号召下,在广东打拼多年的咸安籍企业家舒平闲决定带着技术回乡投资这一项目。将技术转化为生产力,离不开资金支持。咸安创新供应链服务,构建“供应链业务+载体保障+金融协同”服务模式,一方面为企业提供稳定、优质、低成本的原材料供应;另一方面坚持以需定供,精准匹配厂房、仓储资源,实现快投产、快供应;同时灵活运用供应链金融工具,为企业提供低成本、全周期的融资支持,最终形成了“资产盘活+产业强链+企业降本”的多重共赢效应。

  盛新宝的快速落地投产,是咸安创新助企服务的生动注脚。见一斑而窥全豹,咸安通过链主企业带动、配套企业跟进、服务平台支撑,逐步构建起“项目引进—链条延伸—集群发展”的正向循环。

  该区大力推行重点项目“红黄绿”三色管理、区领导包保、“21161”项目落地服务,招商引资,已经从“筑巢引凤”升级为“引凤筑巢”。今年元至9月,该区领导外出招商72批次,对接企业131家,新签约亿元以上项目60个,协议投资额548.2亿元,其中金林种芯智造生态牧场、真奥药业医疗产业园等18个10亿元以上项目顺利落地,开工率达80%。“走出去”的步伐还体现在开放型经济的快速发展上,前三季度,全区进出口总额同比增长41%,美团数智化闪电仓、帷程人力资源服务中心成功签约,智慧农贸市场项目正式上线运营,现代商务产业营收达23亿元,同比增长55%。

  城乡融合绘就新景 乡村振兴提质增效

  践行“在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”的重要要求,咸安区以产业振兴为核心,以环境整治为抓手,以实现基层治理体系和治理能力现代化为根本路径,绘就城乡共生共荣的和美画卷。

  (一)产业振兴夯实乡村根基

  金秋时节的咸安大地,农业生产捷报频传。汀泗桥镇彭碑村470亩艾草种植基地,年产鲜艾500余吨,每亩收益从2000元到3000元不等,直接带动周边50余户农民实现稳定务工增收;双溪桥镇毛祠村3000亩双季高粱田内,两季亩产共800斤,亩均纯利润达1000-1200元;向阳湖农业科技示范区8200亩稻田内,6台大型收割机在田垄间灵活穿梭,单日作业量达450-500亩。放眼全区,33.5万亩中稻实现全程机械化生产,喜获丰收的稻田预计总产量将超16.75万吨。

  “稻虾鸭”综合种养模式作为生态农业创新典范,正在咸安广袤田野间焕发勃勃生机。这一模式,不仅实现了“一田三收”,提升土地生产力,实现水稻产量激增,带来可观经济效益,还有效减少化肥使用量50%,化学农药减少70%,减少渔药100%。

  特色产业集群同样势头强劲。作为“桂花之乡”,咸安已形成从鲜桂采收、精深加工到文创销售的完整链条,今年桂花产业产值达5.4亿元,鲜桂花采收量76万斤;作为“苎麻之乡”,知名传统麻纺企业精华纺织集团整合多年产业优势、资源优势,打造双溪麻纺小镇项目,实现从田间到车间的产业链延伸;年可孵化种鸡6000万羽的温氏黎首种鸡场、新增养殖蛋鸡3万羽的都尔霍姆蛋鸡项目均建成投产,全区肉鸡产业产值已突破24.9亿元。特色种养与产业创新双轮驱动,正让咸安乡村的增收致富路径越走越宽。

  咸安农业的稳健发展,离不开一套经过实践检验的“好经验”:“土地流转+托管”模式,引入龙头企业规范运营;建立“企业+合作社+农户”的合作机制,筑牢利益联结;做实精深加工链条,延伸价值空间;推广全程数字化、机械化,实现提效减耗增收。向阳湖镇广东畈村上屋朱以“五区”功能布局为核心,创新推行“党支部+理事会+平台公司+农户”村湾治理与经营模式,引导76户农户以“山地置换股份、山地租金入股”等方式参与合作,2024年组集体经济收入14万元,群众人均收入2.5万元。目前,全区消除经济薄弱村25个。

  (二)城乡共生共荣呈现新格局

  在农村,咸安依托区位和生态优势,推动农旅文教康多元融合,打造融合发展示范带。以传统的规模化粮油种植、茶叶种植、水果种植、渔业养殖为基础衍生出的花海观光、蔬果采摘、休闲牧场等新业态和田园综合体、共享菜园、景观茶园等新模式,成为乡村振兴和农民增收的重要引擎。

  成功落地咸安的湖北低碳农业和土壤健康提升项目,聚焦水稻、茶叶、水果和蔬菜四类农产品价值链,采用气候智慧型农业、可持续土壤管理等多项创新理念和技术,为农业绿色发展提供有力支撑。该项目也是获世界银行支持的首个以土壤健康推动食品安全与农业绿色低碳转型的项目。

  在城市,“一老一小”的民生温度成色十足,建成城乡嵌入式养老综合体6家,推广“幸福食堂”老年助餐模式,建成城区老年助餐点37个,开设“爱心托管班”69个,惠及少年儿童5000余人,托育机构实现乡镇全覆盖,提供托位3837个,推动高质量发展成果更加普惠共享、可感可及。

  (三)环境蝶变擦亮宜居底色

  和美乡村建设正以“乡村客厅”等新载体焕发新活力。通过整合闲置村屋与场地,咸安打造出一处处集议事、休闲、服务于一体的乡村公共空间,配套桂花步道、景观小品等设施,让村民“茶余饭后有去处、邻里交流有场所”,成为乡村环境提质的新样板。

  城市更新以“小归大、散归整”模式实现品质跃升。咸安区打破老旧小区围墙界限,将零散小区变成“完整社区”,统一完善基础设施,全面更新电路排水系统,让居民“不离旧熟换新居”。今年以来,全区完成93个老旧小区改造,加装电梯74部,改造燃气管道40公里,5个省级完整社区试点建成,城市功能与颜值同步提升。

  环境治理成效备受瞩目。全国农业面源污染防治与绿色转型培训班专程在咸安区开班,来自全国各地的专家学者齐聚咸安,深入贺胜桥镇、向阳湖镇、汀泗桥镇,学习畜禽粪污资源化、养殖尾水治理循环化、精准种植高效化、农林废料能源化的新路径,咸安“源头减量、过程控制、末端治理”的农业面源污染治理模式成为县域参考样本。

  统筹推进乡村振兴示范点建设,形成串珠成链、连片发展新格局。以横沟桥镇杨畈村、高桥镇高桥村、马桥镇樊塘村三个区级乡村振兴示范点为核心,坚持连片打造、串珠成链,目前示范点建设进展顺利,预计2026年3月前全部完成建设任务。

  文化铸魂赋能发展 精神生活愈发充盈

  落实“在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命”的重要要求,咸安区深挖红色、生态、非遗等多元文化底蕴,以“保护+活化+融合”三维路径推动文化资源“活”起来,让群众精神生活“富”起来,更让文化成为赋能发展的“软实力”。

  (一)文化遗产焕发新生

  该区大力弘扬“三大精神”,充分挖掘红色文化,深挖特色文化资源,以北伐汀泗桥战役纪念馆、鄂南抗日根据地中心遗址、何功伟故居、钱氏英烈纪念馆等47处革命遗址遗迹为根基,以“保护活化、教育浸润、融合赋能”为路径,让红色基因在桂乡大地上代代相传,更成为驱动区域发展的精神引擎。

  以“全体青年的楷模”何功伟为原型创作的广播剧《生之歌》,入选学习强国“礼赞新中国奋进新时代”第二季度优秀广播剧展播,并相继在北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、湖北、湖南、青海、内蒙古、西藏、新疆等近30家省市电台多轮播出。

  以第四次全国文物普查为契机,更新发现91处文物点——涵盖周代古文化遗址、明清古桥、近现代史迹、摩崖石刻等类别,已有86处新发现文物正式列入保护名录,为后续活化利用筑牢数据底座。

  今年的国庆、中秋“双节”期间,咸安知名非遗项目——大屋雷中秋祭月再度“出圈”,这项延续百年的民俗活动,如今不仅是当地村民的“精神图腾”,更成为咸安“中秋文旅”的核心IP,今年吸引超2万名游客专程打卡,带动周边农家乐营业额同比增长45%,实现了“文化有热度、产业有收益”。

  (二)文化服务温情润民心

  该区持续巩固全国文明城市创建成果,以“清新绿、和谐蓝、暖心金”的文明“三原色”为抓手,纵深推进移风易俗,瘦身“红白事”,减出乡村新气象;弘扬法治文化,化解矛盾纠纷,绘就治理同心圆;推进城乡文化设施建设,以全覆盖的乡镇综合文化站、村文化活动室、社区书屋等阵地为载体,开展“社区文化节”“书画进村”“文艺下乡”“家风传承”“光明影院”等各类活动,让群众在家门口享受文化大餐,一大批全国文明实践品牌、省级文明实践项目落地生根。

  文化创新更是出新出彩,该区不断探索艺术赋能高质量发展的新路径,在文体中心引入“香城大剧院”,通过市场化运作、专业化运营、品牌化发展,打造多业态为一体的“城市人文会客厅”,为群众提供高品质文化体验。咸安籍画家董继宁率团队深入基层,将本土特色红色文化、温泉文化、桂花文化融入笔端,配套制作专题片与系列文创产品,精心打造的“故园家山·咸宁放歌”董继宁中国画作品展,也即将在京开幕。

  (三)文旅融合激活消费新场景

  文化资源保护和推动文化创新发展的成效,直接投射在今年国庆、中秋“双节”的文旅市场上。斩获多项国际奖项,融合徽派建筑的黛瓦白墙、日式庭院的侘寂美学、地中海风情浪漫与温泉庭院汤池雅趣等多元建筑美学的“梓有集”民宿全面投入运营,成为美学度假新地标;太乙洞景区焕新试运营,建成“艺术溶洞影院”,单日接待游客超1.2万人次;向阳湖湿地·音乐湖畔开门迎客,举办“湿地露营节”,吸引省内外游客共赴自然之约……据统计,今年国庆、中秋“双节”期间,咸安区累计接待游客58.55万人次,同比增长37.79%,旅游综合收入达35.3亿元,同比增长20.5%,文化和旅游的深度融合,既丰富了群众假日生活,更拓宽了乡村增收渠道。

  党建引领凝聚合力 发展根基愈发牢固

  践行“紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设”的重要要求,咸安区坚决扛牢管党治党政治责任,把党建贯穿发展各领域全过程,为高质量发展提供坚强政治保障。

  扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持政治引领,始终做到对标看齐;坚持以上率下,始终做到一体推进;坚持人民立场,始终做到为民造福;坚持实干争先,始终做到赋能发展;坚持刀刃向内,始终做到激浊扬清。通过学习教育,全区上下比拼赶超、敢闯敢干的氛围更加浓厚,全力以赴拼经济、抓改革、促发展的干劲韧劲更加充沛。

  纵深推进“群腐”问题集中整治,违规吃喝、违规打牌和赌博、不担当不作为等专项整治,推动政治生态持续向善向好。统筹抓好新兴组织“两个覆盖”集中攻坚、软弱涣散基层党组织整顿提升等行动,探索推行村级党组织领办经济合作社、社区(小区)领办基础性物业服务,着力解决基层党组织“有没有、全不全、强不强”问题。

  大力实施干部经济工作能力专项提升计划,创新开展“到企蹲苗”行动,根据重点产业发展的现实需求“精准选苗、联动育苗、实战用苗”,将具有相关专业背景的年轻干部纳入选派到项目建设一线、企业生产车间等经济发展主战场摔打锤炼,着力打造“懂经济、懂产业、会招商、会服务”的高素质专业化干部队伍。一大批“蹲苗”干部在项目签约、招商引资、助企服务中主动靠前、担当作为,用“脚底板”摸清企业发展堵点,用“专业度”破解项目推进难题,还为优化产业政策、完善营商环境提供了鲜活依据,真正实现了“干部成长”与“经济发展”的双向赋能,“懂经济、懂产业、会招商、会服务”的队伍优势,正在逐步转化为推动咸安高质量发展的实际成效。

  结语

  砥砺奋进启新程 勇立潮头再出发

  站在收官“十四五”、开启“十五五”的历史新起点,咸安区交出了一份亮眼答卷:前三季度地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总额、城乡居民人均可支配收入等指标均实现有力增长,体现出经济运行有活力、项目建设有突破、产业发展有质效的鲜明特征。装备制造产业总产值即将突破百亿元,生物医药、新材料产业高速增长,改革经验全国推广,民生福祉持续提升。

  成绩属于过去,奋斗成就未来。咸安区委书记李军平表示,将继续以习近平总书记考察湖北重要讲话精神为指引,落实省委“七大战略”、市委“五大行动”,狠抓招商引资、项目建设、产业培育和增长点发力,推动发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲不断提升,为当好支点建设生力军、加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极贡献更大力量。

  荆楚大地起势正劲,咸安答卷续写新篇。这座充满活力的城市,正以排头兵的姿态,在高质量发展的道路上阔步前行!