我市医保集采改革
从“看病贵”到“放心用”
本报记者 王恬 通讯员 张卓 孔卿

  近日,市民甘先生刚做完心脏手术,面对账单时少了几分往日的忧虑。这是因为曾经近10万元的心脏起搏器,如今降价一半多,大大减轻了手术带来的经济压力。“来得太及时了!”他赞叹道。

  在温泉城区,市民胡女士在咨询种植牙后欣喜发现:单颗种植牙总费用约7000元,其中种植体价格降至千元,总体花费比集采前下降约5000元。

  这样的变化在我市并非个例。近年来,我市医保政策红利带给了患者最直接、最实在的优惠,切实有效缓解了患者因药品耗材价格高昂带来的“看病贵”问题,也让他们对美好生活更有盼头。

  药价普降解民忧

  8月初,市医疗保障局发布最新数据:今年上半年全市101家公立医疗机构完成12批次国家及省际联盟药品耗材集采任务,累计采购量达36080万片/万支/万袋,超额完成约定任务的154%。

  这一组数据背后,是我市以“带量采购”为突破口,推动医疗资源优化配置、减轻群众就医负担的生动实践。

  2021年,我市同步落地国家心脏冠脉支架集采政策,价格从均价1.4万元骤降至最高700元,降幅达95%。

  64岁的咸安区浮桥村村民丁旭虎成为首批受益者。2021年1月,他因冠心病复发植入支架,费用从4万余元直降至648元。

  “以前做手术差不多要掏空家底,现在医保报销后自己只掏了几百元。”丁旭虎感慨道。数据显示,仅支架集采一项,我市每年为患者节约费用超2000万元。

  “以前光降压药每月就要花500元,现在不到100元。”糖尿病患者高远给记者算了一笔账:通过省际联盟集采,他常服的甘草酸二铵片单价从0.6元/片降至0.3元/片,年节省3500元。近年来,纳入集采常用药品达634种,平均降幅53%,如二甲双胍从26元/20片降至3.6元/100片,降幅达86%。

  集采不仅让患者得实惠,更重塑了医药行业生态。通过医保结余留用政策,我市将集采节约资金的30%奖励给医疗机构,激发医院优先使用中选药品的积极性。去年,全市医疗机构通过集采直接节约药费超1.07亿元,医保基金使用效率提升23%。

  服务下沉通末梢

  2024年,我市成为湖北省首批“集采药品进零售药店”试点城市。截至今年8月,204家药店上架404个集采药品品规,覆盖高血压、糖尿病等慢性病用药,销售金额239.04万元,服务群众超4.4万人次,节约购药费用69.84余万元。

  在咸安区温泉路明联药店,51岁的张女士正在选购集采降压药。“以前得坐半小时公交去医院开药,现在下楼就能买到,价格还便宜一半。”该药店负责人介绍,店内设置“集采专柜”,公示中选价与销售价双标签,并配备药师指导用药,确保群众“买得明白、用得放心”。

  为解决购药难题,我市创新推出“线上下单+线下配送”模式,依托“湖北医疗保障”微信小程序实现“医保码购药+即时配送”。咸安区温泉街道居民李女士通过小程序下单购买集采胰岛素,系统自动匹配附近高济明联药店,2小时内完成配送,全程使用医保个人账户支付,节省了往返医院的时间和交通成本。

  该模式以高济明联医药商场为试点,首批146家药店接入平台,覆盖主城区及通山、崇阳等县域。通过整合第三方物流资源,配送半径从500米扩展至10公里,夜间订单占比达30%,日均接单量突破2000单,较传统模式增长40%。

  针对农村地区,国药控股咸宁公司组建“集采药品流动车”服务队,定期为通山县大畈镇、崇阳县港口乡等偏远乡镇配送药品,单次配送覆盖3至5个行政村,2024年累计配送药品价值超50万元。

  试点中,153家药店承诺零差率销售。真奥药业集团参与集采的负责人坦言:“虽然利润压缩,但通过薄利多销和医保预付政策,企业现金流更稳定,得以将资源投向研发。”

  如何保障集采药品质量,我市建立“双随机”抽检机制,去年对320批次药品进行一致性评价核查,合格率100%。同时,推行“一物一码”追溯系统,实现从生产到销售的全链条监管。

  长效机制固根基

  我市的集采改革并非“一阵风”,而是通过制度创新构建长效机制,推动医疗资源从“规模扩张”转向“提质增效”。

  医保、医疗、医药三方协同发力:医保部门动态调整支付政策,对集采药品实行“双通道”报销;卫健部门将集采药品使用纳入医院绩效考核;药监部门建立“黑名单”制度,严惩虚高定价、断供等行为。2024年,全市医疗机构药占比下降至22%,患者满意度提升至91%。

  我市依托智能化平台,实现集采药品采购、配送、结算全流程线上监管。2025年上线的“集采药品追溯系统”,可实时查询药品流通信息。某民营医院因串换集采药品被系统预警,医保部门24小时内完成核查并追回违规资金12万元。

  针对农村偏远地区,我市推行“集采药品流动车”服务,定期下乡配送;对失能老人、残疾人等群体,开通“送药上门”绿色通道。去年,通山县大畈镇村民徐大爷通过流动车获得免费白内障用药,节省往返路费300余元。

  通过医保基金直接结算机制,我市实现“三赢”:企业资金压力缓解,国药控股咸宁公司反馈“回款比快递还快”,医疗机构运营效率提升,库存周转加快41%,群众用药可及性增强。

  据了解,我市将深化《医保优化营商环境三年行动计划》,通过“医企恳谈日”制度、营商环境观察员队伍等举措,持续释放改革红利,让更多创新药通过集采惠及百姓。

  市医疗保障局相关负责人表示,我市的集采改革,不仅是医药价格的“减法”,更是民生福祉的“加法”。未来,随着更多创新药纳入集采、更多便民服务落地,我市将继续书写“健康中国”的故事,让每一个普通人都能感受到医疗改革的温度与力度。