城镇焕新升级，乡村美丽宜居，园区聚链成势，产业提质向新……行走在通城这片热土上，时时处处都能感受到发展的脉动、奋进的力量。
回眸“十四五”，通城县交出了亮眼的成绩单——
全县地区生产总值年均增长8.3%，预计2025年完成242亿元，较“十三五”末增长80亿元。全县财政总收入从92679万元增加到143780万元，年均增长9.2%。地方一般公共预算收入从61317万元增加到108000万元，年均增长12%。全市两家本土上市公司花落通城，形成全省独特的县域资本板块；国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、绿色工厂等“国字号”企业达到14家，居各县（市、区）榜首。
“十四五”，是通城发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委、县政府团结带领52万通城人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力打造绿色高端区域性制造业强县，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
工业企业提质向新
2024年3月28日，随着洪亮的上市钟声敲响，全面注册制实施后湖北省首家上市企业——平安电工成功登陆深交所主板。至此，全市两家本土上市企业（瀛通通讯：002861；平安电工：001359）都花落通城。
始创于1991年的平安电工，是一家集研发、生产和销售为一体的云母绝缘材料制造企业。通过30多年的行业深耕，公司目前拥有从云母纸、玻纤布等原料，到耐火云母带、云母板、云母异型件、发热件和新能源绝缘材料等产品的完整解决方案优势，产品销售至全球80个国家和地区，是全球云母绝缘行业具有影响力的龙头企业之一。
平安电工上市，是通城县“十四五”工业企业提质升级、向新向好的一个范例。
工业强县，产业兴县。“十四五”，具有崇商基因的通城县，把“工业制造业强县”的发展目标写进每年的政府工作报告，也写进领导干部、企业家们的思想深处和工作日常。
精准招商补链强链。大力开展以商招商、产业链招商、乡情招商，召开企业家恳谈会，成立咸宁市（通城）楚商联合会，选派招商小分队，实行重奖招商，成功引进一批以安芯美、强芯、光贝为代表的半导体封装测试企业；以湖北永豪、锦华电子为代表的线材、线束生产企业；以湖北惠祥电子、壹威电子为代表的传感器生产企业……建成了涵盖智能手机产业摄像模组、结构件模组、触摸模组、显示模组、封测模块、电池模块、耳机模块等电子信息七大领域全产业链，全县现有电子信息中小企业65家，其中规模以上企业42家，高新技术企业21家。电子信息快速崛起，成为全县三大主导产业之首。“十四五”，通城新签约亿元以上项目216个，协议引进资金1601.56亿元。
专业园区拓展发展空间。通城以产城融合理念打造专业园区、绿色园区，投入30亿元建成配套设施完善的电子信息产业园、研磨产业园等专业园，引入社会资本19亿元建成30万平方米标准化厂房，全县初步形成了以经济开发区为中心，以坪山高新孵化园、电子信息产业园、研磨产业园、药姑山大健康科技产业园等20平方公里面积为载体的“一区多园”格局。同时推行“一把手”亲自办、前瞻式“跑订单”“每日早茶会、每周会商、每月调度、每季度座谈”等机制，推进“一业一证”“九证同发”“免申即享”等重点改革，项目落地时间缩短三分之二以上，入园率达到85％。
在建项目加速投产，投产项目不断升级。县经济开发区、科经局等单位大力实施中小企业成长培植，“一企一策”建立工业企业入规培育库，推动“个转企”“小进规”，扶持企业做大。新增入规企业59家，全县规上企业达到132家。实施技改赋能，锚定高端化、绿色化、数字化和安全化，支持传统产业生产换线、机器换人、设备换芯，瀛通电子蓝牙耳机生产线、湖北平安电工玻纤布生产线、湖北艾舒宝卫生护理生产线等一批技改项目建成投产。以光谷科技创新大走廊咸宁功能区为依托，引导全县工业企业创建国家、省“专精特新”小巨人、示范企业和绿色工厂。全县新增国家绿色工厂2家，总量达到5家，省级绿色工厂4家；新增国家级“专精特新”小巨人企业达到6家，省级“专精特新”中小企业达到43家；国家级制造业单项冠军示范企业1家，省级制造业单项冠军示范企业10家。全县高新企业总数由2021年初的27家增长至目前91家。
城乡面貌焕然一新
微风习习，县城阴山河畔亲水景观带上，晨跑、舞剑、排练节目的群众随处可见，水波粼粼，成群结队的鱼群在浅水区欢快觅食，呈现在眼前的是一幅幸福宜居、水清景美的画面。
可很难想象，这片美丽水域曾经是沿岸居民谈之色变、避之不及的内涝河。附近的商户年年受灾，只要一下大雨，店里就被淹，经济损失很大。
“十四五”期间，城市更新行动启动，通城成立阴山河防洪治理改造工程项目指挥部，召开专题会议研究综合治理方案，投资8000余万元，分3期完成阴山河河道拓宽护砌、排污处理、桥涵改建、道路改造及绿化亮化等工程项目，让昔日的“烦心河”变成了居民的“养心河”，“水患”小区蝶变为沿河生态区，成为城区网红打卡之地。
阴山河的美丽嬗变，是通城推进城市更新行动的成果之一。2021年起，县委、县政府谋划城市更新三年滚动计划，配套建设目录库、储备库、实施库，捋出重点项目126个，总投资24.96亿元。一方面，向上全力争，5次“跑汉进京”抱回3个省级试点，10次“软磨硬泡”捧回56个配套项目，8次“全面论证”批回了7亿余元资金。另一方面，向内使劲，广泛动员群众投劳捐资，探索筹建城市更新基金，引入多元化的社会资本参与，弥补资金缺口。
“隽城无处不飞花，半入山河半入家。”三年城市更新行动中，城区老旧危房全面拆除，老邮政广场小游园、幸福小区小游园等35个口袋公园相继建成，中星天街、城北新时代等现代风格的商业街区投入运营，佘畈古井、金家井、隽水戏园等历史文化保护项目修葺一新，让居民推窗见绿、开门赏景，也让这座千年古邑更加宜居宜业宜游。
农村人居环境大改善大提升。以“美丽乡村”建设为抓手，通城先后打造大坪内冲中华古瑶第一村、北港醉美横冲等13个省级示范村，创建省级生态乡镇10个、国家级生态村1个。完成农村公路提档升级305公里，新改建“四好农村路”260公里，基本形成“九纵七横”路网格局。改造农村户厕0.83万座，建成污水处理设施40个，垃圾分类自然村覆盖率达68%。完成国土绿化8.45万亩，治理水土流失面积20平方公里，森林覆盖率提升至56.79%，成功创建省级生态文明示范县。
“十四五”期间，通城交通建设步履不停。投资36亿元的通修高速公路开建，通城与南昌都市圈时距从2小时缩短至40分钟，通平修次区域合作示范区人流物流更便捷；投资105亿元的鄂湘赣商贸物流中心项目，实现传统交通运输与现代物流逐步融合，把通城打造成三省毗邻地区的物流枢纽。353国道、106国道、362省道等国省干线公路升级改造，大大改善通城的交通条件，将这个山区县纳入鄂湘赣三省乃至全国的交通网络。
生态环境明显改善
地处幕阜山生态屏障区的通城，是长江支流陆水、汨罗江、修水的发源地，生态保护使命在肩、责无旁贷。
“十四五”期间，通城县狠抓源头治理，强化执法监管，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全县空气质量优良率达90%以上，国控、省控、市控断面及集中式饮用水源地水质达标率100%，省级生态镇、村比例分别达到100%和54.59%，荣获“中国天然氧吧”“国家级生态文明建设示范县”等称号。
在水环境污染治理方面，县政府累计投入7.95亿元实施系列重点工程。城区河道生态治理PPP项目成效显著，完成隽水河、秀水河等13.41公里河道整治，新建铁柱港、隽水河两座湿地公园，配套建设8.37万平方米生态景观，打造了水清岸绿的亲水型城市空间。农村饮水安全工程有效推进，改扩建规模水厂5处、新建小型供水工程48处，农村自来水覆盖率从85%提升至95.1%，41.28万农村居民饮水安全问题得到解决。创新推行“河湖长+检察长”协作机制，隽水河、菖蒲港等主要河流重现“河畅、水清、岸绿、景美”的景象，白鹭、苍鹭等水鸟种群数量明显增加，生物多样性显著提升。
在大气污染防治方面，创新开展“帮扶式执法”。县生态环境局帮助亚细亚陶瓷争取到中央环保专项资金385万元，新建脱硫塔、布袋除尘器等环保设施，实现年减排颗粒物15.77吨、二氧化硫18.32吨。帮助中天云母、玉立砂带、鼎通研磨3家企业争取到中央资金443万元，对企业有机废气治理设施进行升级改造。建立跨区域联防联控机制，与湖南平江、江西修水签署“大气污染防治联防联控协议”，多次联合开展执法行动。
在土壤污染治理方面，创新“尾矿收益平衡”矿山修复模式。塘湖镇矿山修复工程通过优化设计节约成本4000万元，复绿效果全省推广。全县推广加厚高强度地膜68万亩、试验全生物降解地膜5万亩，建立完善的回收体系，地膜回收率达83%以上。严格耕地保护，县纪委监委将“非农化”“非粮化”纳入政治监督，查处违法违规占地问题线索25个，追责68人。农业绿色转型成效显著，关刀镇千亩土豆、玉米基地引入无人机精准施药，塘湖、五里、四庄、马港建成高密度池塘“零排放”圈养桶46个，亩产较传统养殖提升4倍以上。
在生态保护与监管方面，严格执行“三线一单”管控要求，依法依规环评审批建设项目145个，对不符合环保要求的项目一律不予审批。切实加大对环境违法行为打击力度，立案查处环境违法案件60余起。森林质量与产业融合取得进展，退化林修复8803亩，提高了生态稳定性。新建油茶林4万亩、改造低产低效油茶林6.2万亩，总面积达32.8万亩，年产值30亿元，形成了完整的产业链。投资1.34亿元的湖泊湿地生态保护修复项目成功获批，森林生态系统和湿地生态保护全面治理和修复。建立智慧化监管网络，药姑山保护区森林覆盖率达90.6%，通过系统性治理，通城县探索出了一条“工程治污+机制创新+科技赋能”的生态治理新路径，形成了政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局，为长江经济带县域生态环境治理提供了可复制、可推广的成功经验。
民生福祉持续增进
2023年9月1日，秋季开学第一天，通城县第二小学1400余名学生在新校园齐上开学第一课，优美的校园环境、现代化的教学楼、完善的教学设备，让学生们兴奋不已。
以前，通城县城北片区仅有北门小学及分校黄源小学，两所学校狭小拥挤，缺乏教学配套设施，大班额问题突出。县委、县政府于2022年9月启动通城县第二小学建设。项目总投资9700万元，总建筑面积1.6万平方米，按照省义务教育标准化学校一类标准建设，有标准的运动场、功能教室，可为周边适龄儿童提供学位2160个。
当天，距离城南约两公里的县第三中学也正式投入使用，迎来了550名高一新生入学。高中学位紧张也是通城教育的短板。全县4所高中（含1所民办）每年可提供的新生学位不足5000人，部分初中毕业生只能选择到外地就读。新建成投入使用的第三中学总投资约1.5亿元，可开设42个教学班，容纳2310名学生就读。
教育是最大的民生。面对学校布局不优、学位紧张和未来十年学生数仍将维持高位的实际情况，2022年底，通城县委、县政府痛下决心，斥资6亿元建设县第二小学、县第三中学、县实验小学、隽水幼儿园、宝塔幼儿园5所公办学校，新增公办学位8730个，如期兑现了向全县人民作出的庄严承诺。
天地之大，黎元为先。5年来，通城坚持以人民为中心的发展思想，补短板、强弱项，解决好群众最急最忧最盼最愁的实际问题，让全面小康的成色更足、获得感幸福感更高。累计投入教育项目建设资金14.37亿元，新增学位12200余个。拨付援企稳岗促就业资金1.46亿元、困难群众救助资金6.2亿元，投入5.8亿元推进县人民医院医技楼、疾控中心、精神病防治所等基础设施建设。2021—2024年，民生支出占地方一般公共预算支出的比重分别为81.28%、80.3%、80.57%、81.95%，今年将达到82%。
民生实事托起百姓稳稳的幸福。预计今年城镇、农村居民人均可支配收入分别达到42053元、24571元，较“十三五”末分别增长11219元、8353元。城镇新增就业人数超3.43万人，城镇登记失业率控制在3%以内，教育、医疗、养老等基本公共服务网络日益健全。
文化旅游深度融合
炎炎夏日，通城县药姑山古瑶村AAAA级旅游景区改扩建工程现场一片繁忙景象。垒石迷宫、9D影院及舞台、瑶望千年广场等8处重点升级改造项目同步施工，将在国庆节前竣工迎宾。
药姑山古瑶村景区位于幕阜山余脉药姑山（龙窖山）北麓，融古瑶文化、楚汉文化、中医药文化、红色文化、生态休闲、民俗风情于一体。其独特的页岩片石地貌，为古瑶民在此形成垒石文化集群提供了有利条件，为研究古三苗族群由蛮到瑶形成单一民族提供了实物证据，具有极高的历史和文化价值。因明代李时珍在此采药时留下“药姑山上百草全，只差甘草与黄连”诗句，而有“江南天然药库”之美誉，景区自然和人文景观众多。
该景区继2020年11月被确定为国家3A级旅游景区后，通城“十四五”加大投入，不断升级硬件和软件设施，夺得中国古瑶文化传承展示基地、中国传统村落、国家旅游重点村、湖北省拍打舞艺术之乡等多项桂冠。2022年9月景区晋级，成为通城首个国家4A级旅游景区。2024年，景区实行免门票政策，当年接待游客52.3万人次，实现旅游综合收入1622.39万元。今年再次大规模改扩建景区设施，为“十五五”景区高质量发展夯实基础。
具有悠久历史文化和丰富自然资源的通城，旅游经济发展一直滞后于兄弟县市区。“十四五”期间，县委、县政府着力补短板、打基础，强弱项、利长远，以“文化铸魂、产业融合、交通赋能”构建全域旅游格局，成功创建A级旅游景区9家、省级非遗7项、省级文物保护单位9处。利用地域优势积极融入鄂湘赣文旅圈，通平修三县共同推出多条跨省精品旅游线路。每年举办赏花节、帐篷节等文旅体融合大型节会活动20多场，连续举办三届的全国自行车户外公开挑战赛被纳入中国自行车运动协会认证赛事体系和积分排名。新建佘畈古井、通城打锣腔为主题的隽水戏园、隽水镇新塔社区球类中心等文体场所，规划建设“八百壮士”主题公园、秀水公园城市书房等场所。
文旅搭台唱大戏。通城预计今年接待游客610万人次，实现旅游综合收入34.9亿元，文化产业完成产值23亿元。
党的建设全面加强
火车跑得快，全靠车头带。“十四五”期间，通城县委始终注重发挥党的各级组织和广大党员的引领作用，全面从严治党向纵深发展，深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实推进，整治形式主义为基层减负，群众身边不正之风和腐败问题、不担当不作为等专项整治行动取得阶段性成效，党员干部队伍凝聚力战斗力不断增强。
加强基层党组织建设。全县构建“乡镇党委+村（社区）党组织+村湾（小区）党支部（党小组）+党员中心户”四级组织和服务体系，推动农村村湾党支部和小区党支部全覆盖建立，建成一支12087名的中心户队伍，其中党员中心户6803名，基层党组织的根须向最基层延伸。全县村级党组织标准化建设达标率100%，选优配强村党支部书记185名，选派“第一书记”155名，整顿软弱涣散村党组织60个。紧扣2026年村“两委”换届和“干部素质提升年”部署，在全县共储备621名村级后备干部。新建和改扩建村（社区）党员群众服务中心38个，整合党群服务中心、电商服务站、金融网点等功能打造“红色驿站”107个。对全县非公企业、新经济组织、新社会组织、新就业群体开展“地毯式”摸底排查，边摸排边组建边提升，新经济组织建立党组织99个，新社会组织建立党组织45个。
把政治监督融入“十四五”发展之中。县纪委监委强化对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，对粮食购销、耕地保护、营商环境、工程建设、安全生产、开发区建设等问题开展专项监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，构建“纪委+”部门协同监督模式，把推动落实县委作风建设十条意见贯穿始终，深入纠治“四风”顽瘴痼疾，积极运用“大数据”监督调查手段，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，扎实开展“新形象工程”“政绩工程”问题专项整治，全县查处享乐主义、奢靡之风问题404个，处理处分469人，查处形式主义、官僚主义问题248个，处理处分267人。一体推进“三不腐”，着重抓好医药、国企、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治。纵深推进群腐集中整治，自2024年集中整治启动至今，全县纪检监察机关处置群腐问题线索983件、立案622人、处分518人、留置28人，挽回经济损失5122.69万元。巩固深化政治巡察，盯住重点人、重点事、重点问题不放，做实做细纪检监察机关巡察整改监督职责，建立了覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。
征途漫漫，惟有奋斗。回顾“十四五”时期通城县的前行足迹，令人欣喜满怀，展望“十五五”新征程，全县上下将深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，强化发展意识，锚定“打造绿色高端区域性制造业强县”目标定位，以超常规举措，大拼经济、大抓发展，为湖北加快建成支点、咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极贡献更多通城力量。
