近年来，通城县坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷“全覆盖排查、全链条化解、全过程反馈、全方位帮扶”工作机制，纵深推进县乡村三级综治中心实战化实效化运行，切实将矛盾纠纷发现在早、处置在小。

  聚焦“主动预防”

  夯实全覆盖排查基础

  建立“日排查”工作机制。以“平安咸宁全域提升”“千名干部进百村入万户”活动为载体，乡镇驻村工作队、村组干部、网格员、中心户长、驻村辅警、群防群治队员等基层平安建设力量每日走访群众，及时排查发现矛盾纠纷，第一时间处理化解。对一时难以解决的矛盾纠纷，上报综治中心综合处置。

  建立“日汇总”工作机制。以县综治中心为核心，11个乡镇综治中心为支点，185村（社区）为基础，对辖区内群众诉求、矛盾纠纷、风险隐患等各类信息实行每日收集，同时汇总社情、民情、舆情、警情、诉情、访情（简称“六情”），做到每日一收集、每日一整理、每日一汇总，为及时调处化解争取主动。

  建立“日研判”工作机制。乡镇政法委员每日下午组织政法、信访部门对当日收集的矛盾纠纷进行会商研判，分流转办；乡镇党政主职每周一在综治中心主持召开研判分析会，对上周汇集的矛盾纠纷进行分析研判，研究解决措施。县综治中心每日下午组织常驻、轮驻单位对汇总上来的矛盾纠纷进行研判分析，编制《每日综治动态》，送县委平安建设领导小组领导。

  聚焦“解决得好”

  提升全链条化解水平?

  政法联动大化解。综合运用调解、仲裁、行政裁决等纠纷解决方式，统筹整合律师、基层法律服务、法律援助、法治宣传等资源力量，创建3个“枫桥式派出所”、16个“续辉调解工作室”，设立11个法官工作室和检察听证室、7个诉讼服务站、6个巡回审判点、5个驻庭警务室，深化公安、检察、法院、司法行政、信访五方联动化解矛盾纠纷。

  多元参与大化解。坚持开门接访、带案下访、主动约访、全力化访的“四访”制度 ,县级领导主动领办重大疑难杂案, 变被动为主动，以上率下、问诊解事。职能单位聚焦重点领域、重点行业和重点问题，常态化开展风险处置，防范社会风险外溢上扬。建立边界调解网络，与毗邻县签订《“通平修”省际边界矛盾纠纷联防联调合作协议书》，互通情报预警预测，召开联席会议协调化解。一季度以来，全县共调处各类矛盾纠纷1277件，调解成功1253件，成功率98.1%。

  人民调解大化解。充分发挥人民调解作用，组建1个县级调委会、13个行业专业调委会、11个乡镇调解委员会、185个村级调解委员会，聘任22名专职调解员、561名兼职人民调解员，他们每日活跃在群众身边，深得群众信赖，将各类矛盾纠纷化解在田间地头。

  聚焦“一管到底”

  规范全过程反馈流程

  规范督办落实。县综治中心通过发放“两函一通报”（提醒函、督办函、通报）等形式，定期对相关责任单位进行督办提醒，督促责任单位及时报告处置结果或进展情况，确保事事有回复，件件有回音。今年一季度共发放14份预警提示函、11份工作提示函。

  规范回访评价。县综治中心组织相关单位及时对已办结的矛盾纠纷进行反馈回访，看群众是否认可满意。对于不认可不满意的，要求办理单位继续跟踪稳控。推广“咸评政法”小程序，群众可通过登录小程序一事一评。通过评价机制的反向约束，倒逼各类调解主体用心用情为民服务。

  规范复盘分析。建立政法联席会议制度，加强政法部门沟通协作，复盘分析案情，研判制定措施，提升疑难案件结案率。今年一季度以来，县委政法委共组织召开政法工作联席会议3次，研究重点案件11件，化解重大矛盾纠纷8件。

  聚焦“关心关爱”

  巩固全方位抚慰救助

  法治宣传进万户。组建16支平安法治宣传工作队，政法干警下沉到村组，入户宣传综治中心功能作用。以综治中心调处矛盾纠纷的真实故事为蓝本，编排一台“花鼓戏”，以群众喜闻乐见的形式到各村社区巡回演出，让群众遇到矛盾纠纷，第一时间想到去综治中心“找个说法”，形成“遇到问题不用慌，综治中心会帮忙”的社会共识。

  法律援助护权益。所有村社区均派配一名法律工作者，公开头像和服务电话，每周四定期到村社区免费为群众开展法律服务。同时，县法律援助中心每月到乡镇和村（社区）开展法律援助服务，县法学会每季度组织法学会员、法学专家到乡镇开展免费法律咨询、法律援助和矛盾纠纷化解，有力维护了弱势群众的合法权益。

  救助帮扶暖民心。将法治权威与人文关怀有机融合，县级财政配套司法救助资金每年不低于100万元，用于帮扶救助特困主体。县财政每年预算210万元，为全县居民购买政府综治救助险，对存在特殊困难的当事人群体给予适当救助。

  通城县将不断创新多元解纷模式，持续推进综治中心提档升级，让综治中心真正成为定分止争的“终点站”，群众身边的“暖心站”，全力为推进社会治理现代化贡献通城智慧。