近日，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调推动人工智能健康有序发展，并指出要深化数据资源开发利用和开放共享。数据、算力和算法是人工智能的三大要素，数据为人工智能提供了“燃料”，而人工智能发展又会形成大量数据，充分释放数据要素价值是发展人工智能产业的必然要求。今年4月，浙江省委、省政府召开深化“数字浙江”建设推动人工智能高质量发展大会，指出切实提升数据开发利用水平。数据作为数字时代的核心战略资产，已经广泛应用于经济社会运行的各个领域、各个环节，变革生产方式、提高流通效率、优化产业结构，助推着以人工智能等产业为主攻方向的新质生产力发展。相较于传统生产要素，数据要素具有虚拟替代性、动态实时性、规模经济性、非排他性等特征，数据要素在使用过程中会不断更新迭代与集聚累积，促进规模报酬递增，加速推进数据要素市场化是最大程度释放数据要素价值的关键路径。