回首2024年，我们坚持实干，负重前行，赢得改革主动权

  2024年，在县委、县政府的坚强领导和县直相关部门的大力支持下，崇阳城发集团一步一个脚印，克难攻坚，统筹好当前与谋远、质量与效益、改革与稳定、经营与管理，较好地完成了全年各项目标任务，交出了一份来之不易的答卷。

  ● 一年来，我们保障资金运行，让安全成为发展底线。以资金保障为首要任务，构建融资与项目、资产、投资联动机制，完成全年融资任务。进一步加强集团公司财务人员、银行账户、网银、账务与软件“集中管理”，合理调度保障重点项目建设资金需求，规范财务审核流程和资金拨付，全年落实工程款、征地拆迁补偿款、还本付息等刚性支出。防范公司债务风险，分阶段制定化债目标，超额完成平台压降和隐债化解任务，稳住了发展基本盘。

  ● 一年来，我们挑起项目建设主责，让服务践行国企使命。把牢项目投资建设主线，建立项目清单化、定期调度、全周期质效管理，推动投资项目纳入“三库”，全年安全生产责任零事故。集团负责的22个项目扎实推进，其中香山大道东侧循环路、石蔡大桥及连接线、教育城清淤、肥塘安置点基础设施、经开区雨污分流一期等11个项目顺利完工，全域国土综合整治、文体西路二期、106国道路灯工程加快推进，龙背、下津、兴民安置区基础设施配套，文昌大道南延伸、农产品深加工产业园等项目正紧锣密鼓准备前期工作。

  ● 一年来，我们坚定经营主线，让创收成为企业追求。集团上下齐抓业务经营，全年营收实现质的跃升。市政、双庆的集团外承接业务量大幅增长，监理公司、绿化公司扭亏为盈，打了个翻身仗，平顺机动车检测、科正工程检测业绩平稳增长，尚融供应链业务量成倍扩大。多途径提高资产出租率，做好资产“三确”“三变”和“一账一表”，加强河砂、蔡墩畈上生态治理、石山石矿山等矿产资源开发利用。兴业公司、华盛置业公司开发的项目建设如火如荼，业绩增长激活企业发展新动能。

  ● 一年来，我们深化改革转型，让绩效成为工作导向。以管理为导向，以业绩为目标，在10个下属公司分步推进公司治理、制度建设、定岗定员、薪酬绩效、业绩考核改革，编制“三定”方案，开展人员分流62人。进一步厘清下属企业岗位设置与岗位职责，做到事有人做，人有事做。制定综合目标、业绩、薪酬、项目管理模式变革4个工作方案，一季度一考核，做到经营管理有目标，薪酬发放有导向。引进选拔各类人才10余人，开展公文宣传、党建人事、工程管理、安全生产、融资与财务等专题学习培训50余场次，有效提升人才综合素质和业务技能。落实项目投资、项目建设精准预算、合规决策与过程管控的闭环管理，集团治理管理方向更加明确，效益水平大幅增长。

  ● 一年来，我们高扬党建旗帜，让思想跟上前进步伐。深化国企党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育和支部主题党日活动，把主题党日融入扫雪除冰、防汛救灾、项目工地、资源开发一线。指导规范2个划转企业支部及新成立的2个企业支部阵地建设、组织建设和党员教育管理，夯实集团党的组织堡垒。召开首届职工代表大会，成立职工篮球队，积极参与红歌大合唱、崇阳春晚等全县大型活动，增强集团的凝聚力、向心力。推进清廉国企建设，党员干部接受红色教育、爱国教育、警示教育400人次，全员廉诺、个人廉查、家风廉创300余人次。深化工程建设领域突出问题、“指尖上的形式主义”专项整治。通过四个夜话、12345热线、基层调研，落实城区路灯更新、矿山复绿、护城河清淤等10件民生实事，新增停车泊位805个、公用充电桩21处109个，筹集福馨家园、兴业苑保障性住房100套。

  挺进2025年，我们勇挑重担，挺膺担当，打好发展攻坚战

  2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是崇阳加快打造全国美丽乡村典范县、推进中国式现代化崇阳实践的关键之年，更是集团市场化转型的攻坚之年。我们务必增强发展信心与定力，提升工作的前瞻性、针对性和有效性，聚焦主责主业，积极谋划经营类项目，完善现代企业管理制度，推进国企功能性改革，全面提升经营管理质效。

  2025年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握县委、县政府决策部署，挺膺担当使命责任。坚持“改革提升、创业创新、稳健经营、效益至上”思路，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，进一步推进市场化改革、优化业务布局，着力防范化解债务风险，率先实施国企功能性改革，更好发挥国企的保障、引领、带动、调控作用，为推进中国式现代化崇阳实践作出新的贡献。

  2025年集团主要预期目标是：合规管理、内控管理、薪酬绩效管理等制度体系更加健全，企业核心功能、核心竞争力和抗风险能力明显增强，工程项目质量可控可靠，安全生产责任零事故，干部职工归属感、获得感明显增强，企业经营目标稳中有升。为实现上述目标，我们做好“七项”工作，增强“七项”能力，具体为：

  （一）以资金为抓手，增强底线思维。把握政策变化和导向，加强与银企、金融机构合作，争取更多专项债、政策性银行等长期限、低利率资金贷款落地。创新运用资产、票据、应收账款、收益以及股权、债权等方式拓宽融资渠道。建立项目动态储备库，运用大财政体系建设思路，用好各类金融工具和“三资”等资源，保障融资项目落地，完成年度筹资措资目标，为城市发展和民生建设提供可靠资金保障。提高账户存量资金收益，深化财务集中管理，发挥财务管理对企业经营效益的导向作用，有的放矢、量入为出运作资金，规范财务审核审批与资金支付，防范下属公司财务控制风险，最大力度开源节支，最大限度发挥资金效益。加快脱虚向实，以平台“双清零”为目标，进一步推进债务化解，加快拓展市场化的化债方式和融资渠道，进一步优化债务结构，更好统筹发展和安全。

  （二）以项目为主线，增强投资潜力。树立“项目为王”理念，践行抓项目就是抓政治、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓作风的导向。持续落实“一对一”包保服务和建立“项目办”统筹协调督办机制，统筹项目谋划、进度、安全和资金保障，加快农产品深加工产业园、绿色建材循环经济产业园建设，实施香山、下津、龙背等安置区配套工程，推进电力大道西延伸、文昌大道南延伸、香外路、太和冲路南延伸等城区路网建设，智能化改造城区主干道路路灯2500盏，抓好黄金山周边环境整治、近郊小游园、小绿地建设，以重点项目建设促进强县工程和“双集中”战略发展。稳步实施老武装部弹药库、西门老中健、老印刷厂三个地块改造及黄金山康养等市场化经营项目，实现功能保障与经营开发双轮驱动。要在项目实战中积累经验、锻炼队伍、形成效益、检验经营能力，市政、双庆、绿化公司要以高质量、高效益的项目建设打造企业品牌、赢得业务回头客。

  （三）以经营为目标，增强效益水平。提升市政、双庆、绿化公司项目经营管理效益，让其成为集团发展的“牛头”强起来。拓展鸿泰监理、平顺机动车检测、科正工程检测、崇发保障房和绿化公司资质增项业务，延伸上下游业务链条，让“牛尾”活起来。围绕大财政体系建设，完善资产台账，构建资产形成、确权移交、运营管理、收益分配的全链条管理机制。争取授权更多特许经营项目，梳理盘点集团投资、出资资产，完成确认、确权、确值工作，壮大资产底盘。持续运营好金泰广场、白鹭广场、双创园、华云科、郭家岭等商铺、厂房、房产，拓展线上直播、小视频推广等营销渠道，实现资产价值最大化。推进业务板块布局，让资产资源的“牛腰”挺起来，加强河砂、矿山、青石板、河卵石资源开发利用，加快枧港文旅和浪口地球仓等项目运营，合作开发屋顶光伏发电、城区充电桩布点和智慧停车项目运营，达到停车泊位4000个，新建充电桩80个。发挥尚融供应链资金服务优势，搭建产业投资平台，增强园区服务生态，布局新兴产业。

  （四）以改革为方向，增强动力活力。改革转型是集团发展的唯一抓手、唯一出路，要进一步转变思想，树立集体利益观，算好企业与个人长远账。坚定不移深化工程项目管理模式变革，建立集团采购平台，形成蔚泰绿化公司工程项目经营管理示范样板，真正实现“三集中”（集中采购，集中管理，集中效益）管理目标。在县国资中心指导下，推进国企功能性改革，进一步梳理明确集团功能定位，健全制度流程，完善公司治理。加强集团管控，强化战略管理、投资决策、资源配置、审计监督等方面的核心职能。加强子公司分类分层授权管理，健全工程管理、业务运作、选人用人、三重一大事项等方面监督管理，降低经营风险。深化总部与子公司经营业绩考核，逐步推行与市场匹配的差异化薪酬分配机制，建立分层分类、重点突出的考核体系，发挥绩效考核的指挥棒作用。坚持效益优先，各子公司聚焦主责主业和自身功能定位，形成千帆竞进、你追我赶的发展局面。

  （五）以党建为引领，增强组织凝聚力。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、以学促干，加强5个党支部建设，突出城发特色，把支部建在项目上，作用发挥到现场，在一线见真章。扎实推进党建与业务融合，提高党组织参与企业重大决策的能力和水平。驰而不息开展清廉国企建设，推进党纪学习教育常态化，深化整治形式主义、群众身边不正之风和腐败问题，落实过紧日子负面清单“22条”。将党风廉政建设贯穿于公司生产经营、改革治理、项目建设、内控审计、投融资与财务管理全过程。守住廉洁底线，不能吃、拿、卡、要，在人才选用、干部提拔、资金拨付、项目实施中严格自律，不准违规打牌赌博、吃喝宴请、接受利益输送。加强企业文化建设，发挥工会组织优势，加强职工思想道德、意识形态、平安崇阳和依法治企，办理落实提案议案，及时回应群众关切和职工合理诉求，始终保持积极向上的氛围和风清气正的生态。

  （六）以人才为支撑，增强发展后劲。人的问题是企业发展的根本问题，在集团改革攻坚、新旧交替的下半场，需要又红又专、能征善战的人才。要坚持“大才大用、小才小用”，盘活用好现有人力资源，按需精准招才引智。充分启人汇智、激发团队活力，实施“造师”计划，坚持干中学、学中干，缺什么补什么，不断强化经营理念、供应链思维、互联网思维，使能力水平紧跟集团发展步伐。通过内培外训、资质补贴等激励机制和“师带徒”“前带后”等传帮带方式，增加专业人才数量，改善队伍结构。优化薪酬激励机制，树立敢冲敢闯敢干敢抢的用人导向，建立容错和问责机制，推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，让人才能进能出、实干者有干劲、能干者有回报。广纳谏言，征求发展“金点子”。进一步明细分工与合作，促进员工价值取向和公司整体战略目标一致，形成集团上下同心同向、活力迸发的生动局面。

  （七）以作风为保障，增强效益效率。拼经济、拼发展要靠过硬的作风，深化改革要有勇气、底气、锐气，干事创业要讲责任、担当、情怀，干工作要有能力、魄力、毅力。落实“首问负责制”，为来访企业、群众办事提供优质高效的服务环境。资产资源经营是集团的壮腰工程，是工作的重中之重，对计划事项要落地实施、经营好、产生效益，既要深入思考，又要迅速动起来，坚持先研究、再执行、后反馈，做到会想事、能干事、干成事。提升项目服务能力，项目策划、预算、核算部门要深入一线，结合实际，防范投资风险，提高项目预算、核算准确率；单位或部门负责人要履行领导和服务职责，及时解决一线问题，打通工作的堵点、发展的难点。坚持精细管理，项目实施和后勤管理要不断优化规划设计，精准预算，公平竞争；要算效益账，以最少的成本干出最漂亮的活、达到最好的效果。

  （本版供稿：石旭利 杜家驹）