本报记者 王恬 通讯员 揭志刚 徐鹏
基层治理是国家治理的基石。
近年来，我市深化基层治理改革，办成了一批好事实事，探索了一批制度成果，展现了全社会共建共治共享的蓬勃生命力。
人人参与幸福家园合伙管
古色古香的“初心亭”和“清风亭”、绿树成萌的桂花树、整齐划一的停车位、清新文明的标语专栏……2月18日，走进咸安区永安街道双龙社区育才小区，清新绿色文明的环境让人眼前一亮。
“无论是小区环境卫生，还是公共设施修复，都有‘幸福合伙人’专门管理和维护。”社区党委书记刘婷讲起小区“治理经验”。
2022年，为改变小区脏乱差无人管的状况，社区发布“合伙人”招募令，召集街道社区包保干部、单位下沉干部、社区志愿者、小区支部委员、业委会成员、小区党员中心户和热心居民等各类人员，首批招到20人，并命名“幸福合伙人”，共同为居民幸福生活合伙出力。
没有支部阵地，年纪最大的“幸福合伙人”88岁的老党员熊腊生，主动捐出自家车库；小区合伙人还出工出力完成了路面硬化、停车线、增设休闲桌椅等，筹款修建2座休闲亭和4条文化长廊。在暑期，“幸福合伙人”还调动小区的教师资源，为学生提供各类志愿服务。
近年来，我市坚持“把每一位群众都纳入一个或多个组织中”目标，大力推进“幸福合伙人”“十户共治”模式，推动村湾理事会、居民小区议事会（自管会）等群众性组织建设实现全覆盖。
“近期，大家要小心电信诈骗，老人转账的时候要家人陪着。”2月16日中午，崇阳县石城镇西庄村3组中心户长徐新红来到包保户周海斌家中开展防电信诈骗宣传。在西庄村，像徐新红这样的中心户长一共有19名。他们的主要职责是协助村组干部开展惠农政策宣传、村庄环境整治、矛盾纠纷化解等工作。
去年以来，崇阳县在农村全面推行“十户共治”工作机制，按照“居住相邻、从业相近、群众自愿、便于活动”的原则，将10户左右的家庭划分为1个微治理单元，设立1名中心户长，由中心户长带领这10个家庭开展村湾治理。中心户长从能力较强的党员、村湾能人中选取，并接受岗前培训。为确保这项机制长效推行，崇阳县还制定了《十户共治操作指南》，下发操作流程图，明确了中心户长工作职责和“中心户长”奖励机制。
当前，崇阳县“十户共治”工作机制已在农村落地生根，7513名“中心户长”活跃在村组，带领村民议事办事，参与村湾治理，广大农村实现了“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、文明有人引导、活动有人组织、隐患有人排查，有效提升了基层社会治理效能。
人人出力，构建幸福共同体
近日，咸安区温泉街道南昌路社区工作人员及东兴小区28户还建户代表来到市财政局，送上“为民办实事、热心解民忧”的锦旗和感谢信。
“等了这么多年的房产证终于办下来了，现在心里踏实了，孩子入学都没问题了！”70多岁的老人家卿传新在现场激动不已。
东兴小区是咸宁三江项目还建安置小区，属于市财政局创文包保网格。该小区实际开发58套房屋（28户拆迁还建户，30户货币购房户），且小区2、3号楼存在超层建设。
2009年以来，南昌路社区、包保单位和东兴小区业主代表，多次与市城发集团、市自规局、施工方沟通协调，都因缺乏规划条件核实证明等材料无法办证，不仅无法进行正常市场交易，更是直接影响孩子上学，住户怨声载道。
“只要把百姓的事情放在心上，并认真去落实，哪里没有解决的办法呢。”市财政局局长毛湘宁说。
自去年8月份以来，市财政局带队，联合市城发集团、市资建局、小区居民代表、社区工作人员召开座谈会，全面收集28户还建户和30户购房户合同原始资料，先后到市资建局、市城发集团、市税务局等部门30余次，逐一查阅历史档案、报批用地资料、违建罚款等情况，协调组织市城发集团安排第三方机构对东兴小区进行房屋安全鉴定、消防鉴定、竣工测量等验收。
经过2个月的努力，9月30日晚7点，市财政局、市资建局工作人员为符合办证条件的还建户举行了颁证仪式。目前，28户还建户已顺利完成办证工作。
近年来，我市大力践行“四下基层”工作法，动员全市党员“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，用心用情做好为民文章。
去年，咸安区大力推行“桂乡管家”，在153个村（社区）推选出“桂乡管家”1.4万余名，推动治理触角向下延伸、党员干部下沉到底、资源服务下倾到底，不断织密基层治理精细化网格，持续提升群众幸福感和满意度。
“志愿服务队探索‘桂乡管家+’的治理服务模式，提升楼栋自治能力，补齐楼栋治理短板。”南昌路社区党总支书记黄辉说，在社区，除了五级桂乡管家，还有一群香城代办员。
近日，家住农校小区的汪婆婆退休金迟迟未收到，不知哪里出了问题。她立即联系小区代办员小黄。代办员上门帮助汪婆婆完成居民养老认证后，难题迎刃而解。
在南昌路社区，像小黄这样的代办员有51人，这支由党员、社区工作者、网格员、志愿者组成的“香城代办”队伍，将“静止式”的窗口变成“移动式”服务，真正实现社区服务从“窗口”到“门口”。
人人共享，绘就幸福“同心圆”
居民烦心事有了“吐槽”的地方，老人理发和修脚有了免费的场所，大事小事都有人帮忙办理……在咸安区永安街道双龙社区学府一号小区，建在家门口的邻里驿站点亮了百姓生活。
“这里头发扎得我难受，剪一点就舒服多了。”社区居民陈奶奶开心地说，社区的邻里驿站将志愿服务“搬”到家门口，营造了和谐、温馨的社区服务氛围，倡导了文明健康的生活方式，让辖区老年人切实感受到了温暖，受到居民群众连声称赞。
中午11时35分，到了吃午饭的时间。咸安区8+1时代广场里，外卖小哥拿着碗走进“老实老食小哥食堂”，看着今天的饭菜议论纷纷。
“这个肉烧得不错，我多来点。”“这个蔬菜我今天要多点，肉我就不吃了。”外卖小哥们点了几样爱吃的菜，食堂工作人员忙着给他们打饭。
小哥食堂，温馨的就餐环境、整洁的桌椅、热情的服务，让人倍感舒适。食堂菜品丰富多样，荤素搭配合理，营养均衡。
“我们选择这几样饭菜配制‘小哥’套餐，也是经过研究的。”湖北老实老食餐饮有限公司运营总监程梅芳介绍，这几样菜“小哥”们点的频率多，味道爽口，开胃下饭，而且分量足，能够充分满足他们的味蕾。
“我跑外卖已经2年了，冬天冷的时候想喝点热水，找不到地方接。现在有‘小哥’食堂了，跑累了可以过来歇下脚，方便多了。感谢政府为我们提供的便利，感谢店老板为我们提供的爱心服务。”外卖小哥杨落落说，这几天温度太低，没有单接的时候，他会就近找一家“小哥”食堂休息一下。
近年来，为了切实提高快递员、外卖员、货车司机等新业态新就业群体的获得感和幸福感，我市设立小哥食堂、红色驿站，将其打造成为资源集聚、功能集成、服务集约的平台，打通联系服务群众的“最后一米”。
近日，一阵阵欢快的笑声不时从咸安区温泉街道十六潭社区里传来，大学生志愿者和一群小朋友们玩得十分开心。志愿者为孩子们进行课业辅导，科普二十四节气中的“雨水”，通过讲故事、PPT展示等形式帮孩子了解节气文化。
该社区工作人员介绍，“周末学堂”以寓教于乐为初衷设计课程体系，课程内容立足青少年成长发展需要，充分听取家长建议，精准提供高质量、多元化的服务，旨在通过周末托管服务，减少青少年假期“看护难”的问题，缓解家庭教育压力，促进青少年身心健康，全面发展。
