面对全球数字贸易规则加快构建的新形势，要坚持以高水平开放引领数字贸易创新发展，主动对接国际高标准规则，推进数字贸易制度型开放，推动数字贸易业态创新、模式创新和制度创新，增强数字贸易竞争优势。

  放宽数字贸易领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，建立健全与负面清单管理方式相适应的管理制度。进一步放宽数字贸易领域市场外资准入，提高外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

  促进和规范数据跨境流动。健全数据出境安全管理制度，完善相关机制程序，规范有序开展数据出境安全评估。在保障重要数据和个人信息安全可控的前提下，扩大数据领域开放，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动，为发展数字贸易营造更为便利的环境。

  主动对接国际高标准规则。积极参与世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多边和区域数字贸易相关规则制定。积极推进加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），推动数字贸易领域规则、规制、管理、标准与国际高标准规则对接。依托海南自由贸易港、自贸试验区等开放平台先行先试，实施更高水平开放措施，打造数字贸易开放新高地。

  持续扩大数字贸易合作“朋友圈”。积极参与和推动世界贸易组织框架下就电子支付、电信服务、ICT产品等议题达成共识。高水平履行《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的电子商务规制，推进数字证书、电子签名等国际互认，推进已商签的数字贸易条款按照高标准规制进一步升级。深化与东盟国家、中亚国家、金砖国家、上合组织成员国等数字贸易合作，加快建设“丝路电商”合作先行区，与更多国家和地区开展电子商务务实合作。

  （本报综合）