2024年是咸安区经济发展（集团）有限公司践行国企改革攻坚破难、勇挑重担的关键之年，这一年来，集团全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，积极落实区委区政府的决策部署，着力推动转型提速和高质量发展，主要经济指标稳中有进、稳中向好，较好完成各项目标任务。

  截至2024年12月底，经发集团资产总额187亿元，累计完成营收105亿元，缴纳税款0.7亿元；完成项目总投资91.86亿元，完成实物工程量7.94亿元；完成固定资产投资额19.26亿元；新增入库项目10个，投资额34.33亿元；新增融资授信共计34.56亿元，其中银行贷款授信25.06亿元，融资租赁授信1.1亿元，专项债完成两部委审核批复资金8.4亿元；新增提款共计21.87亿元。

  促改革，优机制，增强发展动能

  2024年，经发集团围绕深化改革任务，持续探索市场化、可持续发展道路。目前改革方案初具雏形，初步拟定香城国投公司的构建思路，通过市场化投资、融资、运营发展壮大香城资产公司，逐渐将经发集团转变为承担化解存量债务任务与政府公益职能的主体，力求实现经发集团化债“退平台”的任务和香城资产公司市场化转型的目标。同时，围绕深化改革任务，从体制机制、管理体系、制度流程等多方面持续深耕细作，积极探索市场化考核、选人用人等激励机制，为市场化转型与高质量发展蓄力。

  重项目，抓运营，深耕主责主业

  全面推进项目建设。截至目前，已完工、在建、拟建项目共计91个（自建项目21个，代建项目70个），其中已完工项目33个，在建项目34个，拟建项目24个，共完成66个招标项目。鱼水路宏大农贸市场就地升级改造项目已完成所有楼栋结构封顶、外架拆除，进入室外配套工程及室内装饰装修阶段；咸安区冷链物流项目二期（烘干中心、平房仓建设项目）已完工并投入使用；咸安区黄鹰岩矿区已进入基建期；G351咸安区双溪至横沟段改扩建工程一期项目已完成土地、施工图审批；咸安区2024年老旧小区改造项目共计87个小区，80个小区已完工，7个小区在施工中；咸安凤凰城人才公寓一期建设项目已完成竣工验收备案，交付业主方使用。

  全面开拓新兴行业。一是生产经营板块。向阳湖农业种植项目上半年收割油菜35吨，下半年收割水稻4920吨，创立“湖鲜向阳湖”品牌精米等农产品并已推向市场；源通出租车公司积极抢占新型汽车充电市场，建设202个四轮充电桩和115套两轮充电设备。二是文旅板块。与金埔园林公司成立合资公司，启动5A级景区——咸安区汀泗桥红色文化旅游区建设；成功举办咸安区第二届樱花文化旅游活动、首届向阳湖油菜花文化旅游活动等乡村旅游“爆点”活动，吸引游客累计超10万人次。三是多产业融合板块。向阳湖全域国土综合整治项目区以农业规模化生产、一二三产业融合发展为导向，实施综合开发、规模经营、科技示范，实现农业种植、加工销售、旅游+农业一体化发展的产业链条，优化产业结构。

  全面盘活资产资源。一是盘活固定资产。截至2024年12月底，集团新增固定资产1.67亿元，完成资产确权3970万元，收购资产总值1.85亿元，盘活资产收入5.52亿元。有效盘活温泉碧桂园、西河桥还建点、咸宁高中人才公寓等闲置资产45处，增加租金收入92.8178万元；成功摘牌收购太乙温泉度假村资产，成立公司运营；有效盘活向阳湖粮食应急保障中心，为推动集团各类资产发挥最大效益奠定坚实基础。二是升级企业资质。2024年，咸安经发集团商标注册成功；天立路桥公司成功申办“市政公用工程施工总承包一级”“水利水电工程施工总承包二级”；中天养护公司成功申办“公路工程施工总承包二级”“路基路面养护甲级资质” 。多项资质的升级为集团拓宽市场化经营道路提供了有力保障。

  强监督，防风险，压实内控管理

  审计监督深实严细。2024年完成预算审核项目34个，完成结算审核项目27个。成立审计小组对各单位子公司2023年度的预结算68个项目进行抽查复核，针对项目决策、招投标、中介遴选等内容复核预结算。同时开展工程项目投资建设专项审计和子公司财务收支专项审计，切实推进内控管理规范化。

  纪检监察正风肃纪。截至2024年12月底，累计开展各项专项监督检查20次，查办案件12起，精准运用“第一种形态”教育40人；成立经发集团2024年清廉国企建设工作领导小组，对子公司清廉工作开展专项检查；印发了《2024年经发集团清廉国企建设工作要点》等文件，筑牢干部职工清廉底线。

  安全生产常态管理。印发《经发集团安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等文件，严格落实安全生产工作；签订2024年度安全生产目标责任书30份，将安全生产责任落实到岗到人；对项目、矿山、资产、消防等进行日常安全检查共计200余次，出具安全隐患整改通知书300余份，实现闭环式管理。

  把方向，勇担当，坚持党建引领

  筑牢思想堡垒。一是推进党建工作。制定《2024年党建工作要点》，对全年党建工作进行安排部署；为强化党组织建设，制定党支部设立和支委改选计划，调整党组织架构；2024年确定党员发展对象12名，预备党员按期转为正式党员5名；通过党委理论学习中心组、主题党日等载体组织学习20余次，定期组织党员干部职工开展党纪学习教育。二是做实实践活动。成立集团实践活动暨共同缔造工作领导小组和双溪桥镇李容村、汤垴村、浮桥村等5个村2个小区共7个共同缔造试点工作组，累计投入473万元；从群众急需、方便群众等方面入手领办18件民生实事，形成“三张清单”，落实包保责任人、措施和完成时限，现已全部销号。

  兼顾中心工作。2024年，集团在信访维稳、双拥和民兵建设等各类中心工作中尽心尽责。结合“下基层察民情解民忧暖民心”、“共同缔造”活动，先后组织3000余人次前往15个包保小区、村组开展创文固卫工作，并常态化在包保路段值守站岗；对口帮扶2个乡镇6个村组，派出8人常驻联络村，全力开展乡村振兴工作；处理信访、上访、投诉共计323件，有效维护社会稳定；累计动员200余人参加人武部组织的活动，其中1人获得由人武部颁发的优秀民兵奖状；组建防汛突击队55人参加汛期巡堤。

  推进文化建设。一是举办系列团体活动。开展了集团第三届职工运动会、“八一建军节”庆祝活动、两次“爱心献血” 活动，举办“学全会精神 扬清廉文化——献礼新中国成立75周年”征文、演讲比赛，组织员工参加区第一届职工趣味运动会、区篮球赛、区乒乓球比赛。通过系列活动增强员工的团队意识，加强企业文化宣传。二是搭建宣传交流平台。截至目前，集团发表至区级及以上宣传新闻稿共计177篇，其中中央级3篇、省级15篇、市级95篇、区级64篇，实现集团主营业务、中心工作、企业文化等内容传播的最大化，推动文化基地建设。

  2025年

  工作计划目标

  聚焦深化改革，打造企业发展新根基

  一是持续深化改革。紧紧围绕市、区有关国企功能提升建设工作精神，结合市场发展背景，进一步从规范治理结构、聚焦主责主业、做实香城资产公司、逐步谋划退出平台化等方面推动深化改革实践，逐步迈向市场经济可持续发展道路。二是优化企业架构。基于经发集团现有组织架构运行情况，厘清集团董事会、监事会等法人治理结构，明确职责边界，规范法人治理体系。三是完善现代激励机制。进一步健全人力资源管理制度，健全符合集团实际情况的市场化薪酬制度、考核机制、选人用人机制。

  聚焦项目建设，创造企业经营新业绩

  一是全力推进项目建设。2025年拟建项目共计25个，包括代建项目17个、自建项目8个，总投资额7.11亿元。其中重点项目12个，计划总投资5.24亿元。加快对已完工项目的竣工验收、结算审计工作；对在建、拟建项目实现倒排工期，加快高质量推进。二是加强安全生产管控。落实安全生产主体责任，各责任人按照工作部署开展安全生产检查，树立安全生产“红线”意识；强化安全生产监管力度，完善重大事故隐患自查自改常态机制；加强安全生产处罚力度，对安全生产事故和违法违规行为、未遂事故事件、重大事故隐患等进行责任倒查。

  聚焦运营管理，树立国企品牌新形象

  一是打造国资运营品牌，提高经营收益。通过多渠道营销、针对性招商等多措并举，提高国有资产运营效益。重点做好农业种植专业化，实现向阳湖全域国土综合整治项目区一二三产业融合发展；做好农旅运营品牌化，以白云山森林康养基地、太乙康养项目为契机，着力打造“文旅+康养”模式，促使咸安区全域产业综合持续发展。二是提升服务质效，获得市场认可度。多元渠道拓展业务范围，针对充电桩、出租车、租赁、农副产品等市场经营类业务，加快打造市场品牌，推动业务经营数字化、信息化转型创新，不断扩大市场知名度与占有率。

  聚焦资金管理，开创投融工作新局面

  一是科学投资发挥资本效益。投资方向紧跟政策，谋划现代化农业、绿色矿山、红色文旅等项目；投资方案紧贴市场，结合市场效益设计投资方案，确保国有资本发挥最大效益。二是多措并举严控债务规模。每年年初对集团预算指标全面分析，根据资金需求制定年度融资计划，严防非必需的债务总量增长，尽量避免融资租赁等高息融资路径，优化融资结构；进一步划清政府投资行为与企业经营行为边界，守住底线，杜绝新增政府隐性债务。三是深入梳理增大资产底盘。梳理全区存量国有资产，甄别可确权可运营的资产，将优质资产资源，通过有偿购买（配合银行“三资”盘活政策）、资本金注入、无偿划转等方式做大经发集团资产底盘。

  聚焦党建领航，展现集团上下新风貌

  一是推进党支部工作标准化建设。加强党务工作者队伍建设，提高2025年新发展的预备党员的“含金量”，进一步做好党内各项教育学习活动，不断健全完善支部工作制度，全面推进党支部“规范化、标准化”建设。二是加强“三重一大”事项监督。根据“三重一大”事项清单，明确工作内容和决策程序，建立事前报告、事中监督、事后问责机制，强化党风廉政建设。三是持续推进专项整治。建立监督联动机制，集团纪委联合审计、法务、项目、财务等部门，持续对项目建设领域、招投标领域、采购领域、安全生产领域、违规吃喝、公车管理等方面开展专项整治，坚持以案促改、以案促治，推动清廉国企建设全面提质增效。