核心提示：机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。近年来，在市委的坚强领导下，市委直属机关工委团结带领市直机关各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻落实习近平总书记关于机关党建的一系列重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实市委六届八次、九次全会精神，学习领会《中共咸宁市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化咸宁篇章的决定》，锚定“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”目标，以模范机关建设为抓手，把方向、强基础、锻作风、促发展，充分发挥市直机关基层党组织战斗堡垒和机关党员先锋模范作用，以高质量机关党建服务咸宁经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化咸宁篇章贡献机关党建力量、提供坚强保障。
以“三聚焦”“三强化”打造模范机关
咸宁高新区
咸宁高新区全面落实新时代党的建设总要求，聚焦自身职责使命，以“三聚焦”“三强化”工作法为牵引，努力打造政治过硬、理论过硬、组织过硬、纪律过硬、服务过硬的模范机关，为推进高质量发展提供坚强组织保障。
聚焦理论学习，强化政治建设。深入推行每周“学习汇”工作机制，近三年采取“2+2”模式累计开展专题学习161期，从思想上正本清源、固本培元。推行“两个固定”，规范学习机制。坚持“每周一学习、每次两小时”的固定学习时间，坚持把学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为固定“第一议题”，原原本本学理论、学业务，学习各类政策法规、业务文件。倡导“两个灵活”，激发干部活力。灵活采取“集中学习+个人讲学+线上学习+走出去学”相结合的方式，鼓励党员干部围绕党建、人才、干部、人事、宣传、档案、保密等重点工作灵活选题，促进党员干部业务互学、方法互通、经验共享。
聚焦主责主业，强化担当作为。聚焦服务园区高质量发展中心大局。围绕基层党建和人才创新两大重点任务扎实苦干、奋勇争先，展现组织担当。以“网格化管理”推进党建服务企业发展。以网格为单位组建7个网格大党委，推行组织生活“联过”、园区服务“联办”等“十联”机制，建立“党建共同体”工作格局。推行“双强六好”和“评星定级”党建模式，常态化组织76名党建指导员下沉企业抓党建、促发展，使关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。引导企业把主题党日活动开展到车间一线，联合技术攻关，打造党建特色品牌。以“5111引才工程”引领人才工作创新发展。深入推进“5111”人才强区发展战略，制定出台“1+6”人才优惠政策，咸宁高新区人才工作获得省委人才办调研肯定，成功获评首批省级人才基地。
聚焦正风肃纪，强化纪律建设。始终把纪律建设抓在手上、扛在肩上，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为思想自觉、行动自觉。警示教育“把廉关”。以党纪学习教育为契机，全体党员围绕《中国共产党纪律处分条例》和反面典型案例开展交流研讨。党员干部对照六大纪律“负面清单”，梳理形成违纪风险点排查清单，建立廉政风险防控管理体系，实现廉政风险防控工作常态化。完善制度“紧篱笆”。认真制定年度纪检监察工作要点，印发清廉企业建设方案，指导企业建立和完善企业内部管理制度，深入推进党风廉政建设工作，让主体责任与监督责任同向而行。加大“四风”查处力度，深化拓展清廉高新建设。
在“五个注重”中锻造“五个过硬”模范机关
市卫健委
市卫健委在模范机关建设过程中，推动党建与业务工作深度融合，争创“五个过硬”模范机关，不断推动健康咸宁建设，护佑人民群众健康。
注重政治领航，锻造政治过硬的模范机关。委党组牢记第一身份、履行第一职责，自觉把党建工作责任扛在肩上、把政治标准贯穿始终，将“忠诚干净担当、学习务实合作”作为干部职工的价值理念，通过党性教育、理想信念教育、典型教育等多种方式，引导大家坚定捍卫“两个确立”，切实做到“两个维护”。
注重培根铸魂，锻造理论过硬的模范机关。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论中心组学习“第一议题”、党支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，采取集中领学、交流研学、线上助学、外请讲学“四学”模式，推动卫健干部自觉养成在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下开展工作的习惯。将主题教育、深化实践活动与行业特点紧密结合，持续性、创造性地开展“学党史、铭初心、践誓言、比作为，争当健康咸宁先锋、开创卫健工作新局”活动，不断夯实党员干部思想根基。
注重固本强基，锻造组织过硬的模范机关。严格落实公立医院党政分设、党建入章要求，健全党委会、院长办公会议事规则，督办7家三级医院完成党政分设，24家公立医院完成党建入章。市直公立医院首次实现院长全部由博士担任。坚持支部建在科室，全市符合单独建立的134个临床科室均成立了党支部。稳步推进“双带头人”机制，支部书记、科室主任“一肩挑”比例达95.5%。注重把骨干培养成党员,把党员培养成骨干，全市卫健系统在高层次人才中发展党员136名,创历史新高。
注重正风肃纪，锻造纪律过硬的模范机关。聚焦群众身边不正之风和腐败问题、医药采购使用和医院工程“4个方面21个类别”的问题，紧盯群众关切的不正之风和腐败问题易发、多发环节，组织全市医疗卫生机构广泛开展自查自纠、深入查摆。全市卫健系统建立制度158项，完善制度180项。
注重结合融合，锻造服务过硬的模范机关。持续深化党员干部“一下三民”实践活动，健全党员干部直接联系服务群众机制，落实“三张清单”收集解决各类问题54个。组织党员干部积极参加“万人洁城”“每周两小时，创文进社区”志愿服务活动，深入包保社区、路段开展环境卫生整治、文明交通劝导千余次。持续写好“党建+”文章，促进党建与业务工作深度融合，咸宁国家区域医疗中心主体综合楼成功封顶。全省医养结合现场会在我市召开，公立医院办养老全省领跑。县（市）三级综合医院占比达到80%，提前一年实现省委、省政府提出的目标要求。
建优体系 赋能增效 服务保障好退役军人
市退役军人事务局
市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和关于退役军人工作“五好”要求，扎实推进退役军人服务体系标准化建设，全面提升退役军人服务保障效能。
由有到优，服务体系更加健全。一是严格标准要求。按照“五有”建设要求，各级退役军人服务中心（站）结合自身优势，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动党建、业务互联互动，不断提高各级服务中心（站）建设质量。二是规范体系建设。积极探索服务体系标准化建设，形成了市、县、乡、村（社区）四级退役军人服务保障体系。常态化开展“党员先锋示范岗”创建活动，引导广大党员干部在退役军人事务工作中发挥先锋模范作用。三是拓展服务范围。在广东省湖北咸宁商会、湖北兴安保安集团、振宁押运等组织及企业建立退役军人服务站，设立退役军人流动党员工作专岗，及时掌握流动退役军人党员动态，定期联系他们参加组织生活。
由点及面，思政引领更加突出。一是发挥榜样作用。结合主题活动，在重要节日组织老兵宣讲团进校园、进企业、进单位开展宣讲活动。先后挖掘选树“见义勇为”的通城“白车侠”杜志军，勇救落水群众的咸安七旬老兵周尚洪等先进典型，充分发挥退役军人的模范带头作用。二是参与基层治理。打造“小红帽”志愿者协会、“老军装”志愿服务队等退役军人志愿服务品牌，常态化开展党员志愿服务活动，发挥典型示范作用。三是营造尊崇氛围。持续开展“四尊崇、五关爱、六必访”活动，创新“立功送喜报”“退役返乡欢迎””等尊崇新模式，营造尊重退役军人、崇尚英雄的社会氛围。
由广至精，作用发挥更加有力。一是信息赋能，精准服务。创新建设集宣教、优待和服务于一体的“崇军汇”平台，将“互联网+”服务延伸至所有村（社区）服务站，简化办事流程，做到“问事不出门、办事一次成”。二是当好“四员”，及时服务。深入开展“两到一应”（户户走到、人人见到、事事回应）活动，积极当好“四员” （服务员、宣传员、情报员、调解员），加强常态化联系退役军人，掌握需求，及时服务。三是提升素质，主动服务。深入推进模范建设，规范退役军人服务标准、程序。开展《退役军人保障法》等法律法规知识竞赛，开设“崇军大讲堂”，学理论、讲业务、谈体会，不断提升综合素质。开展“情暖老兵·温馨暖心”“不忘初心·坚定信念”等主题活动，引导退役军人坚定信念、保持本色，为推进中国式现代化咸宁实践贡献力量。
聚焦政治建设“着力点” 绘就安全发展“同心圆”
市应急管理局
市应急管理局以模范机关建设为抓手，以政治建设为“着力点”，扛稳扛牢“防风险、保安全、促发展”重大责任，齐抓共管画好安全发展“同心圆”。
坚持政治统领“聚力”，锚定防风险的“圆心”。找准“圆心”方能画好“圆”，应急管理工作以防为主，坚持党对应急管理工作的全面领导，就是做好应急管理工作、防范化解重大风险的“圆心”。坚决维护党中央权威和集中统一领导，局党委始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉服从党中央集中统一领导，确保政令畅通、令行禁止。持续加强理论武装，认真落实“思想引领，学习在先”制度，充分发挥党委中心组示范带动作用，采用“集中+自学”“线上+线下”结合的模式，不断提升党员干部政治能力。严格执行请示报告制度，把请示报告和履职尽责统一起来，从严落实重大事项报告、突发事件上报、“三重一大”备案、领导干部外出报备等制度规定，切实履行责任担当。
涵养政治生态“蓄力”，延伸保安全的“半径”。局党委深入开展政治生态分析研判，持续净化干事创业环境，切实为全市安全形势平稳提供不竭的内生动力。一是从严监督管理。研究制定局机关和直属单位综合考评办法，切实树牢实在实干的选人用人导向。强化制度约束，扎紧制度笼子，管控廉政风险，强化干部监督管理。二是提升队伍能力。组建由40名机关和直属单位干部组成的应急救援志愿队，24小时待命，应急响应期间集中备勤，平时立足于“三断”等极端情况开展针对性训练。三是勇于动真碰硬。刀刃向内抓好市委巡察反馈问题的整改工作，整改的问题均已完成。超常规纵深推进安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以高压态势确保全市安全形势持续平稳。
夯实政治根基“发力”，画好促发展的“圆周”。局党委牢固树立“人民至上，生命至上”理念，转作风、强能力、提效能。一是竭诚为民办实事。结合“群腐”集中整治、下基层察民情解民忧暖民心实践活动，办结嘉鱼舒桥小学路口安全隐患整改、温泉朱家陇地质灾害点治理等民生实事共45件。二是帮扶企业促发展。梳理全市工贸领域八大行业企业21.72万家，开展分级分类管控，做到安全监管无死角。三是服务社会优环境。以咸安区为试点，依托现有区、乡镇（场、办）、村（社区）三级政务服务网点，探索建立应急服务驿站。开展“一把手走流程”、优化营商环境大讨论、公开征集问题线索等活动，切实为企业和群众提供高效、便民、廉洁的服务。
“三个一”党建模式 助推发展提升
市统计局
近年来，市统计局坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“立足主业抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以“党建+”促进党建与业务融合，引领统计事业高质量发展。
高举一面旗帜，铸就统计之魂。一是聚焦“一个主题”，确保学得准、学得精、学得深。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦中国式现代化咸宁实践主题主线，以党的二十大和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神武装头脑、凝心铸魂。二是抓好“三个统筹”，吃透“三情”、做到“三化”。学前充分预习，吃透上情、了解外情、把握内情；学中双向互动，找出方向、找出方法、找出力量；学后有效转化，把上级精神具体化、外地经验本地化，工作任务项目化，推动党的意志在统计系统贯彻落实。三是把握“三对关系”，实现强党性、提能力、转作风。坚持“集中与平常、线上与线下、请进来与走出去”，以支部主题党日为载体，充分运用“学习强国”等平台，有声有色开展党员教育培训，使思想、能力和行动跟上党中央要求、跟上新时代步伐、跟上统计事业需要。
锻造一支队伍，激活统计之力。一是建强“一个班子”。按期完成支部换届，选拔年富力强、作风扎实、业务过硬的党员担任支委。支委带头挑重担、争先进，带头参加“学习二十大 守好清廉心”演讲比赛，“立足岗位作贡献 我为咸宁建新功”等活动，充分发挥“头雁”引领作用。二是抓实“两个建设”。持续推进支部标准化规范化建设，对照25项目标任务整改提升，每季度开展支部体检、查找不足，全面提升党支部组织力和政治功能。三是用好“三张清单”。解读上级文件，建立动态任务清单；对照党纪党规，健全完善支部换届、发展党员等工作流程清单；借鉴成功经验，建立党务工作常用文书、表格模板清单，逐步建立党建各项工作标准化作业流程。
争创一流业绩，展现统计之为。一是“党建+统计业务”。指导组建“五经普”临时党支部86个，1300余名党员普查员带头摸清经济“家底”。加强统计数据发布与解读，上半年刊发统计信息分析123篇。助推“个转企”“小升规”，新增“四上”单位数143家。二是“党建+统计监督”。组织开展当期数据质量全面排查，核实“四上”企业（项目）3202家。配合省统计局对662家企业（项目）开展执法检查。三是“党建+清廉模范机关”。坚持“学用结合”，把党纪学习教育作为必修课，坚持原原本本学、逐项逐句学，做到铭“纪”在心、守“纪”于行。完善权力清单，排查封堵廉政风险点50个。大力弘扬“四下基层”，党员干部下基层253人次，党组成员领办“三张清单”3个。
聚焦政治统领 锻造模范机关
市税务局
近年来，市税务局聚焦政治统领，努力锻造政治属性更加鲜明、政治功能更加突出、政治生态更加清朗、政治本色更加彰显的模范机关，保障咸宁税收事业不断进步,为助推中国式现代化咸宁实践贡献积极力量。
践行“两个维护”，政治属性更加鲜明。一是强化政治机关意识教育。精心组织实施全市税务系统党的建设高质量发展两年行动，开展“向党宣誓、向党承诺、向党报告”实践活动，让“两个维护”充分体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是持续深化理论武装。抓实“四个第一”学习机制，建立党委、党支部、党员、青年“四级联动”学习模式。三是严明政治纪律和政治规矩。教育引导税务干部强化自我约束，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
建强基层组织，政治功能更加突出。一是优化党组织设置。弘扬“支部建在连上”的优良传统，推动全市税务系统126个支部建在科（股）室，切实发挥“支部管到人头”的作用。二是选优配强党组织班子。各支部书记全部由部门主要负责人担任。党小组长均为科（股）室业务骨干。三是规范组织生活。探索“党建云平台”智慧税务管理，实现每月党组织生活云端记、党建数据云端报、支部质效云端考。四是激发活力动力。制发党组织星级评定管理办法，有效激发党组织主动作为、创先争优热情。
厚植“严”的氛围，政治生态更加清朗。一是讲廉时间抓常态。每期主题党日固定设置纪检委员“讲廉时间”，让主题党日党味更浓、“扯袖红脸”成为日常。二是专题时间抓融合。纪检委员围绕本支部本条线“人、财、物”“权、责、事”运行风险点，组织专题业务学习、专题交流互促、专题风险分析、专题监督检查，抓早抓小，防微杜渐。三是关怀时间解心结。将心理安全、心理疏导融入支部监督治理。四是延伸时间移关口。落实开展家庭助廉“六个一”活动，将纪检委员监督融入日常，延伸到8小时之外。
做好融合文章，政治本色更加彰显。一是围绕制度保障抓融合。严格落实“两结合、四一起”要求，制订“融得准、融得实、融得活、融得深”措施17条。二是围绕中心大局抓融合。聚焦税务部门主责主业，全力以赴服务咸宁经济社会发展大局，大力优化税收营商环境。三是围绕服务党员群众抓融合。积极落实共同缔造、创文创卫、乡村振兴等工作部署，抽调各支部精干力量成立党员突击队、党员先锋队、党员志愿服务队和党员示范岗“三队一岗”，充分彰显税务部门的社会责任与担当。
