2023年，咸安经发集团以持续深化改革为宗旨，以市场经济道路为目标，以把准市场导向、强化项目建设、开拓融资路径、打造国企品牌为举措，迈出了集团发展的坚实一步。

  1 聚焦主责主业

  稳中有进实现新突破

  为探索市场化、可持续发展道路，咸安经发集团围绕全区经济发展大局，扎实推进项目建设，不断健全企业体系，企业经营实现新的突破。

  2023年，该集团累计完成营收9.96亿，新增入库项目5个，总投资8.36亿元，固定资产投资额完成8.5亿元。

  “以前这一带河边杂草丛生，垃圾遍地，现在完全变了样。自从湿地吧建成后，老人孩子都爱来这里休闲玩耍，一到周末更是人山人海。”日前，家住咸安区碧桂园小区的夏女士提到由咸安经发集团代建的湿地吧时，由衷竖起大拇指。

  湿地吧项目是咸安区一河两岸水环境综合治理工程的六大景观节点之一，总面积114876平方米，总投资6000余万元，2022年3月开始施工，同年10月部分开放，2023年元旦前夕全部开园。在湿地吧成为咸安区“城市客厅”和休闲旅游网红地的背后，是咸安经发人“5+2”“白加黑”奋战状态的缩影。

  湿地吧建设前，这一带堆满附近居民丢弃的垃圾，且地处低洼地带，一到大雨天积水无法排出，常常臭气熏天，还存在不少违建情况。由于要兼顾拆违、防洪、市政景观、雨污分离、土地平整、生活垃圾清运等，无论建设还是协调，工作量都巨大。为了保证项目进度严格按计划时序推进，咸安经发集团每周都有督导小组到现场检查工程进度与质量，分管领导“每天上班都会顺路看一看”。

  最忙的时候，干到深夜是家常便饭；最累的时候，现场施工负责人在石凳上打盹二十分钟，然后顶着星光继续投入工作。当湿地吧全面建成开放，看到大量市民慕名而来，辛苦付出换来欢笑声语和一致好评，“这一切都值了！”

  在咸安区这片热土上，还有更多项目正在咸安经发人手中由蓝图变为现实。

  例如2023年7月咸安区政府与金埔园林股份有限公司签订了《汀泗桥红色文化旅游区招商引资协议书》，同年10月咸安经发集团与金埔园林股份有限公司签订《汀泗桥红色文化旅游区投资合作协议书》并成立合资公司。目前已完成对该项目当地560户住户进行拆迁控围摸排以及《咸安汀泗桥文化旅游区总体规划》专家评审工作、项目建筑评估工作、立项主体变更工作等。

  咸安区“十大重点项目”之一的咸安凤凰城人才公寓（一期），该项目总投资1.18亿元，规划总用地面积近20亩，总建筑面积近3万m3。竣工后，将交付508套保障性人才公寓，提供有38平方米、50平方米、68平方米等多种户型房间，每个房间都采用全明设计，还配有独立阳台和简易装修，基本享受“拎包入住”，为咸安经济开发区近百家企业员工解决住房问题。目前主体工程已经完工，正在进行室外装修及配套工程。

  2023年度，咸安经发集团完成货币工程量总计11.63亿元，已完工、在建、拟建项目共计134个。其中已完工项目57个，在建项目39个，拟建项目38个。

  2 聚焦精细管理

  上下齐心呈现新气象

  咸安经发集团于2022年正式成立，两年来坚决贯彻落实区委、区政府关于国企改革的战略部署，全力推进原4家区属国企整合重组，实现了机构瘦身、资源整合、底盘做优、主业聚焦，为企业迈向市场经济道路指明方向。

  咸安经发集团成立之初，内部市场经济理念与外部市场环境不相匹配，不少人的思想还停留在行政管理与计划经济的模式。为了改变这一状况，咸安经发集团采取了“软硬结合”的方法。

  “软”，是指在集团内部开展大讨论，围绕咸安经发集团如何走市场经济道路这一命题，发动所有部室、子公司开展讨论，促使大家将思路切换到市场经济模式；“硬”，是指出台相关制度，明确所有项目投资决策时必须进行市场调查、市场分析，最后由决策委员会决策。通过这种方式，市场经济理念在集团内变得深入人心，许多改革措施也得以更加顺畅地推行，现代企业体系不断完善，为企业可持续发展奠定了坚实基础。

  该集团还成立专项督查小组，对14家二级公司运营管理、项目管理、安全生产、内控管理、廉政建设等方面进行常态化督查。如2023年上半年围绕《咸安区违规施工和违规电气焊作业专项整治》《咸安区2023年度十大重点项目推进实施情况》开展专项督查，对涉及咸安区“十大重点项目”实施进展情况、在建项目实施过程中是否存在违规施工、违规电气焊作业进行检查；2023年11月启动咸安区2023年（13个片区）老旧小区改造项目EPC总承包项目专项督查，结合工程项目建设的实际情况，实施审查项目资料、检查施工现场、调查笔录同步进行，依据设计图纸、计量资料、审批文件、施工现场等对项目管理流程、施工质量及安全、各方履职尽责等情况进行全面核查。

  2023年相继印发《经发集团工程建设领域突出问题专项整治工作实施方案》《区经发集团“空、蛮、懒、乱、假”作风问题专项整治的实施方案》《咸安区2023年度十大重点项目实施责任清单》等实施方案，对各单位党建管理、运营管理、项目管理、安全生产、内控管理、廉政建设等工作开展常态化督办整治。

  历经近两年的磨合，如今集团部室、二级公司之间的联动性明显增强，二级公司之间的协同度不断提升，员工之间的默契感日益彰显，集团内部机构衔接更趋顺畅。同时，通过业主评委遴选等各项制度的建立完善，以及项目、运营管理等各项督查的持续开展，集团流程管理决策更趋规范。

  为了努力推进企业深化改革和高质量发展，探索集团进一步深化改革的方法路径。该集团先后修订完善了43项管理制度；优化企业员工薪酬体系，结合集团实际，打破固定薪酬模式，初步形成更具市场化、差异化的薪酬制度；紧盯部室和子公司重点工作目标、量化考核指标，制定考核办法，建立完善约束和激励机制；业主评委遴选等各项制度的建立完善，以及项目、运营管理等各项督查的持续开展，集团流程管理决策更趋规范。

  短短两年时间，该集团市场化运作机制不断完善，运营能力、盈利能力和造血能力显著提升。新的一年，经发集团还将持续在优化企业架构、构建现代体系、聚焦主责主业等方面持续深入探索，深化改革路径。

  3 聚焦党建引领

  砥砺奋进再创新业绩

  经发集团始终把党建工作放在第一位，发挥党组织在集团中的战斗堡垒作用。2023年结合实际情况，制定了《支部管理制度》《支部积分管理细则》等，实现党建工作制度化、常态化、标准化。积极组织开展“下基层察民情解民忧暖民心”“共同缔造”实践活动，覆盖5个村组、3个社区，安排136名党员常态化下沉社区，全年开展志愿服务100余次，共收集难点问题15个并全部办结。集团党委领学带头宣讲9次、党支部书记讲党课10余次，组织召开庆祝建党102周年暨“七一”表彰大会、组织党员代表参加咸安区“贯彻党的二十大精神 树牢总体国家安全观”知识大赛获得二等奖、录制“我读二十大报告”活动视频，观看红色电影、参观红色教育基地，促进全体党员增强交流，充分发挥基层党组织的带头作用。

  该集团在创文固卫、信访维稳、乡村振兴、双拥和民兵建设、优化营商环境等各类中心工作中积极作为，彰显国企担当。2023年全力参与创文工作，投入276余万元开展小区基础设施修缮、卫生环境整治、志愿服务等；派驻5支工作队共计8人深入开展乡村振兴工作；全年办理常规融资担保业务33笔，担保金额11892万元，积极助企纾困。

  该集团还充分利用团体活动和内部宣传平台的作用，释放“雁阵效应”。2023年举办了“劳动创造幸福 经发杯”系列体育比赛、举办了集团第二届职工运动会，组织员工参加“最美劳动者”摄影大赛活动，开展高桥乡村客厅团建活动，通过系列活动激发职工的参与热情和创造力，切实提升员工的企业团队意识，加强企业文化宣传。集团内刊《咸安经发》也在每个季度如期出刊，同步推出电子书，搭建交流平台，倾听一线员工声音，推动文化基地建设，点燃企业文化内生动力。

  扬帆起航正当时，勇立潮头逐浪高。2024年，咸安经发集团将在科学化、市场化、适用性上不断发力，在集团机构机制、要素保障、作风建设、品牌塑造等方面持续优化，稳步推进深化改革。

  “现代企业体系不是一成不变的，需要与时俱进、不断创新适应新形势、新发展”。如董事长樊军保所说，咸安经发集团将紧密围绕咸安区委、区政府中心工作，服务大局，紧抓时代发展脉搏，以实体经济为根本依托，坚定不移走市场经济发展道路，实现企业可持续发展，为全区高质量发展与“四个首善”之区建设积极贡献经发力量。

  （周黎 陈静）