60年前，“枫桥经验”树立了中国基层社会治理的一面旗帜；近年来，面对新时代发展的新要求，咸安区司法局向阳湖司法所弘扬新时代“枫桥经验”，用法治思维和法治方式积极探索民主议、专业审、共同管的乡村合同纠纷化解新模式，形成了行之有效的“合议共管”工作法，为乡村振兴激发了新活力，为基层治理探索了新路径。

  日前，向阳湖司法所被中央政法委选为全国104个“枫桥式工作法”单位之一。

  突出问题导向，紧贴民心解民忧

  党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。向阳湖镇是一个农业大镇，随着发展步伐加快，盘活农村集体资产热情日益高涨，随之而来的合同纠纷也越来越多，群众反映强烈。

  在参与调解农村合同矛盾纠纷过程中，时任向阳湖司法所所长马登平深切感受到广大农民对“霸王合同”“问题合同”深恶痛绝，这类合同已成为影响基层稳定的“定时炸弹”。

  由于法治观念不强、经济利益驱使等原因，口头合同、违法合同不在少数。有一个村组水塘出租合同，承包期限竟然是“无限期”，村民多次上访。

  这样的合同，老百姓能没有意见吗？

  从2018年起，向阳湖司法所积极配合向阳湖镇党委政府，摸索出了“合议共管”工作法：充分发动群众，民主议、共同管，引用法治化理念实施专业审，用法治思维和法治方式，预防化解农村合同矛盾纠纷。

  重中之重，是把好“三关”：

  ——把好合同关。村组合同签订前由司法所统一把关审查，再通过招投标等方式依法签署合同。

  ——把好公章关。规范公章管理，加强盖章监管。重大事项，由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。

  ——把好制度关。建立健全农村三资领域合同管理范围、签订、监督等一系列制度。

  强化关口前移，发动群众解难题

  必须紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态！

  对群众最关心的合同问题，向阳湖司法所坚决做到70%以上群众参与评议，参与群众70%表决通过方可施行。新修订的合同，民主集体议；有争议的合同，多方商量办；不规范的合同，专家参与审；未履行的合同，依法兑现好。

  （下转第二版）