花团锦簇的庭院，宽敞明亮的房子，装修舒适实用，家具电器一应俱全……“住在里面舒服得很呢！要不是听法官的及时买了保险，我这房子也建不起来。”5月29日，赤壁市神山镇居民聂大爷（化名）对记者说。

  原来，聂大爷家去年下半年做房子时，发生了工匠摔伤的事故，好在聂大爷提前为工匠师傅们买了团体意外保险，保险公司的及时赔付让受伤的工匠得到了全面治疗，聂大爷家建房也没有受到影响。

  一次法庭之行

  避免了17万元损失

  聂大爷家的老房子始建于上世纪70年代，房子老旧不说，还有安全风险。现在日子好过了，聂大爷全家寻思着把老宅翻新。

  2022年9月的一天，聂大爷在神山镇政府与神山法庭的法治宣传中得知农村自建房可能存在潜在风险，在自己准备建房后专程来到神山法庭咨询相关法律问题。

  “当时只是想随便问一问法官有什么需要注意的，没想到这次法庭之行让我避免了17万多元的损失。”聂大爷不无庆幸地说。

  法官在跟他详细说完宅基地建房存在安全、质量等相关潜在风险后，建议他为自己雇请的建房工人购买“团体建筑施工人员意外伤害保险”。

  “幸好当时听了法官的话，小钱顶了大用。这份团体意外伤害险，该买！”聂大爷笃定地说道。

  聂大爷雇请了本镇的一支11人的施工队，开始翻新老宅。他们都是在神山镇从事建房施工的农村个体工匠，其中就包括胡某。

  建房过程中，工匠胡某不慎摔伤致九级伤残，因聂大爷事前花了2000元为施工工匠11人购买了团体意外伤害保险，最终保险公司赔付伤残赔偿金与医药费共计17万余元，胡某得到了及时有效的救治，身体状况一天天好起来。

  源头堵塞漏洞

  幸运绝非偶然

  聂大爷和胡某是幸运的，但他们的幸运绝非偶然。

  赤壁市人民法院神山法庭在历年审理的损害赔偿案件中发现：神山镇个体工匠较多，是农村住房建设中的主力军，而这个群体的安全意识不强、规范施工标准不高，一旦发生安全生产事故，往往赔付能力较弱，受害人不能得到有效救治，赔付款执行难度也较大。

  “我们及时发出司法建议，能够有效堵塞漏洞，从源头预防此类纠纷的发生。”神山法庭负责人宋文芳说。

  针对这种易发现象，在2019年司法建议书的基础上，2022年8月，赤壁市法院向神山镇政府发出了更为详细可操作性更强的司法建议书，提出建立农村个体工匠档案登记备案制度，加强农村个体工匠施工队伍管理，规范农村自建房发包行为，引导发包人、承包人、劳务提供者签订书面合同，加强防范施工风险，并督促发包人、承包人通过购买意外伤害保险及其他工程保险等方式，加大对受害者的帮扶力度。

  收到司法建议书后，神山镇政府高度重视，组织各村委会及相关部门召开专题会议，对司法建议逐一研究和落实。

  聂大爷就是这次专项普法宣传的受益者。在得知了农村自建房可能产生的风险后，最终通过购买保险规避了意外风险。

  据悉，2023年以来，神山法庭受理的同类型案件下降58%，村民的经济损失和事故受害者的权益得到了有效保障。

  司法建议“小切口”

  社会治理“大文章”

  5月11日上午，身体有明显好转的胡某，带着准备好的锦旗，来到了赤壁市人民法院神山法庭。

  “法官的建议价值千金，一面锦旗无法表达我的感激之情。幸亏房主听了法官的话，事先为我买了保险，让我能安心治疗。”胡某整理着手里的锦旗，上面是他和雇主聂大爷反复斟酌的几个字——“怀爱民之心 办利民之事”。

  聂大爷和胡某的经历，深刻揭示了人民法庭是保障基层群众法治需求、服务推进乡村振兴的前沿阵地，是助力基层社会治理现代化的“星星之火”。

  “以司法建议作为小切口，我们把更多的劲儿使在基层治理、源头化解上，基层社会治理的法治活力才会被充分激发。”宋文芳对记者说。

  据了解，赤壁市人民法院神山法庭积极运用“乡村e法官”平台，定期开展 “屋场会”、“法治夜学”、巡回审判等，让人民群众享受到“服务不打烊、便民零距离”的全天候服务。与此同时，密切与镇村网格组织的联系，继续推动“无讼村居”创建活动，发挥专业优势帮助镇村解决实际问题，与群众共建共享基层高效能治理成果。