每到周末，咸安区汀泗桥镇黄荆塘村八组（雷家庄）的入组公路，就会被打扫得干干净净。清扫者是该组的6名党员。他们两人一组，轮流值守，风雨无阻。
“党员带起头，凡事都好办。”该组党支部书记黄应希介绍，自从组里成立了党支部，先是党员动起来，接着是群众跟着动起来，几年时间，一个贫穷落后的小山村蝶变成文明富裕的示范点，组级集体经济由0元增长至58万元。
事实上，黄荆塘村八组的变化，也是我市党建引领村湾治理的一个缩影。
根须扎下去，枝叶茂起来。近年来，我市针对当前乡村基层治理中存在的突出问题和短板，探索实施“红色根须工程”，打通基层治理“神经末梢”，开启乡村共建共治共享新局面。截至目前，全市已建立村湾党支部1577个、党小组2828个。“红色根须工程”为村湾治理注入“红色力量”。
组织“扎根”
让村湾治理有了坚强堡垒
在乡村治理中，党组织触角扎得不深、党员发挥作用不足等问题较为突出。以嘉鱼县新街镇港东村罗家洲自然湾为例，由于全村人口达2557人，地域跨度较大，仅凭村“两委”几个人“根本管不过来”。工作力量的紧缺带来一系列问题：村湾道路年久失修，环境脏乱差，干群关系紧张。
针对基层治理中出现的类似问题，咸宁市制定出台《党建引领村湾治理试点工作方案》，探索实施“红色根须工程”，全力推动乡村治理重心由行政村向自然村湾拓展延伸。
组建村湾党支部。综合考虑村湾党员人数、集体经济、人口集聚等因素，按照“一个村湾一个党组织”的原则，在全市符合条件的村湾组建党支部，并积极吸纳乡土人才、致富能手、退伍军人、优秀返乡人员等担任村湾党支部书记。
设立中心户。结合村湾党员数量、分布和群众聚居情况，通过“个人自荐+群众推荐+支部选聘”的方式，将“四有”（有公心、有威望、有能力、有精力）骨干党员群众确定为中心户，再由每个党员中心户负责联系10户左右的群众，实现联系群众全覆盖。
组建村湾理事会。坚持党建带群建，各村湾建立村湾理事会，下设红白理事组、道德评议组、村民议事组、禁赌禁毒组、公共卫生监督组，构建起“党支部+村湾理事会+自治小组”的治理格局。
截至目前，全市已建立村湾党支部1577个、党小组2828个；设立中心户24321户、覆盖32万户村民；2934个村湾建立了理事会。村湾党组织成为提升基层治理效能的核心力量。
队伍“扎根”
让村湾治理有了先锋力量
基层治理好，关键在党员。各村湾党组织通过建立党员教育管理和考核激励机制，让党员亮身份、明职责、作表率。
通城县石南镇梅港村戴峰山屋场的胡建甫，是一名年近八旬的老党员，他每天戴着党徽四处巡查，被誉为调解矛盾的“和事佬”和环境卫生的“监督员”。在该县开展“活人墓”专项治理中，他带头拆除了已建成30余年的“百年之地”。
在村湾党组织领导下，各村湾由党员带头成立志愿服务队经常性开展环境卫生治理、慰问孤寡老人、创文宣传等志愿服务活动。
通山县杨芳林乡在全乡开展“党员当三员，清洁美家园”活动，即党员当好义务员，负责组建村湾志愿服务队，常态化开展志愿宣传、服务工作；当好清扫员，负责每周开展一次村湾大清扫，带领村民共同清洁家园；当好监督员，负责轮岗值班，做好日常环境卫生监管，实现了村湾环境大变样。
为充实基层治理工作力量，全市以推动服务资源平台“三下沉”为契机，积极引导机关企事业单位党员常态开展帮办代办服务。咸安区将社会保险缴纳、养老资格认证等13个公共服务事项下沉延伸至村湾，创新推行“红色管家”，由下沉联户党员通过鄂汇办、楚税通等各类APP提供帮办代办，受到群众一致好评。
阵地“扎根”
让村湾治理有了坚实基础
针对村湾公共服务功能不足，便民服务不到位等问题，大力推进“六有”（标志牌、党旗、入党誓词、党员群像图、议事制度、办公室）阵地建设，更好服务群众。
各地采取“三个一批”（在村湾老党员自有住房中择优选择一批、在村湾闲置的校园、厂房等公用资产中盘活一批、对村湾内文化礼堂进行提升改造一批）的方式，建设村湾党员群众活动中心。截至目前，全市已建成1430个。
嘉鱼县官桥镇朱砂村大屋梁，将村湾党支部设在礼堂里，内设红色影院、文化展览室，多次举办村民文艺汇演、趣味包饺子、读书会等活动。
阵地运转有保障。各个村湾采取“三个支持一点”（乡镇支持一点、村集体收入支持一点、社会力量支持一点）的办法，多渠道筹措办公经费。同时，倡导在集体经济基础较好的湾组，经组员大会同意，拿出部分收益保障村湾党组织正常运转。
咸安区向阳湖镇广东畈村朱家湾，通过发展组级集体经济，不仅保障了村湾党支部的办公经费，还投资建起了文化广场、篮球场、休闲步道等文体休闲设施，并经常性开展文体活动，让群众既富“口袋”，也富“脑袋”。村湾党支部书记朱其义感言：“一个‘扯皮村’变成了‘和美村’”。
制度“扎根”
让村湾治理有了持久效应
治理要长久，制度来保障。各村湾党支部积极运用共同缔造的理念和方法，着力完善村民参与自治的长效机制。
镇村党组织负责指导各村湾，聚焦遵纪守法、爱护公物、家风建设、邻里和睦等内容，制定“一湾一约”。嘉鱼县簰洲湾镇中堡村六组，村湾党支部不仅将组规民约“绘”在墙上，还发动有音乐特长的村民，以“弘扬抗洪精神”“遵守组规民约”为主题，谱写了多首歌曲，让村民人人传唱。
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