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燕厦乡地处鄂赣边陲两省三县交界,扼守着通山的东大门,属全省27个重点老区乡镇之一。全乡面积234平方公里,现有人口4.1万。
近年来,燕厦乡党委政府忠实践行两山理念,高点谋划、高位推进,依托山水资源,同心共绘发展蓝图,答好乡村振兴考卷,在美丽的富水湖畔打造出一个以绿色产业为底,集环湖水果采摘、生态观光、民俗体验、泛舟垂钓于一体的两山实践样板乡,全乡油茶种植总面积3.5万亩,形成了马桥金珠、潘山周家垅两个规模化油茶基地;全乡脐橙、柑橘、红心柚等水果种植面积过万亩;畅周白茶成功注册“富水湖白茶”商标,万亩茶园持续巩固,加工车间、农家院、产业路等配套设施相继建成投用,出产的高品质白茶俏销江浙沪,绿色发展之路越走越宽,全省先进基层党组织、全市村级集体经济示范乡镇、推进乡村振兴进位显著乡镇等荣誉纷至沓来。
如今,燕厦乡正以奋楫争先的干事心态、永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,在乡村振兴的火热实践中不断破难局、解困局、开新局,一颗崭新的通山“富水明珠”正在富水湖畔冉冉升起。
产业突破不松懈,在两山理论实践中展现燕厦作为
做大做强油茶产业。把油茶定位为“一乡一品”主导产业,持续发放200万油茶苗,建成百亩以上规模油茶基地35个(含千亩以上基地3个),油茶面积增至3.8万亩,农户自留山、自留地油茶造园遍地开花。
做细做实白茶产业。引进浙江安吉客商建成3000亩白茶基地,今年产干茶2000斤(均价1000元/斤),130个长期工年均收入3万元,200个短期采茶工人均收入3000元,基地产业路、加工车间、农家院等设施配套,真正为群众带来了实惠,富水白茶品牌声名渐起,成为燕厦绿色产业发展示范样板。
做精做优水果产业。坚持环湖水果发展思路,整合260万元支持沿湖村新建和改造橘园,建成百亩以上橘橙基地7个,全乡橘橙种植面积达1万亩,金宏农场“富湖园”三红柚在市场俏销。引导本地老板建设龙燕湾生态休闲度假园,建成特色花卉苗木2000亩、特色水果基地1200亩、精养鱼池600亩,黄桃、无花果等水果供不应求。
做特做响一村一品。因地制宜、因村施策,引导市场主体、库区群众建成新庄水蜜桃、成龙雷竹笋、湖畔贡菊、畅周中药材、马桥板栗等特色产业基地13个,燕厦产业振兴之路越走越宽。
巩固衔接不走样,在补短提能壮骨中绣出燕厦精彩
在教育帮扶上,资助经济困难学生1591人次57.075万元,发放“雨露计划”助学资金182人27.3万元,无适龄儿童因贫失学。
在医疗帮扶上,低收入人口门诊慢性病报销1260人次33.84万元,住院报销1750人次1217.44万元,5556名农村贫困人口签约家庭医生。在住房安全上,对10054栋农村自建房进行隐患排查,18户危房户全部完成改造,宝塘新区和南洞大屋基安置点顺利修复。
在饮水保障上,筹资120余万元实施畅周、南洞、新庄等村农村饮水安全提升工程。
在稳岗就业上,开展渔民上岸、易地搬迁户就业、月嫂等培训20余次,200余人到中国信科、百星安防等企业就业。常态化开展防返贫动态监测帮扶,2022年新识别6户25人。
在反馈问题整改上,2021年后评估反馈问题5个,2022年上半县级模拟后评估反馈问题15个,省暗访反馈举一反三问题12个,全部对标自查完成整改,建立了整改台账,补齐了工作短板。
攻坚项目不偏向,在起跑就是冲刺中干出燕厦气场
开拓思路谋。2022年初谋划年度重点项目41个(其中基础设施类5个,社会发展类4个,先进制造业4个,现代服务业9个,农业水利类13个、生态环境6个),年终全面完成8个,正在加快推进12个,正在争取15个。
聚集优势招。去年,先后招引18位燕厦籍老板返乡考察康养小镇、红色旅游、农旅融合综合体等项目,洽谈乡村振兴时尚田园综合体、红色文化小镇、跑步鸡、康养中心、现代科技水产养殖等项目,成功签约项目3个,签约资金1.5亿元。
优化服务推。始终把良好营商环境当做推动发展的硬支撑,大力创优营商环境,推动乡域经济指标持续稳定提升,全年完成工农业总产值4.56亿元、招商引资4亿元、农村居民人均可支配收入15448元,社会消费品零售总额5708万元,特别是完成固定资产投资5.7亿元,是县定目标的1.9倍。
聚焦民盼不停步,在强基础惠民生中提升燕厦温度
聚焦民生工程暖民心。马洋路全线通车,硬化通村通组公路21公里,拓宽27公里,修复水毁河堤3.3公里,修复桥涵8座。镇区自来水厂完成二期完成设备提档升级,新增供水能力4000余人,管网延伸至潘山、新铺,镇区三级客运站完成桩基础建设。湖山、洋湖、湖畔、畅周、马桥、新屋等村美丽家园项目打造出美丽乡村样板点。
聚焦社会事业强保障。投入27万元完成燕中加装热水系统;投入740万元新建燕小教学楼,配套课桌、空调,更新校园文化;投资410万元新建畅周学校学生宿舍,维修了老教学楼;投入20万元新建大井小学停车场。新农合、新农保参保率100%,卫生院建立健康档案39030份,覆盖率96.4%,门诊接诊7896人次,费用23万元,报销6万元;住院420人次,费用76万元,报销57万元;接诊慢性病病人403人次,费用13万元,报销9.5万元。5087人享受城乡居民养老保险待遇594.19万元。1261户1797人纳入城乡低保,167户纳入城乡特困供养,201人享受困难家庭救助,群众医疗、养老保障有新提升。
聚焦急难愁盼解民忧。扎实开展“一下三民”活动,助企纾困、为民解难,主动认领并完成惠民惠企实事53件。坚决打赢抗旱救灾攻坚战、持久战。新建蓄水池、水井等水利设施21个,铺设人饮管网2.1万余米,发放抽水泵25套,为群众送水240余车次1500余吨,有效保障了群众生产灌溉和基本生活用水。
创新治理不懈怠,在共谋共建共管中绘美燕厦画卷
五共联动,将群众主体融入进幸福缔造。健全完善村规民约,以文明乡风育人,以村规民约管人,以体制机制保障,北冲、马桥、新屋、畅周、甘港、社区等试点有序推进,累计筹集共同缔造资金760万元,实施共同缔造项目17个,动员群众投工投劳600余个,群众主动拆违拆旧1300平方米,主动让地800余平方米,兑现积分奖励资金3万余元。
三网合一,将治理触手延伸至千家万户。坚持“党建+网格”,科学统筹环境整治、疫情防控、平安创建三张网,在村湾构建“党委-村党支部-党小组-党员中心户”四级网格联动体系,全面推行党员户挂牌和党员“十户一联”制度,将基层治理触手延伸到最后一米。今年,全乡网格员参与成功调解的矛盾纠纷47件,占全部办件量的61%;参与爱国卫生运动2700余人次,帮助清理卫生死角519处,清理生产生活垃圾67吨,得到群众一致好评。
合力治污,将刷新颜值呵护好碧水蓝天。坚决落实河湖长制,常态化开展富水湖垂钓、捕鱼等行为巡查管控,收缴非法渔具渔网180余副。扎实开展富水湖蓝藻系统治理,清理排查流域禽畜养殖场26个,规范整治9家,持续开展蓝藻打捞186次,增殖流放鱼苗3万余尾。深入推进林长制、秸秆禁烧工作,加强农业面源污染防治。全乡生态环境持续改善。
管党治党不松劲,在提神醒脑修心中培塑燕厦清风
抓“学习”压实主体责任。乡党委理论学习中心组集中学习12次,举办乡村干部素质能力大提升培训1期,开展农村党员轮训“清零”行动1期,乡党委书记讲授专题党课4次,邀请县委宣讲团到乡作专题辅导3次,推进党的创新理论知识走深走实。唱响主旋律,“村(社区)“两委”绩效考评”、“党建引领共同缔造”、“党建引领协商共建”等经验做法被《咸宁日报》头条、《咸宁党建》、党员生活网和学习强国等媒体刊发。
抓“规范”强化组织建设。党委会专题研究党建工作14次,先后印发《燕厦乡机关干部管理制度》和《燕厦乡村“两委”班子和村干部绩效考核办法》,创新“四个一”工作法,推动干部作风明显转变。开展村(社区)“两委”班子和村干部半年考核评议,结果运用直接与绩效奖金、评先评优、进退留转挂钩,做法获县委组织部充分肯定。以党支部规范化建设为抓手,排查整治软弱涣散基层党组织1个,全覆盖开展党建拉练检查2次,落实整改问题69条,发展党员28名。
抓“作风”从严管党治党。一年来,查处信访件和问题线索48件,立案处理34起,其中开除党籍5人,留党察看1人,免职1人,党内严重警告1人,党内警告6人,工作提醒55人次,持续打造风清气正的政治生态。
今年工作重点
1. 坚持以项目攻坚蓄积发展动能
一要紧贴实际科学谋划包装项目,健全完善重大项目信息库。要加大与市县,甚至省厅部门的沟通对接,精准掌握政策走向,把握项目争取机遇。
二要突出优势招引项目。充分利用燕厦外出经商人士多、成功人士多,燕厦人讲义气重乡情的优势,把注意力聚焦到招商引资上来,力争在项目招引实现实质性突破。
三要聚精会神推进项目。在推进项目上保持政策不变、力度不减,持续健全完善重大项目跟踪服务机制、党委班子成员联系项目机制、服务项目“六个一”机制,把“店小二”精神作为党员干部的行动自觉,服务项目有呼必应、无事不扰。用好吃透用足产业扶持政策,支持小微经营主体发展壮大;鼓励创业就业,营造创业兴乡的良好氛围。
2. 坚持以产业振兴促进巩固衔接
一是在培优做强主导产业上持续用劲。在政策和资金上加大对畅周万亩白茶产业的支持,鼓励基地做好园区管护、扩规,加快白茶产业推广,力争通过“公司+基地+农户”模式新增茶园种植面积3000亩,将白茶产业打造成为燕厦绿色产业发展新样板。挖掘油茶产业发展潜力,以金珠、周垅两个规模化油茶基地为龙头,继续免费发放油茶苗给群众,形成龙头引领,多点开花的发展格局,争取再新增油茶种植面积3000亩,积极争取油茶产业中低产改造、油茶林巩固提升项目,稳定提升油茶产业发展质效。以金宏家庭农场和龙燕湖基地为依托,借力库区依山傍水的生态优势,支持库区村发展柚子、脐橙等产业,培厚“含绿量”,提升“含金量”。
二是在助力群众稳定增收上持续用劲。要突出村党支部的示范引领作用,用好《燕厦乡落实通山县农业“六大产业”发展暨推进乡村产业振兴实施方案》和《燕厦乡党建引领村级集体经济发展实施的意见》政策,引导和鼓励群众自主发展产业,形成村集体、农户的利益链接,共同经营、共抗风险。培优做强新型经营主体,引导新型经营主体从个体到团体,产业从单一向多元转变,在抱团发展和多维经营中提升抗风险能力。
3. 坚持以群防群治筑牢安全底线
打好平安稳定持久战。加强群体性事件防范处置,常态开展扫黑除恶专项斗争,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势,推动扫黑除恶常态化工作提质增效。加大法治宣传和普法教育提升群众法治意思。
打好安全防范持久战。强化安全生产底线思维和红线意识,切实落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任机制。扎实开展重点领域和重点行业风险隐患排查,坚决遏制危险事故的发生。保持防火防汛警钟长鸣,未雨绸缪打好主动仗,密切关注困难群体、鳏寡孤独群众住房安全。
4. 坚持以基础补短增进民生福祉
一是加大基础设施建设力度。加快推进街道改造项目建设,力争年内启动排水管网改造。按照有多大力气做多大事的原则,分段尽早启动绕镇路建设。争取启动燕厦水厂二期街道管网铺设工程。力争年底实现三级客运站主体建设。
二是统筹抓好教育卫生工作。坚持教育优先发展,不断改善办学条件。健全医疗卫生保障体系建设结合“一村一名村医”计划,加大基层医疗队伍专业培训力度,打造高水平医疗服务队伍。
三是健全完善社会保障体系。积极落实惠民政策,全面落实特困人员救助、高龄补贴、医疗保险补贴及退役军人优抚等多项惠民政策,切实做到应保尽保,加大新农保等政策宣传力度,进一步提升居民养老保障,竭力提升群众满意度。
5. 坚持以机制创新提升治理效能
全面开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,创新群众参与共谋、共建、共管体制机制,健全完善环境卫生评比、小微项目共建、文明乡风培育等机制,健全村湾理事会、乡贤理事会、道德评议会、卫生监督会等参与村湾治理有效机制,形成人人参与村湾建设、人人共享美好生活的良好氛围。进一步规范网格化管理模式,健全网格化管理工作制度、考核制度等,配强配齐网格化管理队伍,切实坚强基层治理的微末单元。