习近平总书记在党的二十大报告中指出：“增强党组织政治功能和组织功能，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，城市作为国家重要空间形态，是由各种经济市场交织形成的复杂网络系统，其组织带动力强弱直接影响着国家治理效能，关乎国家政治经济社会发展，因此要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设，破解发展新阶段面临的新问题和新风险，加快推进城市科学发展，实现城市治理现代化。

  一、加强党建引领，提升城市的组织带动力

  城市治理需要搭建党组织发挥作用的平台和载体，促进党建引领与城市治理的深度融合，从而实现“政党嵌入社会”和“组织动员群众”。地方党组织和政府通过“党组织引领”“党员干部带头”等举措，把党的领导贯穿于城市治理的方方面面，最大限度地通过组织途径迅速整合力量，为城市各项工作有序开展奠定组织基础，因此，需要以党建为抓手，构建集约高效的区域性党群服务中心，让基层治理贯通起来，夯实党在城市治理中的基础。建立上下联动，执行有力的组织体系。构建市、区、街道、住宅区四级党组织联动体系，推动各级各类党组织互融共通。通过党建引领治理，发挥党总揽全局、协调各方的作用，密切基层党组织与群众的鱼水关系，凝聚基层政权组织、自治组织、社会组织等的合力，只有这样才能在利益多元化的城市治理中充分发挥组织带动作用。

  二、加强服务意识，提升城市的社会动员力

  习近平总书记指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”基层党组织作为治理体系的基层环节，应树立服务理念，创新服务方式，提高服务效能，增强基层党组织的号召力和凝聚力，发挥基层党组织的领导核心功能，促进社会动员力不断提升。一要狠抓队伍建设。党员是党的肌体的细胞，基层党组织能否成为坚强战斗堡垒，与党员能否发挥先锋模范作用密切相关。党员干部要认真学习掌握党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，不断提升基层干部的政治思想素质，切实增强基层干部队伍的责任感和使命感。建立党员后备库，做到发展党员程序严密、择优发展、分类管理，严格把牢党员干部的用人关。二要树立服务意识。党员干部要牢固树立服务意识，勇当基层社会治理的“破题者”，要端正服务态度，扎根基层开展调研，摸清群众具体需求，建立群众需求和问题台账，切实解决基层老百姓诉求和基层社会面临的诸多新的治理难题和挑战。三要增强服务合力。积极探索党建资源共享、服务平台共建的路子，可成立“兼合式”党支部。以党支部为引领，健全完善综合治理中心的议事决策机制；建立“支部吹哨、党员报到”机制，带动党员群众参与社会治理，提升党组织凝聚力和战斗力；在街道和社区成立“党建联合体”“大党委”等组织，形成纪委、组织、宣传、政法等部门齐抓共管、全面推进的工作格局。

  三、加强科学宣传，提升城市的舆论引导力

  面对日益激烈的意识形态斗争和纷繁复杂的社会舆论生态，离不开正确的社会舆论引导，正确而及时的舆论引导对凝聚社会力量具有重要意义。一要注重全方位把控，做到导向正确。全面落实党管媒体原则，把坚持正确舆论导向贯穿到新闻采写、编排、发布等各个环节；要引导新闻舆论工作者秉持新闻职业精神和职业道德，在重大政治原则和大是大非问题面前，要保持清醒的头脑，理直气壮、针锋相对地开展舆论斗争；要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚定宣传党的理论和路线方针政策，大力传播社会主义核心价值观，让崇德向善、厉行法治的观念深入人心。二要注重差异化趋势，做到对象精准。要不断运用新技术，采用动态化舆情分析，从大数据中获取公众需求数据，快速、准确判断舆情产生的苗头及根源，打造高效的舆论分析预警平台；讲好群众话语，回应大众需求，采用大众喜闻乐见、生动活泼的语言方式，为群众传递正能量信息，凝聚共识，汇集社会正能量；加强网上舆论引导，让移动互联网时代数量庞大的“麦克风”成为正能量的“扩音器”，让互联网这个“最大变量”变成推进社会治理现代化的“最大增量”。三要注重多媒介融合，做到载体创新。通过搭建统一的技术平台，推动不同渠道、平台间的深度融合，对内打通体系内各类媒体形态，对外无缝对接各类平台资源，从而实现全媒体传播渠道的融通共享、集中管理；坚持围绕策划、采集、编辑、发布等各个环节进行资源调配、流程再造、形式创新，强力推进媒体资源聚合、生产流动融合、采编力量整合，实现一次采集、多次生成、多元传播，实现内容生产效率和媒体影响力的双重提升。

  （作者单位：湖北省妇女干部学校）