村（社区）是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，是社会治理体系的“神经末梢”。

  基础不牢，地动山摇。去年以来，嘉鱼县委巡察机构守正创新，精准施策，高质量推进村（社区）党组织巡察全覆盖。目前已开展两轮村级巡察，覆盖30个村（社区），发现面上问题366个，移交问题线索11件，已立案审查6人。

  “以巡察利剑激活基层治理‘神经末梢’。”县委书记王永说，要压实党委书记第一责任人责任，以刀刃向内的勇气和决心开展村（社区）党组织巡察工作，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。

  细化量化巡察“任务书”

  “村庄环境有哪些欠缺？有多少厕所没有改造？”

  “村集体有什么资源 ？哪些没有发挥效益？是什么原因？”

  ……

  翻开“嘉鱼县村（社区）党组织巡察任务清单”，一条条事项、一个个问题，十分清晰，简洁明了。

  “这是村（社区）两委汇报材料的指导清单，也是村级巡察工作的‘任务书’‘路线图’。”县委常委、纪委书记、县委巡察工作领导小组组长聂明新说，去年年初，县委制订“五年巡察工作规划”，部署村（社区）党组织巡察全覆盖工作。

  全县104个村（社区）中，将37个经济体量大、问题情况复杂、群众信访举报多的村级党组织列为重点，开展常规巡察；其他67个村级党组织实施巡镇带村、专项巡察。去年3月，经县委批准，首轮三个巡察组分赴18个重点村（社区），开展为期两个月的常规巡察。

  巡察工作启动前，县委巡察办邀请县纪委监委、县委组织部、县财政局、县农业农村局、县委巡察组等部门业务骨干，围绕新一轮基层巡察工作“巡什么，怎么巡”开展集中研讨，将村级党组织“三个聚焦”问题清单，细化为村（社区）巡察任务清单，共有46条，囊括项目建设、农村“三资”管理、党组织生活等，对每一条款需要重点说明的内容进行解释和补充，提升查找问题的精准性，让巡察干部和巡察对象同题共答、同向奔赴。

  “每一条都是干货，每一个问号都是沉甸甸的责任。”官桥镇大牛山村党支部书记陈仁勤说，作为首批巡察的重点村，大牛山村先是对照“46条”自查，然后由巡察干部核查，共查出14个突出问题，从山地承包、村庄保洁到井盖破损、小区杂物堆放等，巡察组“不依不饶”，村“两委”照单全收，目前全部整改销号。

  联合联动摸清“全景图”

  一个行政村，大的有数千人口，小的也有1000多人，点多面广，“熟人社会”掣肘突出，问题情况往往比机关单位复杂。而且，村级没有现成的文字资料可供调阅，没有详细的数据可供参考。对村级党组织巡察，如何避免“盲人摸象”，在短时间内摸清“全景图”，全面掌握问题，进而解决好问题？

  “关键是做好联合联动文章。” 县委巡察办主任杜新河说。

  一方面，联合县直职能部门摸底数。县纪委监委提供近5年来村（社区）干部违纪违法情况，县委组织部提供村级党组织设置、村级集体经济收入和换届资料，县财政局安排提供村级项目、惠农资金拨付资料，县信访局提供村（社区）群众信访反映问题，县统计局提供各村（社区）经济指标排名及明细，县农业农村局、住建局、水利和湖泊局等部门提供项目建设及资金流向……驻村之前，巡察组对18个重点村（社区）有了“初步印象”。

  （下转第七版）