（上接第一版）
坚持示范带动，充分发动群众——
按照“发动积极的少数，带动中间的多数，争取落后的极少数”的思路，选派有威望、有公心、有热情的退休党员、乡贤能人、群众分别担任小区、村湾的党支部书记、党员中心户、理事会理事长、楼栋长，全市1347名小区党支部书记、3041名支部委员分别兼任业委会主任和业委会成员，带动群众参与共同缔造。
咸安区南昌路社区21名党员主动召集群众协商议事，并带头拆除违建房16间，最终发动群众拆除小区围墙，将原来的29个小区合并为20个，实现小区互联互通、设施共建共享。通城县北港镇横冲屋场由党员中心户组织群众商议广场管理问题，大家一致同意轮流打扫卫生，并做好治安巡逻。
怎样谋？创新方式高效谋
搭建议事平台——
针对群众“白天农忙不好找，城里农村两头跑”的特点，各地因地制宜，创新搭建了“村湾夜话”“屋场会”“圆桌会”等议事平台，利用群众晚上休息和周末返乡的时间，在庭院里、晒场边，组织群众以拉家常、聊天等形式，让群众敞开心扉、畅所欲言，一起商议解决揪心事、烦心事、操心事。
去年以来，全市各地累计组织群众召开“村湾夜话”“屋场会”等议事协商会议7600余场次，收集群众意见建议3万余条。
规范议事流程——
坚持让群众“唱主角”，探索形成协商议事“四步工作法”，即广泛提事，通过入户走访、村湾夜话等形式，广泛收集群众关心关切的问题，进行登记汇总；
分流理事，由村湾理事会对群众诉求进行系统梳理、反复论证，按照轻重缓急，形成议题台账清单，并对需要上级支持的及时上报；
共同议事，通过“村湾夜话”“屋场会”“圆桌会”，组织党员和群众代表就拟办事项进行充分讨论，按照“一事一议”原则，形成科学合理的行动方案；
公开公示，通过村湾、小区公开栏，对议定事项审议过程、资金使用、投工投劳、事项进展等实行全过程公开公示，接受群众监督。
通过优化议事流程，既提升了议事效率，又极大激发了群众的参与热情。
完善议事规则——
坚持少数服从多数原则，实行“两个2/3”民主表决机制，即明确所有事项均征求2/3利益相关群众意见，所有议定事项均通过2/3以上群众同意，让群众真正成为谋事决策的发起者、主导者、推动者。
同时，严格落实“一事一档”工作制度，让所有工作经得起群众和时间的检验。通过广泛发动群众开展协商议事，全市各试点村湾、小区累计谋划实事项目653个。
谋什么？问需于民精准谋
谋好惠民利民实事——
从群众身边的小规划、小环境、小需求、小服务、小设施“五小”问题入手，在共商共谋中找准群众实际需求，聚力解决群众“急难愁盼”问题。
崇阳县白霓村将广场改造、危房拆除、壁画设计、沟渠疏通等项目提交村民共商共议，并针对项目实施需要村民出力、出地的事项逐个表决，系统制定出村湾建设规划。
截至目前，全市各试点谋划建设村湾小广场107处、小菜园383处，整治河塘沟渠317处。
谋好基层治理难事——
针对基层治理中存在的现实问题，各地积极发动群众共同研究制定了一批务实举措，做到既解决有形问题，又解决无形问题。
崇阳县中津社区发动群众共谋，组建社区治安巡逻队，守护一方平安；通山县隐水村组织群众共同商议将清廉文化融入村规民约，助推“清廉隐水”建设；赤壁市华舟社区建立“爱心超市”“积分制”，激发群众参与小区治理的热情。
谋好产业发展要事——
着眼于增强“造血”功能，由村民共谋共商，摸索出一批发展利益共同享有的好办法、好模式。
通城县尖山村乡贤与村民共商，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，大力发展“一药一酒”特色产业，带动本地村民共同致富，其做法以“联农带农”工程在全市推广。
咸安区黄荆塘村八组组织30户村民连开7天会议，一起商定成立组级股份制集体经济组织——“黄荆塘村八组经济合作社”，统一经营全组山林田地，组级集体经济收入超过60万元。
如何保障？完善机制常态谋
建立指导机制——
市党史学习教育领导小组办公室组建共同缔造工作组，6个县市区对标组建工作组，75个试点全覆盖组建蹲点工作专班，落实“五天四夜”的驻点工作要求，与群众同吃同住同谋同干，形成“1+6+75”的工作推进体系，保障群众常态化参与协商议事。
建立奖补机制——
按照“先建后补、先干后奖、多干多补、多筹多奖”的原则，制定完善了市级“1+12+3”的“以奖代补”政策体系，探索推广群众投工捐资筹一点、乡贤能人帮一点、社会力量助一点、材料就地取一点、政府补贴奖一点“五个一点”资金筹措模式，确保“共谋”的实事项目落到实处。
截至目前，全市已整合奖补资金1.2亿元，发动社会力量捐资800多万元，发动群众出资捐物700多万元、投工投劳1.8万人次、主动拆违拆旧8万多平方米，捐让地块8.6万平方米用于公益事业建设。
建立督查机制——
制定共同缔造活动试点工作督导检查评分细则，建立督查、纪检、组织、宣传“四位一体”联动督查机制，对全市试点工作开展“拉练观摩”，实行每月一测评、一排名、一通报，重点对“共谋”环节的组织体系建设、群众参与度、群众意见征询、公示公开等情况进行检查考核，确保谋在实处、落到实处。
