党的二十大报告提出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

  近年来，我市应急管理部门着力防风险、除隐患、遏事故，做实安办，做强专委，做硬基层，做优保障, 建立健全双重预防机制，全力坚守安全生产底线。全市去年未发生较大及以上事故，无一人因灾死亡，安全生产和自然灾害总体形势稳定。

  做实安办

  把牢安全生产基本盘

  2月11日，在崇阳县安全生产委员会办公室，县安委办干部姜康向记者展示去年安全生产工作的“成绩单”：

  县冰丰食品有限公司火灾隐患被市安委会挂牌督办，县安委办及时组织县消防救援大队对该公司隐患整改跟踪督办，目前已完成整改销号；

  市公安局交警支队报称，崇阳县S246凤界线一地段路窄、坡陡、弯多，存在交通安全隐患。县安委办立即下发督办函，要求县交通运输局、县公安局交警大队等对隐患路段整改，加设凸凹镜，加宽路面，加装减速带、提示牌……

  据统计，该县安委办去年共排查火灾隐患1124处、交通安全隐患167处、燃气安全隐患329处，全部整改到位。

  “安委办实体化运作，安全生产更有保障。”姜康说，崇阳是全省深化应急管理改革试点县，根据改革试点工作要求，该县制定了“推动县安委办实体化运作方案”，增加3名行政编制工作人员，增设1名县安全生产委员会办公室专职副主任，并配备专门的办公场所和办公设备。

  过去，市县两安全生产委员会办公室不是常设机构，人员、编制、经费都是“兼”的、 “虚”的。去年，市县两级安委办相继落实专职人员，实现实体化运行。

  “安全生产是天大的事，须专人专班来抓。”市应急管理局局长、市安委办主任吴涛说，安委办上对市政府负责，当好参谋助手；中对专委会负责，做好统筹协调；下对各县市区负责，加强督促指导。

  参谋有为。年初，市安委办根据法定“职责清单”，细化梳理工作要点，形成年度“重点工作清单”，提请市政府常务会研究。在节假日和重点时段开展安全生产专项整治和安全生产督办检查，把安全生产纳入“两办”督查督办和市委巡察重要内容。

  统筹有方。将部门安全生产责任纳入“三定方案”，班子成员“一岗双责”，分线联系，分片督导。全市6个安委会办公室、45个安全生产监管部门、70个乡镇领导班子成员，层层签订分管战线和督导分管片区的安全生产责任状。

  改革有力。崇阳县成立以书记、县长为组长的深化应急管理改革试点工作领导小组，咸安区明确非A级景区、外卖、民宿等13个职能交叉和新业态行业的监管责任，各县市区对标设置应急管理局内设机构和乡镇应急办人员编制，全市圆满完成国务院安全生产督查、省政府安全生产巡查的问题整改销号。

  做强专委

  锻造行业企业责任链

  1月18日，咸宁市枫丹公交有限公司45台更换电池的车辆，赶在春节前投入营运。

  “感谢交通专委会的领导，为公司解除了安全隐患。”枫丹公交总经理肖世华由衷地说，公司有244台新能源纯电动车，由于电池性能衰减，去年被迫停运车辆92台，线路运营车辆严重不足，车辆负载过重导致安全隐患。市综合交通专委会会同公司咨询多家电池生产厂家，更换45台车辆电池。为避免公交车辆在充电时引起燃烧，专委会督导公司完善安全视频监控及烟雾报警设施，车辆燃烧第一时间可以预警预报。

  ”安全才能回家，交通安全须从源头治理。”专委会办公室主任、市交通运输局总工程师廖承武说，在应急管理部门指导下，市交通运输局牵头综合交通安全生产专业委员会，成员包括公安交警、发改委铁路办等10多个单位。根据交通行业特点，专委会从道路交通安全、城市公共客运安全等8个方面细化安全生产工作任务，定期检查整改，形成责任闭环。去年，全市 “两客一危”道路运输重点企业连续10年零事故，连续三年未发生死亡3人及以上的较大道路交通事故。

  （下转第六版）