人口问题始终是我国面临的一个全局性、战略性问题。建立生育支持政策体系是应对人口形势变化的必要举措。近年来,我国人口发展出现了一些显著变化,面临人口结构转变带来的挑战,人口出生率持续走低。人口增长放缓是经济社会发展到一定阶段后的普遍现象,但人口增长大幅度下滑会引发一系列经济、社会、文化等问题,若不加以干预就会向低出生率、人口负增长加速转变,进而导致家庭风险持续扩大、老年人口抚养负担持续加重、年轻劳动力供给不足和社会活力持续下降,对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。
建立生育支持政策体系是体现政治担当的重要举措。目前依靠生育政策单一维度发力已难以应对生育水平下降趋势,而长期以来的经济社会政策没有充分考虑多子女家庭的需求,使得养育孩子的成本主要由家庭承担。党中央审时度势部署建立生育支持政策体系,有利于各地各部门转变观念、统一思想,积极推动生育友好型社会建设,全面系统长远地应对低生育率挑战。
建立生育支持政策体系是解决群众急难愁盼问题的现实举措。随着城镇化水平提高以及其他一些因素的变化,人民群众的生育观念发生了根本性变化,高房价、子女抚养教育高投入等均成为抑制生育行为的因素。只有真正把生育政策的重心从生育数量调整转到生育支持上,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,才能持续优化服务供给,减轻社会的生育养育焦虑,促进人口均衡发展。