基层民主是全过程人民民主的重要体现。广大人民群众最直接的政治参与主要在基层，最直观的当家作主感受也主要在基层，发展基层民主是发展全过程人民民主的题中之义。积极发展基层民主，是发展社会主义民主政治、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。新中国成立特别是改革开放以来，我们党创造性地构建了以村民自治制度、居民自治制度等为主要内容的基层群众自治制度，这是我国的基本政治制度之一。基层民主的建立和发展，实现了基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障了基层群众广泛、直接、有效行使民主权利，彰显了人民当家作主的广泛性、真实性、有效性，成为确保我国社会长期和谐稳定的重要政治基础和制度保障。

  健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于提高城乡社区治理水平。拓宽基层各类群体有序参与基层治理的渠道，有利于保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全企事业单位民主管理，有利于促进企事业单位发展和维护职工合法权益。发展全过程人民民主，必须把发展基层民主作为重要的基础性工程加以推进。积极发展基层民主，必须始终坚持党的领导，坚持和完善基层群众自治制度，不断拓展基层民主渠道，不断创新基层民主方式，不断增强基层群众的民主意识和民主能力，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿基层治理的全过程各方面，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。