11月8日，2022年全省优化营商环境先行区名单出炉，仙桃市“扩大包容审慎监管范围，建立不予实施行政强制综合负面清单”改革事项，入选全省优化营商环境改革先行区，形成了可复制推广的典型经验。

  为推动包容审慎监管工作的深入推进，市司法局印发了《仙桃市包容审慎监管工作方案》《仙桃市行政执法工作适用指引》等文件，创造性实施“4433”工作法，即推行四项清单制度（从轻、减轻处罚和免于处罚、免于强制），创新四种监管方式（多查合一、留档观察、积分减罚、抓差放优），践行三项承诺（执法单位承诺、执法人员承诺、市场主体承诺），实施三项评估（企业日常经营合规性评估、经济影响评估、风险评估），并对相应14项工作制定固定工作模板，不断扩大包容审慎监管范围。

  “免于实施行政强制措施不仅不影响事故的公平公正处理，还降低了企业的运行成本，真正把群众、企业的冷暖安危放在心中。”11月9日，一家食品企业负责人向执法人员频频致谢。

  前不久，这家企业驾驶员，行车中造成一名行人轻微刮伤，需扣留车辆以备核查。因该案属“轻微伤人且责任明确无异议的道路交通事故”，按照《仙桃市轻微违法行为免于实施行政强制措施清单（第一批）》，将不扣留肇事车辆，引导当事人进入简易程序或快处快赔通道处理交通事故。

  此次不予实施行政强制措施的情形，释放出了“温度执法”信号，是我市优化营商环境新场景的精彩一幕。

  种地看收成，干事见成效。今年1至10月，全市共制定从轻处罚事项、减轻处罚事项、免处罚事项、免强制事项465项。办理从轻处罚、减轻处罚、免处罚、免强制案件3094件，减免罚款1744.1万元。

  (本报综合)