一座城市有美丽的天际线，是所有市民的期盼。当你举起相机手机想留住某个精彩的瞬间时，常常被蜘蛛网一样的“飞线”破坏了画面，你一定会失望。对此，近期我市城区开展了专项整治行动。

  为何整治、如何整治、整治效果如何？近日，记者进行了采访。

  A 为何整治

  不美观又不安全

  连日来，在咸宁街头巷尾出现了一群“空中飞人”，他们悬在空中，有条不紊地梳理着空中的飞线。

  记者在银泉大道泉塘路口看到，施工人员正对空中飞线进行清理、捆扎，对存在隐患的线路进行包扎，对陈旧废弃线路进行拆除清理，对地下管线进行埋设；挖掘机不间歇的嗡鸣，挖开道路铺设地埋管道，封上水泥再进行道路养护。

  银泉大道的空中曾架着多少条线？就是在这里已生活了20多年，居民费燕青也说不清。他想了想，“用‘蜘蛛网’来形容应该不为过。”

  费燕青说，他的家就在银泉大道路边，进行空中飞线改造前，纵横交错的通信线缆，有的缠绕在树上，有的悬挂在空中，像一张张“蜘蛛网”，杂乱交织，各种横七竖八的线路从窗前、单元门和外墙上穿过，甚至越过人行道空地，再继续盘踞在电线杆上。

  由于没有统一规范的管理，强电、弱电线缆混搭重叠，时间久了，有的成了团儿，有的压在了树枝上，不光难看，更不安全。

  “近几年来，因这些乱七八糟的通信线缆，引起的交通事故都有十余起了。”说起这些，费燕青仍心有余悸。

  听说银泉大道要改造，在有关部门征求居民改造意见时，费燕青和邻居们问，“能不能让头顶上的飞线不再‘飞’了？”

  据了解，长期以来，联通、电信、移动等运营商对城区主要路段通信线路重建设、轻管理，在路旁栽植线杆，使用架空线路，造成城区路段通信线路纵横交错、凌空飞线，管理混乱，私拉乱接现象十分突出，不仅影响市容环境，也存在极大安全隐患。

  市城管执法委主任王煜说，实施“空中飞线”专项整治是实现城市精细化管理、提升城市品质的有效举措，也是保障城市运行安全、提升群众幸福指数的现实需要。

  B 如何整治

  空中飞线全入地

  飞线到底能不能改造？

  “能，但改造有难度！”市城管执法委市政管理处管理科科长王晓明坦言，今年年初，城区启动空中飞线专项整治时，因为空中飞线改造涉及多家电信运营商，而且需要运营商负担部分成本，协调难度非常大。

  虽然也参考了外地经验，但解决头顶上的“千条线”，依然是千头万绪。

  通过实地调研，市城管执法委工作人员发现，空中飞线问题主要由通信线路交替更新导致。由于市场竞争激烈，居民经常更换电信运营商，新线路不断增加，老线路无人拆除，线路越来越多，再加之有些施工不规范，线路混乱难以治理。

  为了在“千条线”里捋出一条出路，市城管执法委在市委、市政府主导下，引入城发集团作为具体施工单位，由市政府组织召开市住建局、市经信委、电信运营商等多方参与的协调会。

  新线怎么埋、旧线何时拆，谁来出资、又怎样施工，各种细节都需要一一商定。经过协商，市城管执法委出台《咸宁市中心城区“飞线”治理实施方案（送审稿）》，“空中飞线”改造采用入地模式，地下管道铺设由城发集团投资，入地的改造由电信运营商承担。

  政府在想办法，作为牵头方的城管部门也在动脑筋。

  由于技术原因，电信运营商都是各家安装各家的线路，还要配备接入小区的光交箱和无数个为各户分线的分纤箱。因为线路不通用，不仅浪费资源，居民想要换用其他网络，也非常难。

  移动公司负责人告诉记者，他更愿意把空中飞线改造称为通信线路入地及通信设施共建共享工程。通过这次改造，既要让飞线入地，也要让电信运营商接入网实现共建共享，提升网络质量的同时，方便居民使用。

  “我们统一设计、统一施工、统一光纤入户、统一拆旧，推进一次开挖，多管道预留埋设，既减少了重复建设，又提升了通信线路综合承载能力，实现了增容增颜的双增效果。”王晓明说，线路割接势必会产生短暂的信号中断，为避免因信号中断导致居民用网需求受损，施工采取先接新线、再拆旧线的模式，并在割接前告知居民具体的割接时间。

  如今在银泉大道、银桂路等城区主干道，“抬头见网”已成过去时，清爽的窗前、墙面和毫无遮挡的天空，让居民的心里也透着亮。

  C 整治效果

  天际线越来越美

  “咸宁天空中的‘蜘蛛网’都不见了！”11日傍晚，温泉摄影爱好者老徐来到咸宁职业技术学院附近的淦河大桥，打算拍摄夕阳下的淦河美景，在照相机取景框里有了惊喜发现。

  “这下子，淦河两岸真真正正成为没有视觉污染的打卡点了。”老徐按捺不住心中的激动，把这个新发现分享在了微信朋友圈。

  “淦河是咸宁人的母亲河，风景优美，我们圈子里的摄影发烧友，经常来这儿拍摄。”老徐说，此前淦河的天际线还不算完美。站在市政府大楼、水利和湖泊局、市人行等几个高点，从一些角度朝着淦河望去，都会看到电线杆子和“蜘蛛网”，图片画面被硬生生破坏掉了。

  记者翻看老徐的照相机，一条由绿树、碧水、沥青勾勒出的优美曲线，将人们的视线带向天际，流畅舒展。

  主干道干净整洁了，背街小巷也不落下。

  “南山这块经过整治后，剔除了一部分线，另一部分又进行了捆扎。现在看着整齐多了。但是背街小巷还是乱，尤其是巷子入口的地方更是乱。我们几大运营商要一起形成合力，还是得整治好。”8月1日早晨刚一上班，市城管执法委主任王煜在咸安区永安城区南山附近，召集了电信、移动、联通等几家运营商的相关负责人，大家在街道边共同商讨着空中飞线的整治办法。

  而在这之前，南山片区空中飞线的专项行动已经开展了一段时间了。片区内的背街小巷的线缆经过安全剪除、重新捆扎等整治后已经整齐了很多，这些巷道的天空看起来都“明朗”了不少。

  “空中的线缆很多。有的是移动的，有的是电信的，还有的是广电的，只有专业人员才弄得清楚哪些线有用，哪些线没用。于是我们就把几家运营商全部请来，大家现场共同办公，让问题争取一次解决掉。”王煜说。

  在南山片区，几方运营商配合街道社区，对空中飞线问题仔细进行了查看，也分别针对自己可以完成的和职责内的工作表了态，制定飞线入地工程方案，按照横平竖直、简洁美观、安全规范的标准，采取弱电入地的方式，优化管线布局，使各类管线设置规范、空间环境整洁美观。

  永安街道办事处党委委员徐鹏介绍，飞线入地清理缆线百余米。消失的空中“蜘蛛网”，让城市天际线越来越清爽、简洁、大气、亮丽。

  “这些线路归整到一起后，城区道路不仅变整洁了，而且更安全了。”说起正在进行的空中飞线整治工作，市民张先生连声称赞。

  “主城区全面铺开整治工作，对具备入地条件的缆线入管下地，暂不具备入地埋设条件的缆线进行穿管、束埋、捆扎、拆除等，使街巷网线安全、整齐、美观。”王煜表示，今后将开展市中心城区弱电入地三年攻坚行动，力争实现中心城区现有46条约100公里主次干道架空光缆入地，完成560余条背街小巷、720余个小区弱电线缆整治工作，进一步美化城市空间和环境，助力全国文明城市创建，提升居民幸福指数。